Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Anayasamızın 49.maddesi, "Çalışma, herkesin hakkı ve ödevidir. Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır." şeklindedir. Anayasamızın mezkur maddesi uyarınca devlet, sosyal devlet olmanın bir gereği olarak vatandaşlarının önündeki ekonomik engelleri kaldırmak; çalışanlarına ekonomik refah ortamını sunmak zorundadır. Bu sayede kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde verimlilik artacak, kamu yararı sağlanacaktır. Çalışanlara ekonomik refah ortamının sunulması ve çalışanların mali güvence açısından belirsizlik yaşamamasının sağlanması; tüm çalışanların eşitlik ilkesiyle bağdaşacak şekilde kadroya alınması ve eşit işe eşit ücret ilkesi çerçevesinde muamele edilmesiyle mümkün olmaktadır.

Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı Öğretmenevleri ve Akşam Sanat Okullarında 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu"na tabi olarak çalışanlar da diğer personellerle aynı işi yapmakta, aynı mesai ve özveriyi harcamaktadır. Kadrolu personellere sağlanan özlük haklarından mahrum bırakılmaları eşit işe eşit ücret ilkesinin düzenlendiği İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin 23. maddesinin "Herkesin çalışma, işini özgürce seçme, adil ve elverişli o koşullarda (Oçalışma ve işsizliğe (karşı korunma hakkı o vardır. Herkesin, herhangi bir ayrım gözetilmeksizin, eşit iş için eşit ücrete hakkı vardır. Çalışan herkesin, kendisi ve ailesi için insan onuruna yaraşır bir yaşam sağlayacak düzeyde, adil ve elverişli ücretlendirilmeye hakkı vardır; bu, gerekirse, başka toplumsal korunma yollarıyla desteklenmelidir." şeklinde oluşturulan hükmüne aykırılık teşkil eder. Mezkur madde hükmünden hareketle öğretmenevleri ve akşam sanat okullarında çalışan personellerin adil ve elverişli koşullarda çalışma hakkının korunması sağlanmalı, ayrım gözetilmeksizin eşit iş için eşit ücret hakkının gözetilmesi gerekmektedir.

Anayasamızın "Ücrette adalet sağlanması" başlıklı 55. maddesine göre de devlet, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alır. Ücrette adaletin sağlanmasının düzenlendiği bu madde doğrultusunda devletin öğretmenevleri bünyesinde çalışan personellere kadro hakkının verilmesi sağlanmalı ve özlük haklarının adaletli ve hakkaniyetli şekilde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Öğretmenevlerinde kadrosuz olarak çalışan kişilerin, kamuda taşeron firma çalışanlarına 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 113. maddesiyle tanınan kadro şartlarının tümünü taşımalarına karşın kadroya alınmamaları, Anayasamızın 10. maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

Milli Eğitim Bakanlığının resmi internet sitesinde kendisine bağlı öğretmenevi sayısının 551 olduğu belirtilmektedir. Bu öğretmenevlerinde yaklaşık 1.800 personel çalışmaktadır. Öğretmenevleri bünyesinde kadrosuz olarak çalışan personellerin uzun yıllardır kadro alamamaları hukuka ve hakkaniyete aykırılık teşkil etmektedir. Devlet memurlarının öz! haklarına ilişkin temel ilkeler Devlet Memurları Kanunu ile düzenlenmiş ve Ariş aş e güvence altına alınmıştır. İşbu kanun teklifi ile öğretmenevi bünyesinde çalışan perbonğl ON 657 sayılı Kanun kapsamına alınarak devlet memurluğu statüsüyle mali ve özlük haklarının güvence altına alınması amaçlanmıştır.

Yukarıda açıklananlar ışığında işbu kanun teklifimiz ile öğretmenevi çalışanlarının devlet memurluğu kadrosuna geçirilmesi sağlanarak Anayasal hak ihlallerinin önlenmesi amaçlanmaktadır.