Maden kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.503)

MHP GRUBU ADINA ALİM IŞIK (Kütahya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gecenin bu geç saatinde öncelikle hepinize iyi geceler diliyorum.

Görüşülmekte olan 503 sıra sayılı Maden Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın ikinci bölümü üzerine Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle sizleri ve bizleri izleyen aziz vatandaşlarımı saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, yaklaşık üç yıllık Meclis hayatımda Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda çok sayıda kanunla ilgili görüşmeler yaptık. Şimdiye kadar birçok kanunda değerli Komisyon üyeleri siyasi mülahazalardan uzak, daha çok teknik görüşlerle ciddi anlamda her kanun tasarısı ya da teklifine büyük ölçüde uzlaşmayla katkılarda bulundular ama maalesef bu kanun tasarısında ve sonradan getirilen tekliflerde hakikaten hepimizin ders alacağı, âdeta ibretlik olayları yaşadık dersem hiç de haksızlık etmemiş olurum.

Onun için önce bu tasarının geçmişini kısaca sizlerle bir paylaşmak istiyorum özetleyerek. Bilindiği gibi, bu kanun tasarısı, Anayasa Mahkemesinin daha önce yapılmış olan bir düzenlemede 7’nci madde ve 10’uncu maddenin bazı fıkralarını iptal etmesi üzerine geri gönderilmiş ve bunun üzerine, Hükûmet dokuz maddeden oluşan bir tasarıyı Türkiye Büyük Millet Meclisine 3/3/2010 tarihinde sevk etmiştir. Bunun üzerine, Komisyonumuz toplandı ve bir alt komisyon kurularak alt komisyon çalışmalarından sonra tekrar görüşmesi üzerine karar verdi. Alt komisyon çalışmalarında 4-5 kez, Komisyon üyeleri, sektörün temsilcileri, ilgili sivil toplum kuruluşlarının temsilcileri ve Bakanlığın ilgili birimlerinin temsilcileri hakikaten önemli katkılarda bulundular. Fakat ilginçtir, gerek alt komisyonda gerekse Komisyon çalışmalarında sürekli bir önerge akışı oldu bu kanun tasarısıyla ilgili.

Daha sonra, Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunun yetki alanı içerisinde olmayan özellikle Orman Kanunu, Kara Avcılığı Kanunu ve Zeytincilik Kanunu’nda yapılacak değişikliklerin ilgili ana komisyonlarda görüşüldükten sonra bunların Komisyonda müzakere edilmesi yönünde hukuki bazda sıkıntıların olacağı yönünde tartışmalar çıktı ve Komisyon dağıldı.

Onun üzerine biz, Cumhuriyet Halk Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi, Adalet ve Kalkınma Partisi ve Barış ve Demokrasi Partisi Grubu temsilcilerinden bir uzlaşma komisyonu kurduk. Sayın Komisyon Başkanının odasında, Hükûmetten gelen tasarı, ayrıca yaşanan maden kazaları nedeniyle ortaya çıkan ciddi güvenlik tedbirlerini de dikkate alan birkaç madde ilavesiyle sadece Orman Kanunu’nda yapılacak bir değişikliği milletvekillerinin ayrı bir teklifle getirip daha sonra Komisyonda birleştirilmesi hâlinde bu tasarının görüşmelerinin devam etmesi yönünde karar aldık. Ama ilginçtir, bu anlaşmadan -Sayın Bakanın da bundan haberi var- sonra 2 arkadaşımız Adalet ve Kalkınma Partisi adına yeni bir kanun teklifi hazırladılar. Bu kanun teklifi alt komisyonda görüşülmüş ve birçok tartışmaların olduğu diğer maddeleri, yani Hükûmetin gönderdiği tasarı dışında kalan maddelerin tamamını topladılar, yeniden teklif diye, bu uzlaşmaya rağmen getirdiler ve en son Komisyon toplantısında, âdeta dayatma mantığıyla on iki saat aralıksız tartışmaların sürdüğü bir Komisyon toplantısı sonunda maalesef kabul edildi ve bugün buraya geldik.

İnanınız bu olayların yaşanması hepimizi rahatsız etti fakat ilginçtir, bundan sonra tekrar dedik ki: Geliniz, bu sektörün problemlerini çözmek istiyorsak, bunu 11 Haziran 2010 tarihine kadar yetiştirmek zorundayız, bir uzlaşma zemini oluşturalım, olması gereken ve sektörün problem duyduğu ana maddeleri kapsayan bir şekliyle geçirelim dedik. Hakikaten herkesin katkıları oldu, çok da teşekkür ediyoruz her gruptan arkadaşlarımıza fakat yine bugün Genel Kurula gelmiş son hâlinde her maddede önerge akışı devam ediyor. Bu, değerli Meclisin her üyesi için ibret verici bir kanun görüşmesi oldu. Ben bu tür olayların bundan sonraki komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde olmaması temennimi bu vesileyle iletmek istiyorum.

