Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Türkiye'de vergi sistemi, son yıllarda anayasal bir ilke olan "mali güce göre vergilendirme" ve vergi adaleti esasından tamamen uzaklaşmış; dolaylı vergilerin ve bordrolu çalışanlar üzerindeki gelir vergisi baskısının olağanüstü boyutlara ulaştığı adaletsiz bir yapıya bürünmüştür. Yüksek enflasyon ve artan hayat pahalılığı karşısında emeğiyle geçinen milyonlarca ücretli, memur ve işçi, bir yandan çarşı pazardaki fiyat artışlarıyla mücadele ederken diğer yandan gelir vergisi dilimlerinin reel olarak aşınması nedeniyle ağır bir vergi cezalandırmasına maruz bırakılmaktadır.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 103'üncü maddesinde yer alan gelir vergisi tarifesi dilimleri, uzun yıllardır gerçekleşen enflasyonun ve ücret artışlarının oldukça gerisinde kalan oranlarla güncellenmiştir. Bunun neticesinde, vergi dilimleri fiilen erimiş; geçmişte orta ve üst gelir gruplarının tabi olduğu vergi basamakları, bugün asgari ücretin hemen üzerinde gelir elde eden dar ve sabit gelirli emekçilerin dahi erkenden yakalandığı bir "vergi tuzağına" dönüşmüştür. Çalışanlar, henüz yılın ilk yarısında (Nisan ve Mayıs aylarında) yüzde yirmi ve yüzde yirmi yedi gibi yüksek vergi dilimlerine girmekte; enflasyon karşısında zaten eriyen net ücretleri, yıl sonuna doğru artan vergi kesintileri sebebiyle daha da kuşa dönmektedir.

Anayasamızın 73'üncü maddesi, "Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre, vergi ödemekle yükümlüdür. Vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı, maliye politikasının sosyal amacıdır" hükmünü amirdir. Sermaye ve faiz gelirlerinin çeşitli istisna ve muafiyetlerle korunduğu bir maliye politikasında, vergi yükünün ana taşıyıcısı haline getirilen ücretlilerin korunması ve vergi adaletinin yeniden tesisi kaçınılmazdır.

Bu Kanun Teklifi ile 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununda değişiklik yapılarak; ücret gelirlerinin vergilendirilmesinde ilk dilim vergi oranının yüzde on beşe kıyasla indirilerek yüzde on olarak uygulanması, ücretliler için birinci vergi dilimi matrah tutarının yıllık brüt asgari ücret tutarının beş katından az olamayacağının yasal teminata bağlanması ve ücretlilere uygulanan tarife dilimlerinin her takvim yılı başında yeniden değerleme oranı yerine yıllık asgari ücret artış oranı nispetinde artırılması düzenlenerek çalışanların enflasyon ve vergi dilimi baskısıyla yoksullaşmasının kalıcı olarak önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