5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 6'ncı maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"k) Nefret saiki deyiminden; dil, ırk, milliyet, renk, cinsiyet, engellilik, siyasi düşünce, felsefi inanç, din veya mezhep farklılığı, ulusal, sosyal veya etnik köken, ulusal bir azınlığa mensupluk, cinsel yönelim, cinsel kimlik, engellilik, servetinden kaynaklanan nedenlerle bu kanunda belirtilen suçlardan birine hedef olması"

Gerekçe: Madde ile "nefret saiki" ibaresinin tanımı eklenmiştir. Ceza hukukunda benimsenen husus suçun hangi saikle işlendiğine yöneliktir. Nefret suçunu diğer suçlardan ayıran en önemli özellik suçun, önyargılı bir tutumla işlenmesidir. Fail, mağduru sahip olduğu yahut sahip olduğu sandığı, değiştirilemez ve vazgeçilemez özelliğinden dolayı kasıtlı olarak seçmektedir. Maddede sayılan özelliklere sahip olmasa da bu özelliklere sahip kişi ya da grupla bir biçimde bağlantılı kişi ya da gruplar hedef alınabilir ve suçun mağduru konumunda kalabilir. MADDE 2 Kasten öldürme suçu kişinin yaşam hakkını elinden alan, TCK kapsamında en ağır şekilde cezalandırılan suçlardan biridir. Ayrıca suç, nefret saiki ile işlendiğinde kendine özgü bir hal almaktadır. Bu nedenle işbu kanun maddesiyle failin nefret saikiyle bir kişinin ölümüne sebep olması halinde suçun nitelikli olarak işlendiği kabul edilerek daha ağır bir şekilde cezalandırılması amaçlanmıştır.

5237 sayılı Kanunun 82'nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

")) Nefret saikiyle, "

5237 sayılı Kanunun 86'ncı maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"() Nefret saikiyle,"

Gerekçe: Bir kişinin nefret saikiyle bir başka kişiyi yaralanması, kasten yaralama suçunun niteliğini ağırlaştırmaktadır. Fail, nefret saikiyle hareket ettiğinde hem mağdura zarar vermekte hem de kamu düzeninin bozulmasına neden olmaktadır. Örneğin, kişi kendinden farklı bir dine mensup olduğu gerekçesiyle bir başkasını kasten yaraladığında; fail için mağdur, nefret edilen bir grubun temsilcisi halinde olduğu kabul edilmelidir. Failin asıl hedefi ise nefret edilen gurubun tamamıdır. Bu madde ile kasten yaralama suçunun bir kişi veya bir gruba karşı nefret duygularından dolayı işlenmesi hali nitelikli halde düzenlenerek yaşanacak hak kayıplarının önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

5237 sayılı Kanunun 94'üncü maddesinin ikinci fikrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"c) Nefret saikiyle, "

Gerekçe: İşkence, uluslararası hukukta insan hakları ihlali olarak görülmekte olup hiçbir şekilde kabul edilemez niteliktedir. Nefret saikiyle işkence suçu işlendiğinde, insanlık onuruna yönelik olan saldırı çok ciddi bir şekilde şiddetlenmekte ve özel bir kast ortaya çıkmaktadır. İşbu kanun maddesi ile de işkence suçunun nefret saikiyle işlenmesi durumunda hükmolunacak cezanın artırılması amaçlanmıştır.

5237 sayılı Kanunun 96'ncı maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir: "c) Nefret saikiyle, "

Gerekçe: Eziyet suçunun cezalandırılmasındaki amaç insan onurunun, bedensel ve ruhsal sağlığının korunmasıdır. Eziyet suçu, bir kişiden bilgi almak, cezalandırmak amaçlarına yönelik işlenebilir. Ancak, kişi veya kişilere nefret saikiyle eziyet edilmesi, insanlık onuruna yönelik saldırıyı ciddi bir şekilde şiddetlendirmekte ve özel bir kast ortaya koymaktadır.

5237 sayılı Kanunun 102'nci maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"fp Nefret saikiyle, "

Gerekçe: Bu maddeyle failin cinsel saldırı suçunun, mağdurun salt belli bir gruba mensup olduğu veya olduğu sanılması ve suçun o kişi veya gruba duyulan nefret duygusu ile işlemesi halinde hükmolunacak cezanın artırılması hedeflenmektedir.

5237 sayılı Kanunun 103'üncü maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"fp Nefret saikiyle, "

Gerekçe: İşbu maddeyle, 5237 sayılı Kanunda suç olarak düzenlenen ve kabul edilemez nitelikte olan çocukların istismar edilmesi nefret saikiyle işlenmesi halinde hükmolunacak ceza artırılarak kişiler üzerindeki caydırıcılığın artması, çocukların daha özenle korunmaş sağlamak amaçlanmaktadır. KE.MM Ş ei HAL MADDE $ — Maddede yapılan değişiklik ile cinsel taciz suçunun nefret saikiyl halinde cezanın ağırlaştırılması amaçlanmıştır.

5237 sayılı Kanunun 105*inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:

"(3) İşbu maddede sayılan hallerin nefret saikiyle hareket edilerek işlenmesi halinde birine ikinci fikralarda belirtilen cezalar yarı oranında artırılır."

5237 sayılı Kanunun 106'ncı maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"e) Nefret saikiyle, "

MADDE 11- 5237 sayılı Kanunun 115*inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:

"(4) Dini inancın gereğini yerine getiren veya dini ibadet veya ayinleri engellenen grup nefret saikiyle belirlenmişse, birinci fıkrada belirtilen ceza miktarı yarı oranında artırılır. "

MADDE 12- 5237 sayılı Kanunun 116'ncı maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

"(4) Fiilin, cebir veya tehdit kullanılmak suretiyle veya nefret saikiyle hedef alınan bir kişiye karşı ya da gece vakti işlenmesi halinde, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasına hükmolunur."

MADDE 13- 5237 sayılı Kanunun 120'nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:

"Hukuka aykırı olarak üzeri aranan kişi nefret saikiyle hedef alınmış ise suça verilen ceza yarı oranında artırılır."

MADDE 14 - 5237 sayılı Kanunun 122"nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

"(V) Dil, ırk, milliyet, renk, cinsiyet, engellilik, siyasi düşünce, felsefi inanç, din veya mezhep farklılığı, ulusal, sosyal veya etnik köken, ulusal bir azınlığa mensupluk, cinsel yönelim, cinsel kimlik, engellilik veya maddi gücündeki farklılıktan kaynaklanan nefret nedeniyle;

a) Bir kişiye kamuya arz edilmiş olan bir taşınır veya taşınmaz malın satılmasını, devrini veya kiraya verilmesini,

b) Bir kişinin kamuya arz edilmiş belli bir hizmetten yararlanmasını,

c) Bir kişinin işe alınmasını,

d) Bir kişinin olağan bir ekonomik etkinlikte bulunmasını, engelleyen kimse, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır."

MADDE 15 — 5237 sayılı Kanunun 12'inci maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"d) Nefret saikiyle, "

MADDE 16 -5237 sayılı Kanunun 149'uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

"y) Nefret saikiyle, "

MADDE 17- 5237 sayılı Kanunun 152'nci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:

MADDE 18- 5237 sayılı Kanunun 153*üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "tahkir maksadıyla" ibaresinden sonra gelmek üzere "veya nefret saikiyle " ibaresi eklenmiştir.

MADDE 19- 5237 sayılı Kanunun 170inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"(3) Suçun nefret saikiyle işlenmesi halinde ceza yarı oranında artırılır. "

MADDE 20- 5237 sayılı Kanunun 172'nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"(5) Suçun nefret saikiyle işlenmesi halinde cezalar yarı oranında artırılır."

MADDE 21- 5237 sayılı Kanunun 173*üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"(3) Suçun nefret saikiyle işlenmesi halinde ceza yarı oranında artırılır."

MADDE 22- 5237 sayılı Kanunun 185'inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"(3) Suçun nefret saikiyle işlenmesi halinde ceza yarı oranında artırılır."

MADDE 23- 5237 sayılı Kanunun 213*üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:

"(3) Suçun nefret saikiyle hedef alınan belli bir gruba karşı işlenmesi halinde ceza yarı oranında artırılır."

MADDE 24- 5237 sayılı Kanunun 216'ıncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"(4) Suçun nefret saikiyle hedef alınan belli bir gruba karşı işlenmesi halinde ceza yarı oranında artırılır."

MADDE 25- Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

MADDE 26- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Ülkemizde nefret saikiyle tehdit olaylarına sıkça rastlanmaktadır. Azınlıklar söz konusu olduğunda tehdit, saldırıdan önceki son işaret olarak işlev görmektedir. Yapılan değişiklik ile suç ve ceza dengesinin korunması bakımından kişilerin tehdit suçunu nefret saikiyle işlenmesi halinde daha ağır bir cezayla cezalandırılacaklarından caydırıcılığın artarak suç oranlarının azalması amaçlanmıştır.