Şimdi, kanunla ilgili bölümde Hükûmetin ihmali nedir? Hükûmetin ihmali, on altı aydır bu kanunu getirmemiştir. Yani ocak ayından bu yana, evet, Anayasa görüşmeleri araya girdiği için bazı kesintiler oldu ama ondan öncesinden bugüne kadar on altı ay bir süre geçmiş ve 11 Hazirana bir gün kalmış ve bugün biz bu kanunu görüşüyoruz. Çıkması lazım.

Üzüldüğümüz bir taraf, sektör temsilcileri muhalefet partisi milletvekillerine geliyor, “Biz iktidar partisi milletvekillerine gidiyoruz, ‘Biz bunu çıkarmak istiyoruz ama muhalefet engel oluyor.’ diyorlar. Sayın vekilim, vekillerim, bizlere yardımcı olun.” diyen arkadaşlarımız geldi. Biz hiçbir şekilde bu kanunun çıkmaması konusunda görüş beyan etmedik. Tam tersine, acil, olması gereken değişiklikleri hemen yapalım, diğerlerini de, şu anda devam eden bir Madencilik Sorunları Araştırma Komisyonu var, bu Komisyon çalışmalarını tamamlasın, onların önerilerini de dikkate alarak daha geniş bir zamanda sektör temsilcilerinin ve sivil toplum kuruluşlarının ve bakanlık temsilcilerinin de detaylı görüşlerinin yer aldığı diğer görüşmeyi tekrar yapalım dedik. Kanunun çıkarılmaması yönünde hiçbir görüşümüz olmadı.

Tabii, 9 maddeyle gündeme gelen tasarı 23, ilavelerle 25 maddeye çıktı ve kanunun neredeyse değişmedik maddesi kalmadı. Tasarının orijinal hâli ile bugün Meclisimizin onaylayarak çıkaracağı son hâli arasında maalesef hiçbir benzerlik olmayan bir kanun oldu.

Diğer taraftan, biraz önce de belirttim, Tarım, Orman ve Çevre komisyonlarının görüşmeden, sadece komisyon başkanlarının görüş bildirerek, tali komisyon görüşü olarak Başkanlığa görüş bildirmesi de belki de bu Mecliste yaşanan ilk olaylardan birisi olarak değerlendirilebilir.

Öte yandan, fazla düşünülmeden hazırlandığına dair önemli göstergelerin bulunduğu bu tasarıda, Hükûmetten gelen ilk tasarıda bulunmadığı hâlde, sonradan gelen tekliflerle bu tasarıya eklenen ve ülkemizi uluslararası sözleşmelerde sıkıntıya sokacak Kara Avcılığı Kanunu’ndaki değişiklikler, zeytincilik sektöründe çok ciddi sorunlar yaşanmasına yol açacak değişiklikler ve Orman Kanunu’nda nispeten sonradan önergelerle düzeltilmiş hâliyle yine bazı sıkıntılara yol açacak değişiklikler şu anda tartıştığımız tasarıda var ancak sevindirici bir tarafı, en azından, zeytinlik alanları ve kara avcılığıyla ilgili alanlarda bu tasarıdan ilgili maddelerin çıkartılması konusu, tüm grupların ittifakıyla hazırlanan önergelerle, anlaşma sağlandığı için biraz sonra sanırım önergelerle çıkartılacak. Hiç olmazsa bunu bir gelişme olarak değerlendiriyoruz ancak Sayın Bakan başta olmak üzere, iktidar partisinin değerli milletvekillerinin bu tür kanunlarda ve bundan sonra bu Meclise gelecek kanunlarda uzlaşma kültürünü toplumumuzun diğer kesimlerine de yayma adına muhalefetin sesine kulak vermesinin onların da lehine olduğunu anlamış olmalarını umut ediyorum.

Bu vesileyle, bu kanunun, sektörün şimdiye kadar yaşanmış olan değişik sorunlarının çözümüne katkı sağlamasını ümit ediyorum ancak her şeye rağmen, birçok konuda eksiklikleri olan bir kanun fakat Anayasa Mahkemesinin…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun.

ALİM IŞIK (Devamla)…kararı gereğince tanınmış olan süre yarın doluyor. O nedenle bu kanunun çıkması gerekiyor. Aksi takdirde, hepimiz, iktidarıyla muhalefetiyle bu sektöre bir şeyler söyleyememek durumunda kalabiliriz. O nedenle bizim bundan sonraki maddelerde vereceğimiz önergelerdeki değişikliklerin yüce Meclis tarafından dikkate alınarak, hiç olmazsa eksiklikleriyle de olsa katkıların ilavesiyle biraz daha az eksikli bir kanun tasarısı şeklinde bu yüce Meclisten bunun çıkmasını temenni ediyor, tekrar hepinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)