Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilat Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/3811 esas numaralı kanun teklifi 25 Ağustos 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Tahsin Becan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Tahsin Becan (CHP, Yalova). “Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilat Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3811, 25 Ağustos 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3811-turkiye-buyuk-millet-meclisi-baskanligi-idari-teskilat-kanununda-degisiklik-yapilmasina-da (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3cde805a-4b5b-4451-a916-01a03ce03e67
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleAnayasa Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 11/12/2011 tarihli ve 6253 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanununun 37 nci…
1/12/2011 tarihli ve 6253 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanununun 37 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(2) TBMM'nin tüm gelir ile giderleri ve malları Sayıştay tarafından, 5018 sayılı Kanun ile 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ile belirlenen ilke ve esaslara uygun olarak denetlenerek sorumluların hesap ve işlemlerinden kamu zararına yol açan bulguları kesin hükme bağlanır."
Gerekçe: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanununda öngörülen mevcut sisteme göre düzenlenen raporların Sayıştay yargısından geçmeksizin Başkanlık Divanına sunulmakla yetinilmesinin önüne geçilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 2Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
0 00 o om bre O A dd dd sü MM
Tek (0312) 420 27 51-52 Fax: (0 312) 420 26 38 e-posta: tahsin.becan©tbmm.gov.tr Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543
Gerekçe: Yürütme maddesidir. İY e mM << Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI İDARİ TEŞKİLATI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
Genel gerekçeyi oku (5 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
1982 Anayasasının 160. maddesinde "Sayıştay, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarının bütün gelir ve giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek ve sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak ve kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla görevlidir" denilmektedir. Sosyal güvenlik kurumlarına ilişkin ekleme bir yana bırakılırsa, aynı hüküm 1961 Anayasasının 127. maddesinde de yer almaktaydı. Bu hükümde herhangi bir istisnaya yer verilmemiş, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idarelerinin tümü Sayıştay denetimine bağlanmıştır.
5018 sayılı Kanunun 3. Maddesinin birinci fikrasının (b) bendinde "Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdareleri; bu Kanuna ekli (D, (II) ve (IM sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini" ifade eder denilmekte; bu hükümde zikredilen (0) sayılı cetvelin en başında da Türkiye Büyük Millet Meclisi yer almaktadır. Yani, TBMM'nin merkezi yönetim bütçesi kapsamında bir kamu idaresi olduğu konusunda en ufak bir kuşku bulunmamaktadır. Hal böyle olunca, Anayasanın 160. maddesi hükmü karşısında, TBMM'nin Sayıştayca denetlenmesi gerekmektedir.
Çünkü Sayıştay hem denetim hem yargı yetkisine haizdir. Bilindiği üzere Sayıştayca yapılan denetimlerde önce denetçiler tarafından hesaplar incelenerek mevzuata aykırı harcamalar saptanmakta daha sonra bu konularda sorumluların savunmaları alınarak rapor düzenlenmektedir. Düzenlenen bu raporlar hesap mahkemesi durumunda olan Sayıştay Dairelerince yargılanarak hükme bağlanmakta, ilam düzenlenmektedir. Bu ilamlarla mevzuata aykırı ödemeler hakkında tazmin hükmü verilmektedir. Böylelikle bütçeden yapılan mevzuata aykırı ödemelerin tahsili yoluna gidilmektedir. Oysa Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanununda öngörülen mevcut sisteme göre düzenlenen raporlar Sayıştay yargısından geçmemekte, Başkanlık Divanına sunulmakla yetinilmektedir.
Bu haliyle Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanunun anılan maddesi Anayasasının Sayıştaya ilişkin 160. maddesine uygun değildir. Daha açık deyişle açıkça Anayasaya aykırıdır. Bu durum karşısında, teklif ile TBMM denetiminin Anayasaya uygun hale getirilmesi gerekir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 MADDE GEREKÇESİ
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR