2802 Sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Türkiye genelinde 31.12.2020 tarihi itibariyle 14.909 hâkim, 6.863 savcı, 143.330 avukat bulunmaktadır.

Yargının üç sacayağını oluşturan hâkim, savcı ve avukatların günümüzde yaşadığı sorunlar herkesin malumudur. İşbu kanun teklifimizde yargı mensuplarımızdan hâkim ve savcıların yaşadıkları sorunların çözümü ve uygulanan baskılar yüzünden adil ve tarafsız kararlar vermelerinin önündeki engellerin kaldırılarak herkes için adalet sağlanması hedeflenmektedir.

15 Temmuz hain darbe girişiminin ardından 2019 yılı itibariyle 3.908 hâkim ve savcı görevinden ihraç edilmiştir. 2016 yılından günümüze kadar yapılan hâkim ve savcı alımları ile mevcut hâkim savcı açığı kapatılmaya çalışılmışsa da beraberinde birçok sorun meydana gelmiştir. Bu sorunların başında ise özellikle mesleğe yeni başlayan hâkim ve savcıların kendilerini mesleki anlamda güvende hissetmemesi, her an ihraç edilecekmiş korkusuyla kararlar vermeleri, mesleki teminatlarının yetersiz olması sebebiyle objektif ve tarafsız karar verememeleri gelmektedir. Hakimlerin bu kaygısı, korkusu sonucu verilen kararlar, vatandaşların yargıya olan güvenini de sarsmaktadır.

2016 yılından itibaren yapılan hâkim savcı alım süreçlerinin hızlandırılması neticesinde hâkim-savcı staj süresi yasal süre olan 2 yılın çok altına düşmüş, 11 ay staj yaparak mesleğe başlayan hâkim-savcılar olmuştur. Hâkim- Savcı mesleklerini ifa etmek için hukuk nosyonunun oluşması, uygulamaya dair gözlem ve tecrübelerin artması için 11 aylık bir sürenin yetmesinin mümkün olmadığı herkesin malumudur. Staj dönemi verimsiz ve olması gerekenden kısa süren hâkim-savcıların gerek hukuk nosyonu gerek mesleki özgüvenlerinin tam oluşmamış olmasından dolayı verdikleri, verecekleri kararlarda bağımsız ve özgür olmalarını beklemek mümkün değildir.

Hâkim ve savcılarımıza gerekli mesleki teminatlar verildiği takdirde mesleki açıdan kendilerini daha güvende hissedeceği için bağımsız ve adil kararlar vermeleri mümkün olacaktır. Bir hâkim veya savcının bağımsız ve adil bir karar verebilmesi önüne gelen dosyanın taraflarına değil, dosyanın esasına yoğunlaştığı takdirde mümkündür. Eğer ki hâkim veya savcı, dosya üzerinde gerekli işlemleri yaparken adaleti, eşitliği ve hukuku değil de "başıma bir şey gelir mi?" sorusuna odaklanıyorsa, o ülkede adaletin arpa boyu kadar yol gidemeyeceği aşikardır. Kanunlarla vatandaşa tanınan adil yargılanma hakkının ihlal edilmemesi için hakimler ve savcılarımıza coğrafi ve mesleki teminatlar sağlanmak zorundadır.

Bu kanun teklifimizle hakimler ve savcılarımıza verecekleri kararların sonucunda "başıma bir şey gelir mi?" diye düşünmeden, adil ve hukuki yargılama yapmalarını sağlamak ve vatandaşa kanunlarla tanınan adil yargılanma hakkının ihlal edilmemesi için hâkim ve savcılarımıza coğrafi ve mesleki teminat sağlanması amaçlanmaktadır.