Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 7 madde
Kaynak göster
2/4005 esas numaralı kanun teklifi 3 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/4005, 3 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4005-mal-bildiriminde-bulunulmasi-rusvet-ve-yolsuzluklarla-mucadele-kanununda-degisiklik-yapil (erişim: 6 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/892aedfb-2d17-4cb9-b091-01a1a01a3042
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleAdalet Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 7 madde
MADDE 119.04.1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun…
19.04.1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 2'nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aşağıdaki ibare eklenmiştir.
"Cumhurbaşkanı yardımcıları" ibaresinden önce gelmek üzere "Cumhurbaşkanları" ibaresi,
"bakanlar" ibaresinden sonra gelmek üzere "bakan yardımcıları"
Gerekçe: Bu madde ile mal bildiriminde bulunacaklara Cumhurbaşkanları ile bakan yardımcıları da dahil edilerek şeffaflığın artırılması amaçlanmaktadır.
MADDE 23628 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
3628 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
"Ancak Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinde göreve gelmeden önceki son beş ve on yıl içinde iktisap edilen para, hisse senetleri ve tahviller ile dijital paralar ve NFT gibi yeni nesil finansal enstrümanlar, altın, mücevher ve diğer taşınır malları, denizaşırı hesaplar ve yabancı ülkelerdeki şirket ortaklıklarının gibi yurt dışı varlıkları, hakları, alacakları ve gelirleriyle bunların kaynakları, borçlan ve sebepleri mal bildiriminin konusuna dahildir. Mal bildiriminin konusuna dahil edilen birinci cümlede sayılı unsurlar, ilgili bakanlık tarafından yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşlarınca denetlenir. Bu denetim,
9'uncu maddedeki usul gözetilerek ilgili kurumun resmi internet sitesinde yayımlanır."
Gerekçe: Bu madde ile Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin aktif ve pasifleriyle birlikte tüm mal varlıklarının tespiti ve denetimiyle mal varlığı özetlerinin yıllık olarak ilgili kurumun resmi internet sitesinde yayımlanarak kamuoyu denetimine açılması öngörülmektedir.
MADDE 33628 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki…
3628 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
"Ancak Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinde her yıl en geç ocak ayı sonuna kadar mal bildirimlerini yenilerler."
Gerekçe: Bu madde ile Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin 5 yılda bir yerine her yıl mal bildirimi yenileme zorunluluğu getirilerek bu kişilerin mal varlığı değişimlerinin daha sık aralıklarla denetlenmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 43628 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine "Cumhurbaşkanı yardımcıları" ibaresinden…
3628 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine "Cumhurbaşkanı yardımcıları" ibaresinden önce gelmek üzere "Cumhurbaşkanları" ibaresi,
"bakanlar" ibaresinden sonra gelmek üzere "bakan yardımcıları" ibaresi eklenmiştir.
Gerekçe: Bu madde ile mal bildirimi mercilerine Cumhurbaşkanları ile bakan yardımcıları da dahil edilerek şeffaflığın artırılması amaçlanmaktadır. MADDE-5 Bu madde ile kamuoyunun bilgi edinme hakkının güvence altına alınması kapsamında Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin mal bildirim özetleri ilgili bakanlık tarafından yetkilendirilen ve denetim yapan bağımsız denetim kuruluşlarının resmi internet sitesinde her yılın şubat ayının 1'inde yayımlanarak kamu yönetiminde hesap verilebilirliği amaçlanmaktadır.
MADDE 53628 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının aşağıdaki cümle eklenmiştir.
3628 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının aşağıdaki cümle eklenmiştir.
"Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin mal bildirim özetleri ilgili bakanlık tarafından yetkilendirilen ve denetim yapan bağımsız denetim kuruluşlarının resmi internet sitesinde her yılın şubat ayının 1'inde ilan olunur."
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 6Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
MADDE 7Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Genel gerekçeyi oku (3 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Bilindiği üzere mal bildirimi, kamu görevlilerinin, seçilmiş kişilerin ve kanunda belirtilen diğer görevlilerin kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait mal varlıklarını belirli dönemlerde beyan etmesidir. Bu yükümlülük 3628 sayılı "Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu" kapsamında da düzenlenmiştir. Ancak son yıllarda toplumun bazı kesimlerinde anormal zenginleşmeler görülmeye başlanmış, bu durum kamuoyunun dikkatini çekmiş ve bu anormal zenginleşmenin kaynağı ve süreci hakkında şeffaf ve doğru bilgi edinilmesi durumu hasıl olmuştur. Bu kapsamda 3628 sayılı Mal Varlığının Bildirilmesi, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu'nun günümüz ekonomik koşullarına, dijitalleşmeye ve şeffaflık standartlarına uyum sağlaması amacıyla yeniden düzenlenmesi gerektiği fikri, hukukçular ve kamu yönetimi uzmanları tarafından sıkça dile getirilmeye başlanmıştır.
Özellikle yeni hazırlanacak kanun taslağı ile Dijital paralar ve NFT gibi yeni nesil finansal enstrümanlar mal beyanı içerisine açıkça eklenmelidir. Denizaşırı hesaplar ve yabancı ülkelerdeki şirket ortaklıkları gibi yurt dışı varlıkların takibi kolaylaştırılmalıdır. 5 yılda bir (sonu 0 ve 5 ile biten yıllarda) yapılan genel beyan süresi kesinlikle kısaltılmalı, kişinin almış olduğu idari veya hizmet görevi öncesi mal varlığı ile görevleri sonrası mal varlığı özetleri kamuoyu tarafından şeffaf bir şekilde karşılaştırılabilme özelliğine sahip olmalıdır. Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinde her yıl mal bildiriminin zorunlu kapsama alınması, bu bildirimin şeffaf ve denetlenebilir olması gerekmektedir. Beyanlar fiziki zarf yerine tamamen güvenli dijital altyapılar üzerinden alınmalıdır. Banka ve Tapu Kadastro gibi yerlerde yapılan hareketler sistem tarafından otomatik olarak mal beyanına dahil edilmelidir. Böylece kişinin gelir ve varlık artışı arasındaki uyumsuzluklar doğrudan tespit edilebilir hale getirileceği çok açıktır. Yapılacak yeni yasal düzenlemeler ve oluşturulacak bağımsız bir denetim kurulu ile mal beyanları zamanında, doğru ve şeffaf bir şekilde incelemek mümkün olacaktır.
Bu Kanun teklifi ile Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin aktif ve pasifleriyle birlikte tüm mal varlıklarının tespiti ve denetimiyle mal varlığı özetlerinin yıllık olarak ilgili kurumun resmi internet sitesinde yayımlanarak kamuoyu denetimine açılması öngörülmektedir.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR