İçtüzüğün 19 uncu maddesine göre grup önerileri hakkında

ABDULKADİR AKGÜL (Yozgat)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisi grup önerisi aleyhinde söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, tabii, konuşmamın başında, özellikle konuşulanlara cevap verme gibi bir durumum söz konusu değil ama bir iki hususu söylemeden geçemeyeceğim.

Özellikle sınır ticareti ve sınır illerinin ticaret eksikliğinden bahsedildi. İktidarımız döneminde sınır illerimizin ihracatı, özellikle Doğu Anadolu ve Güneydoğu Anadolu’da çok artmıştır. 2002-2008 arasında, örnek olarak, Hakkâri’nin ihracatı yüzde 4.800, Batman’ın ihracatı yüzde 3.600, Şırnak’ın ihracatı yüzde 6.200, Van’ın ihracatı yüzde 2.400 artmıştır.

AYLA AKAT ATA (Batman)Kendi verilerinizle konuşuyorsunuz, sivil toplum örgütlerinin verileriyle konuşun.

ABDULKADİR AKGÜL (Devamla)Diğer bir konu da Değerli Arkadaşım Mehmet Ali Bey’in söylemiş olduğu söz. En azından yapılanlardan bahsedilerek yapılmayanların tarafımızdan burada söylenmesinin daha uygun olması gerekir. Eğer esnafın vergi ve diğer borçlarını yapılandırmaya veya affetmeye gideceksek önce kendi içimizden başlamalıyız. Mesela İzmir’den esnaf ve sanatkârın vermiş olduğu aidatları affederek veya bu üst kuruluşların çalışmalarını affederek de başlayabiliriz.

RASİM ÇAKIR (Edirne)Milletin kürsüsünde konuşuyorsun, ayıptır.

RECEP TANER (Aydın)Daha önce aynısını mı yaptın?

ABDULKADİR AKGÜL (Devamla)Değerli arkadaşlar, ülkemizin ekonomik ve tarımsal yapısında çok önemli bir yer tutan esnaf ve sanatkârlarımız ile KOBİ’lerimizin son yıllarda çeşitli nedenlerle sıkıntılı bir süreçten geçtiği malumlarınızdır. Önce 94, sonra 99 ve son olarak 2001 krizleri en fazla esnaf ve sanatkârı olumsuz anlamda etkilemiştir. Yüksek faizler, finansal dalgalanmalar ve daha birçok nedenlerle istenilmemesine rağmen ticari ve ekonomik faaliyetler esnasında kredi borçları, çek, senet ve kredi kartlarına ilişkin taahhütlerini yerine getiremez olmuşlardır. Tüm bunların sonucunda esnaf ve sanatkârların iş hacmi daralmış, sermayeleri kısıtlı ve mütevazı olduğundan istenildiği düzeyde yatırım ve üretim yapmakta zorlanır hâle gelmişlerdir. Ancak biliyoruz ki bu büyük kesimi göz ardı ederek sağlıklı ekonomik politikalar uygulanması ve başarılı sonuçlar elde edilmesi de pek mümkün değildir çünkü esnaf ve sanatkârlar ile KOBİ’ler bir yönüyle ekonominin temel taşlarıdır; bunun da ötesinde toplumumuzun orta direğidir; istihdama, gelir dağılımına, toplumsal adalete yaptıkları katkı ekonomik katkılardan daha büyük bir önem taşımaktadır. Kendileri ve aileleriyle birlikte yanlarında çalışanlarıyla ülkemizin beşte 1’ini oluşturan bu kesimin desteklenmesi, korunması ve gelişmesi yönünde sürekli politikalar üretilmesi gerekmektedir.

Bu kesimlerin acil desteğe ihtiyaç duyduğu başlıca sorunu uygun şartlarda finansman sağlanması ve bunun kullanılabilmesidir. Bu gerçeklerin ışığında 2003 yılından bu yana kurulan hükûmetler esnaf ve sanatkâra özel bir önem vermiş ve ilk örnek olma özelliği taşıyan bazı uygulamaları hayata geçirmiştir. Bunlar arasında ilk akla gelenler finansman sorunları ve bunlara yönelik çalışmalardır.

Değerli milletvekilleri, gerek can suyu destek programları gerekse Esnaf ve Sanatkâr Stratejisi ve Eylem Planı çalışmaları esnasında esnaf ve sanatkârın en önemli sorunlarından olan finansmana erişim konusunda tespiti ortaya konulmuştur. Esnaf ve sanatkârımıza kredi ve kefalet kooperatifleri aracılığıyla kullandırılan Türkiye Halk Bankası kredileri piyasaya göre daha cazip bir oranda ucuzlatılmıştır. Bugün için esnaf ve sanatkâr yüzde 6 oranında bir faizle kredi kullanmaktadır. Bunun daha açığı, bugün 50 milyar lira Halk Bankasından esnaf destekli bir kredi alan esnaf ve sanatkâr, dört yılın sonunda bütün kesintiler ve masraflar dâhil 54.500 lira ödemektedir. Bugün dünyanın hiçbir yerinde olmayan ucuzlukta, kolaylıkta bir kredi desteğidir.

Değerli milletvekilleri, esnaf ve sanatkârlarımızın temsilcisi olan iki büyük kuruluş, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu ile Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri Birlikleri Merkez Birliği (TESKOMB) esnaf ve sanatkârların sorunlarının çözülebilmesi adına özlenen iş birliği ve ortak çalışmayı, uyum, birlik ve beraberlik içinde Sanayi ve Ticaret Bakanlığımız başkanlığında, önderliğinde gerçekleştiriyorlar.

Bu iş birliğinin sonuçlarını, son yıllarda esnaf ve sanatkâra yönelik çalışmaların nitelik ve nicelik olarak artmasıyla almaya başladık. Kredi destek programları, geleceğe yönelik planlamalar ve yol haritalarının çizilmesi, finansmana erişimin kolaylaşması ve nihayetinde sicil affı, bu iş birliğinin sağladığı etkiyle kısa vadede sonuçlanan çalışmalardır. Bu birlikteliğin artarak verimli bir iş birliğine dönüşeceğine ve devamının da geleceğine yürekten inanıyorum.

Bu iş birliğinin yönelmesi gereken alanlar hakkında TESKOMB, esnaf ve sanatkârların finansman ihtiyacını uygun şartlarda sağlamak üzere kurulmuş bir kurumdur. TESK ise esnaf ve sanatkârların mesleki gelişimini sağlamak üzere kurulmuş bir kuruluştur.

Günümüz ekonomisinin anahtar kelimesi rekabet edebilirliktir. Hızlı ekonomik gelişme süreci, bilgi paylaşımının hızı, yaygınlığı ve küreselleşme, ülke ekonomilerini ve bunun içindeki aktörlerin yapılarını değiştirmiştir. Tüketiciler daha kaliteli, daha ucuz, kolay ulaşılan, standartlara uygun, çevreyi koruyan mal ve hizmet istemektedir. Bu talepleri karşılayabilen işletmeler ayakta kalabilmekte, diğerleri ise bu dönüşüm sürecine ayak uyduramadığı için süreç içinde elenmektedirler. Esnaf ve sanatkâr işletmeleri için bu süre sancılı geçmektedir. Bu işletmelerin taşıdığı özellikler, yapısal değişim ve dönüşüm süreçlerine ayak uydurmalarını güçleştirmektedir. Bu açıdan, esnaf ve sanatkâr işletmelerinin rekabet edebilirliklerini artırmaya yönelik olarak desteklere ihtiyacı bulunmaktadır. İşte tam bu bağlamda, üç yıldır Sanayi ve Ticaret Bakanlığımız önderliğinde yapılan çalışmalar neticesine ulaşmış ve bu çalışmalar Sayın Başbakanımız Recep Tayyip Erdoğan tarafından 10 Nisan 2010 tarihinde İstanbul’da kamuoyuna açıklanmıştır. Bu açıklamalar içerisinde, tüm TESK yönetimi, federasyon başkanları, birlik başkanları da bu toplantıya dâhil edilerek Başbakanımızın açıklamış olduğu bu strateji eylem planını yürekten desteklemişlerdir.

31/3/2010 tarihinde Bakanlar Kurulunda görüşülen Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek (3D) Strateji Belgesi Yüksek Planlama Kurulu tarafından kabul edilmiştir.

Bu kabul edilen planlamaya göre, özellikle ilk yedi başlık hâlinde sıralanan ve esnaf ve sanatkârın geleceğine yönelik yapılan bu önemli değişiklikler şunlardır:

1) Kredi ve finansmanın şartlarının iyileştirilmesi, Halk Bankası tarafından esnaf ve sanatkârlara kullandırılan krediye erişim artırılacak ve kolaylaştırılacaktır.

KOSGEB desteklerinden esnaf ve sanatkârların etkin bir şekilde yararlanması sağlanacaktır.

2) Vergi, istihdam ve diğer yükümlülüklerin azaltılması, geleneksel, kültürel ve sanatsal değeri olan ve kaybolmaya yüz tutan esnaf muaflığı kapsamındaki meslek kollarının durumu gözden geçirilecektir.

Hâlen esnaf muaflığı kapsamındaki meslek kolları için vergiden muaf esnaf belgesi uygulamasına geçilecektir.

Basit usulden gerçek usule, esnaf ve sanatkârların şartlar oluştuğunda basit usulde vergilendirilmelerine imkân sağlanacaktır.

Meslek odalarına kayıtlı olmayan esnaf ve sanatkârın kayıt altına alınması için çalışmalar yapılacaktır.

3) Eğitim ve danışmanlık hizmetlerinin geliştirilmesi.

4) Yenilikçilik ve girişimciliğin geliştirilmesi.

5) Altyapı, kümelenme, ortaklık faaliyetlerinin desteklenmesi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)