Belediye Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 5 madde
Kaynak göster
2/588 esas numaralı kanun teklifi 25 Aralık 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Belediye Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/588, 25 Aralık 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-588-belediye-gelirleri-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/2d04b47e-9083-4716-9fda-0188dc6e94ee
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 5 madde
MADDE 126/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 86 ncı maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde…
26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 86 ncı maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"İki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller için payın hesabında yalnızca asıl cepheyi teşkil eden yola ait giderler nazara alınır."
"Gayrimenkul sahipleri yol harcamalarına katılım paylarından ilgili gayrimenkulün sahibi bulundukları dönemle sınırlı olarak sorumludur."
Gerekçe: 26/5/1981 gün ve 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun yol harcamalarına katılma payını da kapsayan 86. Maddenin uygulanmasında gayrimenkul sahiplerinin katılma paylarının tespitinde ve sorumlu tutuldukları dönemin malik olmadıkları yılları da kapsaması itibariyle şikayetçi oldukları eşitsizliklerin ve mağduriyetlerin giderilmesi ve katılımın özendirilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 22464 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
2464 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 90- Yol Harcamalarına Katılma Payı, bu hizmetin yapıldığı yollardan faydalanan gayrimenkul sahipleri arasında, 89 uncu maddeye göre hesaplanan katılma payları toplamının ilgili gayrimenkullerin metrekareleri toplamına bölünmesi suretiyle bulunacak birim metrekare tutarın gayrimenkulün büyüklüğü ile çarpılması sonucunda bulunacak tutarda dağıtılması suretiyle; Su Tesisleri İle Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payları ise hizmetten faydalanma şekillerine göre ilgili gayrimenkul sahipleri arasında ve 89 uncu maddeye göre hesaplanan katılma payları toplamının ilgili gayrimenkullerin vergi değerleri toplamına oranlanarak dağıtılması suretiyle hesaplanıp tahakkuk ettirilir. Şu kadar ki, ibadet yerleri hakkında harcamalara katılma payı tahakkuku yapılmaz."
Gerekçe: Yol harcamalarına katılma payının hesaplanmasında büyüklükleri ve konumları itibariyle aynı özellikleri içeren gayrimenkullerin aynı değerde katılma payına tabi kılınmasıyla adaletsiz ve eşitsiz işleyişten doğan şikâyet ve mağduriyetlerin giderilmesi ve katılımın özendirilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 32464 sayılı Kanunun 91 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
2464 sayılı Kanunun 91 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Harcamalara katılma paylarının tahakkuku, işler hangi ihale usulü ile yapılmış olursa olsun, hizmetin tamamlanarak halkın istifadesine sunulmasından sonra en geç bir yıl içinde yapılır."
Gerekçe: Harcamalara katılma paylarının birkaç yıl gecikmeyle tahakkuk ettirilmesinin maliki değişen gayrimenkuller açısından doğurduğu haksız. taleplerin giderilmesi ve katılımın özendirilmesi amaçlanmıştır.
MADDE 4Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 5Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür,
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür,
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (7 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 86'nci maddesiyle halen yürürlükteki uygulamayla Belediyelerce veya belediyelere bağlı müesseselerce Yeni yol açılması; Mevcut yolların yüzde 40 nispetinde veya daha fazla genişletilmesi; Kaldırımsız ve bakımsız bulunan yolların, kaldırım veya parke kaldırım haline getirilmesi veya asfalt yapılması, kaldırım veya şose halindeki yolların da parke, beton veya asfalta çevrilmesi; Mevcut kaldırım veya parkelerin sökülüp yeniden düzenlenmesi işlerinde inşa, tamir ve genişletilmeye tabi tutulan yolların iki tarafında bulunan veya başka bir yola çıkışı olmaması dolayısıyla bu yoldan yararlanan gayrimenkullerin sahiplerinden Yol Harcamalarına Katılma Payı alınmaktadır.
Uygulamada, iki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller için asıl cepheyi teşkil eden yoldan düşen pay tam, diğer yollara ait pay ise yarım olarak hesaplanmakta ve bu durum fazla ödeme olarak algılandığından hem yoğun tepkilere yol açmakta, hem de katılma payının tahsilini neredeyse imkânsız kılmaktadır.
Ayrıca, yürürlükteki düzenleme katılma payı ile ilgili dönem tahakkukunun birkaç yıl gecikme ile yapılmasına olanak sağladığından malikleri değişen gayrimenkuller açısından alınmayan hizmetin bedelini gecikme faizi ile ödemek yükümlülüğü taşıdığı için sık sık ihtilaflar yaşanmakta, katılma payı tahsili neredeyse imkânsızlaşmaktadır.
Sahibi bulundukları gayrimenkul için tahakkuk ettirilen katılmayı payının , sahibi olmadığı dönemi de kapsadığına tanık olan maliklerin tepkileri neredeyse isyan noktasına taşınmaktadır.
Oysa, kentlerde yaşayan insanların ortak hizmetlere katılması istenen, aranan ve olması gereken bir şeydir. Bu edimin yerine getirilmesinin yanlış ve adaletsiz uygulamalarla zorlaştırılmasının önüne geçilmek gerekmektedir.
Gayrimenkul sahiplerinin katılma paylarının tahakkukunda tepkilerine neden olan, katılma payını ödemede isteksizliğe iten uygulamanın bir yanını, aynı büyüklükteki nitelikleri de aynı olan gayrimenkullerin beyan edilen vergi farklılıkları nedeniyle birbirinden farklı katılma payı ödemeye zorlanmaları teşkil etmektedir. Birim metrekare üzerinden tahakkuk edecek katılma payı, uygulamadaki haksızlık ve eşitsizlikleri (ogidereceği gibi, katılma payının tahsilinde oönemli kolaylıklar sağlayacaktır.
Kanun teklifiyle mevcut düzenlemenin uygulanmasından doğan rahatsızlıkların giderilmesi ve tahsil kolaylığı sağlanması amaçlanmıştır.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR