14.04.2005 tarih ve 5333 sayılı gelir idaresi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanunun cumhurbaşkanlığınca birdaha görüşülmek üzere gönderilen tezkeresi (s.s. 888)

ALİ KEMAL KUMKUMOĞLU (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Cumhurbaşkanınca geri gönderilen, görüşmekte olduğumuz yasa metni üzerinde, tekrar, şahsım adına söz aldım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, tartışmalardan da anlaşılacağı gibi, aslında, konuştuğumuz konu, Sayın Cumhurbaşkanının geri gönderdiği madde değildir; gerekçelerdir, Cumhurbaşkanlığı kurumudur ve Sayın Bakanın bütün söylemlerine rağmen, İktidar Partisine mensup milletvekili arkadaşlarımızın tepkilerinden bile çok rahat anlaşılabilecek bir yaklaşımla, sistemin esasına dönük tartışmalarımızdır.

AHMET YENİ (Samsun)Maddeyle ilgili konuş lütfen.

ALİ KEMAL KUMKUMOĞLU (Devamla)Şimdi, bakın, değerli arkadaşlarım, Sayın Seyfi "Cumhurbaşkanı, Anayasa ve kanunlara uygun olarak yürütme yetkisini kullanır ve yerine getirebilir" dedi. Sayın Bakan da, buna dönük ifadeler kullandı 8 inci maddeyle ilgili olarak. Peki, 8 inci maddede gerçekte ne söylüyor; "Yürütme yetkisi ve görevi Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu tarafından Anayasa ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir." Yani, Anayasa ve kanunlara göre yürütme yetkisini kullanmakla sorumlu olan kişi sadece Cumhurbaşkanı değildir; Bakanlar Kurulu da yetkilerini yürütme yetkisini, Cumhurbaşkanı gibi, Anayasa ve yasalar çerçevesinde kullanmak durumundadır.

AHMET YENİ (Samsun)Herkes biliyor...

ALİ KEMAL KUMKUMOĞLU (Devamla)Peki, şimdi, ben, tekrar soruyorum -bilenlere, herkes biliyor ya- bilenlere tekrar soruyorum: Şimdi, hangi sebeple?.. Bugün, kendi yasalarında kararnameyle göreve getirilmesi gereken 300'ün üzerinde üst düzey yönetici vekâleten görev yapmaktadır; hangi sebeple?! Sayın Bakan, hangi sebeple?! Efendim, bu, daha önce de olmuştur. Daha önce de olmuştur... Bizim, bu 8 inci maddeden, madem, Cumhurbaşkanına birtakım eleştirilerde bulunuyoruz; bizi kurtarır mı daha önceden de buna benzer birtakım uygulamaların var olduğunu söylemek, söyleyebilmek?!

Değerli arkadaşlarım, çok açıkça, bugün, Sayın Cumhurbaşkanı ve diğer anayasal birtakım kurumlar, ısrarla, devredışı bırakılmak istenmektedir.

Bakın, yine, Sayın Seyfi "Sistemimiz kuvvetler ayrılığı esası üzerine kurulmuştur; yasama, yürütme ve yargı. Bunlar birbirlerinin alanlarına müdahale edemezler..." Doğrudur; ama, değerli arkadaşlarım, bakın, Anayasanın, biraz önce Sayın Bakanın ifade ettiği, söylediği, ama, her ne hikmetse, hiç kimsenin bir şekilde ayrıntılarıyla söyleyemediği, içinden neyi almak istiyorsa, cımbızla onu çekip almaya çalıştığı 104 üncü maddesine bir bakalım. 104 üncü madde şöyle diyor: "Cumhurbaşkanı Devletin başıdır. Bu sıfatla Türkiye Cumhuriyetini ve Türk Milletinin birliğini temsil eder; Anayasanın uygulanmasını, Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını gözetir."

Devamında, Cumhurbaşkanı için, yetkileri için söylüyor:

"a) Yasama ile ilgili olanlar."

"b) Yürütme alanına ilişkin olanlar."

"c) Yargı ile ilgili olanlar."

Değerli arkadaşlarım, Cumhurbaşkanının yasamayla da, yürütmeyle de, yargıyla da ilgili olarak sorumlu olduğu alanlar vardır. İsterse, Bakanlar Kurulunu istediği zaman toplantıya çağırıp, ona başkanlık edebilir. Yürütme yetkisini bu yasalar çerçevesinde, yani hükümeti hangi yasalar bağlıyorsa, Anayasanın hangi maddeleri bağlıyorsa, Cumhurbaşkanını da o çerçevede bağlayan düzenlemeler çerçevesinde, Cumhurbaşkanı yürütme yetkisini hükümetle, iktidarla birlikte kullanma hakkını, sorumluluğunu bu Anayasadan almıştır. Yani, öyle, ifade edildiği gibi, bizim, işte, şeklen orada duran, fazla yetkileri olmayan, fazla yetkiyle donatılmamış olan bir Cumhurbaşkanlığı kurumumuz yoktur; tam aksine, Cumhurbaşkanlığı kurumumuz, bu Anayasayla, hem yasama hem yürütme hem de yargı üzerinde, değişik...

RECEP KORAL (İstanbul)Yarı başkanlık!..

ALİ KEMAL KUMKUMOĞLU (Devamla)Efendim, ayrı bir şey; Anayasa öyle tarif ediyor Cumhurbaşkanını.

Şimdi, Cumhurbaşkanının bu yetkilerini kullanıyor olmasını...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)