Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/660 esas numaralı kanun teklifi 12 Ağustos 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/660, 12 Ağustos 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-660-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/eafd5800-270a-4396-b3d7-0188de03f0dd
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 131/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 41 inci maddesinin…
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 41 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
"k) Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalı ve evli olan kadınlardan işbu maddenin birinci fıkrasının "a)" bendi kapsamında borçlanma yapmamış olanların sigortalı olmadıkları veya ücretsiz izinli oldukları süreler için iki yıllık süreyi geçmemek kaydıyla borçlanılacak sürelerde uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalı sayılmaması şartıyla talepte bulunulan süreleri, "
Gerekçe: Maddeyle 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalı ve evli kadınların, doğum borçlanmasından yararlanmamış olmak suretiyle ve iki yıllık süreyi geçmemek kaydıyla talepte bulunmaları halinde hizmet borçlanması hakkı tanınması sağlanarak, ülkemizde yaşayan kadınların Anayasal haklarının ihlal edilmesinin önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 2Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (7 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Hizmet borçlanması, kişinin geriye dönük olarak, belli tarihler arasında kalan günleri için sigorta primini ödeyerek hizmet kazanmasıdır. Kişilerin hangi hallerde geriye dönük olarak hizmet borçlanması yapabileceği 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda düzenlenmiştir.
5510 sayılı Kanunun 41. maddesinde düzenlenen hizmet borçlanmalarından biri doğum borçlanmasıdır. Doğum borçlanmasına göre, doğumdan önce sigortalı olan kadınlar, borçlanacakları süre içerisinde sigorta primlerinin yatırılmamış olması şartıyla dünyaya gelen ve yaşayan her çocuk için 720 gün borçlanma hakkına sahiptirler. Söz konusu borçlanma hakkı en fazla üç çocuk için yapılabilmektedir.
Doğum borçlanması yapan kadınlar, sigortalı olarak çalışmadan gün kazanmış olmaktadır. Ancak bu hakkın yalnızca doğum yapmış kadınlara sağlanması hukuka ve hakkaniyete aykırıdır. Ülkemizde birçok kişi interfil tanısı (kısırlık) başta olmak üzere çeşitli sağlık sebeplerinden dolayı çocuk sahibi olamamaktadır. Çocuk sahibi olmak istedikleri halde çiftlerde yaşanan sağlık problemleri nedeniyle çocuk sahibi olamayan kişiler derin acı ve üzüntü yaşamaktadır. Bunun üzerinde bir de kadınların 5510 sayılı Kanun ile yalnızca doğum yapmış kadınlara tanınan hizmet borçlanmasından da mahrum bırakılması hakkaniyete aykırılık teşkil etmektedir.
Ayrıca, kişilerin yaşamında çocuk sahibi olmak önemli bir karardır. Her bireyin çocuk sahibi olup olmamaya karar verme hakkı vardır. Evlilikte ise eşler, çocuk sahibi olup olmamaya genellikle birlikte karar verir. Ancak bazen eşlerden biri çocuk isterken diğeri istemeyebilir. Kadınların çocuk sahibi olmak istediği halde kocanın çocuk sahibi istememe durumunda çocuk sahibi olamayan kadınların hizmet borçlanmasından mahrum bırakılması hukuka aykırıdır.
Anayasamızın "Sosyal Güvenlik Hakkı" başlıklı 60. maddesi: "Herkes, sosyal güvenlik hakkına sahiptir. Devlet, bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alır ve teşkilatı kurar." hükmüne havidir.
Yine Anayasamızın 10. maddesinde eşitlik ilkesi düzenlenmiştir. Söz konusu eşitlik ilkesine göre, herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir. Hizmet borçlanması hakkının yalnızca çocuk sahibi olan kadınlara tanınması, çocuk sahibi olmak istemeyen ya da çocuk sahibi olamayan kadınların söz konusu haktan yararlanamaması Anayasamızda düzenlenen eşitlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.
Yukarda açıklanan hususlar doğrultusunda, emeklilik için büyük öneme sahip hizmet borçlanma hakkının yalnızca doğum yapma şartına bağlı olmaksızın sigortalı ve evlenmiş kadınlara da tanınması gerekmektedir. İşbu kanun teklifi ile de doğum borçlanmasından yararlanmamak şartıyla sigortalı olan ve evli kadınlara iki yıllık süreyi geçmemek kaydıyla talepte bulunmaları halinde hizmet borçlanma hakkının tanınması sağlanarak, kadınların Anayasamızdan doğan haklarının ve eşitlik ilkesinin ihlalinin engellenmesi amaçları MADDE GEREKÇELERİ
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR