Sağlık hizmetleri temel kanunu, sağlık personelinin tazminat ve çalışma esaslarına dair (s.s.1247)
Genel Kurul, 61. Birleşim · 5. yasama yılı · 8 Şubat 2007 · 1.855 kelime · yaklaşık 9 dakikalık okuma
Kaynak göster
Alim Tunç (AK Parti), 8 Şubat 2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SAĞLIK HİZMETLERİ TEMEL KANUNU, SAĞLIK PERSONELİNİN TAZMİNAT VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR (S.S.1247)); konuşma 1.855 kelime.
Alim Tunç (AK Parti, Uşak). “Sağlık hizmetleri temel kanunu, sağlık personelinin tazminat ve çalışma esaslarına dair (s.s.1247)”. TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim tutanağı, 8 Şubat 2007. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/alim-tunc-22-2007-02-08-saglik-hizmetleri-temel-kanunu-saglik-personelinin-tazminat-ve-calism-3 (erişim: 1 Kasım 2026).
Konuşmanın tam metni
ALİM TUNÇ (Uşak)Buradayım, komisyondayım…
DURSUN AKDEMİR (Devamla) - …Alim Bey'in profesörlerle ilgili söylemiş olduğu sözleri açıklayarak konuşmama devam edeceğim. Kalkınca, onun için… Sona Bekletmiştim.
ALİ ARSLAN (Muğla) - Hocaları hakkını helal etmeyecek ona.
DURSUN AKDEMİR (Devamla) - Doktor Alim Bey kendisi bir doktordur ve fıkrasını anlattığı, düşüncelerinin doğru olduğunu, ama, işe yaramadığını söylediği profesörler tarafından kendisine doktor diploması verilmiştir. Dolayısıyla, hocalarını kırdığını buradan kendisine hatırlatmak istiyorum ve bu kürsüden yapmış olduğu hatayı düzelteceğine inanıyorum. Biz, meslektaşlar, etik kurallar içerisinde davranmayı kendimizin mesleki kılavuzu olarak biliyoruz. O nedenle, bu kılavuzu kullanmasını kendisine öneriyorum.
Değerli arkadaşlar, esas bu tasarıyla Tıpta Uzmanlık Kurulu kanunla tamamlanıyor. Dolayısıyla, sadece kanunla getirilen bu yetki Anayasa'ya aykırı olduğu için de tekrar Cumhurbaşkanlığından ve Anayasa'dan geri dönecektir. O nedenle, dikkatlerinizin yeniden size yol gösterici olmasını, sağduyunun hâkim olmasını ve Anayasa'ya aykırı bir kanun yapılmamasını tekrar dikkatlerinize sunuyorum.
Ayrıca, bir muhalefet milletvekili olarak, akademisyen bir hekim olarak, sağlık hizmetleriyle ilgili düşüncelerimi ortaya koyarken etik kuralları ön plana çıkarıcı bir tavır içinde olduğumu buradan sizlere hatırlatmak istiyorum.
Değerli Hükûmet mensuplarına da düşen görev ise, muhalefetin ve sivil toplum örgütlerinin iyi niyetle yaptığı görüşleri ve ortaya koyduğu doğru fikirleri değerlendirmelerini ve faydalanmalarını Türk milleti adına bekliyorum. Biz, Türk milleti adına burada konuşuyoruz ve milletimizin isteği doğrultusunda doğru şeylerin kabul edilmesi de Hükûmetin başta gelen görevlerindendir.
Tasarının 9'uncu maddesindeki, Sağlık Bakanlığına âdeta tek başına yetki veren bu düzenleme ya Cumhurbaşkanlığından geri dönecektir ya da Anayasa Mahkemesi iptal edecektir. O hâlde getirdiğimiz çözüm önerilerini dikkate alınız. Daha önce almadınız, kanunlar iptal edildi ve Anayasa Mahkemesi tarafından geri gönderildi ya da Cumhurbaşkanı veto etti, size tekrar değerlendirmek üzere geri gönderdi. Bu sefer o hataya düşmeyin, anayasal bir değişikliğe giderek bu yasanın da anayasal kanunlar çerçevesinde düzenlenmesini sağlayın.
Bu hatırlatmaları yaptıktan sonra, siz yüce Türkiye Büyük Millet Meclisinin değerli üyelerine saygılar sunuyor, sizlere teşekkür ediyorum. (Anavatan Partisi ve CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Akdemir.
Madde üzerinde Komisyon adına Komisyon Başkanı Cevdet Erdöl, Trabzon Milletvekili, söz istemişlerdir.
Buyurun Sayın Erdöl. (AK Parti sıralarından alkışlar)
SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONU BAŞKANI CEVDET ERDÖL (Trabzon) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Burada bir karışıklığa, kavram kargaşalığına meydan vermemek için izahta bulunmam gerekiyor. Malumunuz, 2547 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesindeki uzmanlık eğitiminin yükseköğretim olduğu yazılı. Doğrudur, fakat, burada, aynen okuyorum: "Tıpta Uzmanlık: Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı tarafından düzenlenen esaslara göre yürütülen ve tıp doktorlarına belirli alanlarda özel yetenek ve yetki sağlamayı amaçlayan bir yükseköğretimdir." Yani, dolayısıyla, buradaki esasları belirlemeye Sağlık Bakanlığı yetkili ve Sağlık Bakanlığı…
MEHMET UĞUR NEŞŞAR (Denizli) - Mahkeme içtihatları var Sayın Başkan, mahkeme içtihatları var…
SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONU BAŞKANI CEVDET ERDÖL (Devamla) - Bu meyanda tüzük dört yıldan beri çıkmamaktadır arkadaşlar ve tüzükle ilgili Danıştayın vermiş olduğu kararı da okuyayım ben sizlere, tutanaklara geçmesi bakımından. Danıştay 1. Dairenin esas 2005/534, karar numarası 2006/545. Özetle "Bu kurulun da -yani, tıpta uzmanlık kurulunun- oluşumu ve görevleri itibarıyla sürekli kurul niteliğinde olacağı dikkate alındığında yargı kararları uyarınca yasal bir düzenleme yapılarak kurulması gerektiği…" Yani, yasal bir düzenleme gerekiyor.
MEHMET UĞUR NEŞŞAR (Denizli) - Kurul için yasal…
SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONU BAŞKANI CEVDET ERDÖL (Devamla) - Biz de Danıştayın bu önerisi doğrultusunda bu yasal düzenlemeyi yapıyoruz.
Katkı verdiğiniz için hepinize teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Erdöl.
Madde üzerinde şahsı adına söz isteyen Remziye Öztoprak, Ankara Milletvekili.
Buyurun Sayın Öztoprak. (AK Parti sıralarından alkışlar)
Süreniz beş dakikadır.
REMZİYE ÖZTOPRAK (Ankara) - Sayın Başkan, sayın milletvekili arkadaşlarım; Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu, Sağlık Personelinin Tazminat ve Çalışma Esaslarına Dair Kanun ile Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın 9'uncu maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlarım.
Bu önemli kanun üzerindeki uzun konuşmalar neticesinde, son maddelerine gelmiş bulunuyoruz. 9'uncu madde, 1219 sayılı Yasa'nın 10'uncu maddesindeki değişiklik üzerinedir ve bu değişiklikle 10'uncu madde, tıpta uzmanlık konusuna açıklık getirmektedir.
Tıpta Uzmanlık Kurulu, bu Kurulun görevleri: Eğitim kurumlarına eğitim yetkisi verilmesi ve kaldırılmasına ilişkin teklifleri karara bağlar, uzmanlık ana dallarının rotasyonlarını belirler, uzmanlık sınavı jürilerini tespit eder, yabancı ülkelerde asistanlık yapanların bilimsel değerlendirilmelerini yapacak fakülteleri belirler, tıpta uzmanlık eğitimi ve uzman insan gücü hakkında görüş bildirir, uzmanların tıbbi gelişmeleri izlemesini sağlayıcı çalışmalar yapar.
Bu Kurulun üyeleri ise; Sağlık Bakanlığı, eğitim hastaneleri, tıp fakülteleri, Gülhane Askeri Tıp Akademisi, Türk Tabipler Birliği, Türk Diş Hekimleri Birliğinden seçilecek; müsteşar, genel müdür, hukuk müşaviri, tabip ve diş hekimlerinden oluşur. Seçilen asil ve yedek üyeler üç yıllık süre için seçilir. Bakanlık davetiyle yılda 2 kez toplanan Kurul, olağanüstü toplantı da yapabilir. Kuruldaki diş hekimleri, diş hekimliğiyle ilgili toplantılara katılır ve orada oy kullanır. Kurulun çalışma usul ve esasları Sağlık Bakanlığının hazırladığı yönetmelikle düzenlenir.
Maddeyi, ana hatlarıyla böyle tanıtabiliriz.
Bu yasa, tümüyle çok önemli bir yasadır. Hasta ve hekim haklarının bu yasayla daha iyi korunacağı açıkça görülmektedir. Ülkemizde sağlık hizmetlerinin kalitesi daha da artacaktır. Halkımız, bu Hükûmetin sağlıkta yaptıklarını görmektedir; hastaneler tek çatı altında toplanırken sosyal güvenlik kurumlarının da tek çatı altında toplanmasını ve genel sağlık sigortası uygulamasını beklemektedir; SSK'lı vatandaşlarımızın ilaç çilesine son verildiğini, yeşil kartlı vatandaşlarımızın ilaç ve tedavisinden başka, ortez, protez ve gözlük bedellerini bile alabildiğini de görmekte ve bu memnuniyetini her platformda dile getirmektedir. Daha bunun gibi pek çok hizmeti de halkımız görmekte ve bu yasa tasarısının kabulü ile pek çok soruna çözüm getirilmiş olacak ve sağlıkta önemli bir adım daha atılmış olacaktır.
Yasa tasarısının yasalaştığı andan itibaren hayırlı olmasını diler, yüce heyeti saygıyla selamlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Öztoprak.
Madde üzerinde, şahsı adına söz isteyen Ali Temür, Giresun Milletvekili.
Buyurun Sayın Temür. (AK Parti sıralarından alkışlar)
ALİ TEMÜR (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 1247 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 9'uncu maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Ülkemizin sağlık politikalarını dünyadaki gelişmelerden ayrı tutmak mümkün değildir; gerek teknolojik gerekse nitelik bakımından bu gelişmeleri yakından takip etme zorunluluğumuz vardır. Dolayısıyla, yapısal değişimleri gerçekleştirirken tüm bunları göz önünde bulundurmamız gerektiğini düşünüyorum. Bu, sağlıkta yürütülen personel politikalarını da kapsamaktadır. Tüm kurumlarımızda olduğu gibi sağlık sektöründe de hem kamu hem de özel sektörümüz bu gelişmelerin bizzat içerisinde olmalıdır. Rekabete açık bir yapının oluşturulması, sağlıkta niteliği artıracağı gibi, ekonomik anlamda da önemli tasarruflar sağlayacaktır.
Değerli arkadaşlar, bu anlamda, görüşülmekte olan kanun tasarısının 9'uncu maddesi yürürlük maddesi olup getirilen sigorta sisteminin altyapı çalışmalarının hazırlanması için, bu kanunun 1'inci maddesiyle 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Kanun'a ilave olunan maddelerin, ek 9'uncu maddesinin son fıkrası hariç olmak üzere, 1/1/2007 tarihinde, diğer maddelerin ise yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülmektedir.
Yine, 9'uncu maddeyle, 1219 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesi öngörülmüştür: Yapılan bu değişiklikle, eğitim kurumlarına eğitim yetkisi verilmesi ve eğitim yetkisinin kaldırılmasına ilişkin teklifleri karara bağlamak, uzmanlık ana dallarının rotasyonlarını belirlemek, uzmanlık sınavı jürilerini tespit etmek, yabancı ülkelerde asistanlık yapanların bilimsel değerlendirilmesini yapacak fakülteleri belirlemek, tıpta uzmanlık eğitimi ve uzman insan gücüyle ilgili görüşler vermek, uzmanların tıbbi gelişmeleri izlemesini sağlayıcı inceleme ve araştırmalar yapmakla görevli olmak üzere, Sağlık Bakanlığının sürekli kurulu niteliğinde Tıpta Uzmanlık Kurulu teşkil olunmuştur.
Bu konuyla ilgili kimi hususları biraz açmak istiyorum. Kurumların seçecekleri asıl üye sayısı kadar yedek üye belirlemeleri esasa bağlanmıştır. Kurula seçilecek asıl ve yedek üyelerin uzman olmaları, ayrıca en az üç yıllık klinik veya laboratuvar şefi veya profesör unvanına sahip bulunmaları şartı getirilmiştir. Üyelerin görev süreleri üç yıl olarak belirlenmiş, süresi biten üyelerin tekrar seçilmelerine imkân sağlanmıştır. Ayrıca, Kurul, Bakanlığın daveti üzerine yılda en az iki kez toplanır. Kurula, Bakanlık Müsteşarı veya yapılacak ilk toplantıda üyeler arasından seçilecek başkan vekili başkanlık eder. Kurul, üyelerden en az 5'inin teklifiyle olağanüstü toplanır. Kurul, üyelerin üçte 2'sinin katılımıyla toplanır. Türk Tabipleri Birliği temsilcisi yalnızca tabiplerle ilgili, Türk Diş Hekimleri Birliği temsilcisi de yalnızca diş tabipleriyle ilgili konuların görüşüleceği toplantılara katılabilirler ve kendi meslek alanlarıyla ilgili konularda oy kullanırlar. Kararlar oy çokluğuyla alınır. Oyların eşitliği hâlinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Ancak, kurumların eğitim yetkisinin kaldırılmasına ilişkin toplantılarda katılanların en az üçte 2 çoğunluğuyla karar alınması şarttır. Kurul toplantılarına üst üste 2 kez mazeretsiz olarak katılmayanların üyeliği düşmüş sayılır. Kurulun çalışma usul ve esaslarıyla ilgili diğer hususlarla ihtisas belgelerinin alınması, uzmanlık eğitimiyle ilgili diğer usul ve esaslar, Sağlık Bakanlığınca hazırlanıp Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulacak yönetmeliklerle düzenlenir. Bu yönetmelik yürürlüğe konuluncaya kadar mevcut düzenlemelerin uygulanmasına devam edilir.
Bu düzenlemeler, elbette, sağlıkta daha verimli hizmetlerin ortaya konulmasını amaçlamaktadır. Başarılı sonuçlar elde edebilmek için, kurumlarda yönetim ve organizasyonun önemi, günümüzde, daha çok ön plana çıkmaktadır. Hastanelerin birleştirilmesinin ardından ortaya çıkan kimi sıkıntılar, bu anlamda, kısa sürede aşılmıştır.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Buyurun Sayın Temür.
ALİ TEMÜR (Devamla) - Bu, aynı zamanda, yönetim ve organizasyonda gösterilen başarı, performansın bir sonucudur.
Değerli arkadaşlar, dünyanın, gelişen teknolojiler sayesinde küçük bir köye dönüştüğü gerçeğini göz ardı edemeyiz. Kurumlarımızın, zaman içinde, hem içte hem de dışarıda rekabete açık, nitelik bakımından güçlü ve başarılı bir noktaya taşınması, mevcut durumun gelişerek, büyüyerek geleceğe aktarılması her zaman vazgeçilmez bir zarurettir. Bu bakımdan, yönetim anlayışının ve çalışanların özlük haklarının iyileştirilmesi, uluslararası rekabete açılması, kuşkusuz, bu anlamda önemli bir vizyondur.
Hasta turizminin gelişmesine de önemli katkılar sağlayacağını umarak, bu yasanın ülkemize ve halkımıza hayırlı olmasını diliyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Temür.
Buyurun Sayın Tunç, bir şey söyleyeceksiniz galiba.
ALİM TUNÇ (Uşak)Sayın Başkan, profesörlerle ilgili sözümün yanlış anlaşıldığını düşünüyorum, bir açıklama yapmak için söz istiyorum.
BAŞKAN - Sayın Tunç, yerinizden kısa bir açıklama lütfen.
VI. - AÇIKLAMALAR VE SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR
1.- Uşak Milletvekili Alim Tunç'un, konuşması sırasında bazı sözlerinin yanlış anlaşılabileceği gerekçesiyle açıklaması
ALİM TUNÇ (Uşak)Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; biraz önce konuşmamda profesörlerle ilgili bir fıkra anlatmıştım ben ve bunu bazı arkadaşlarımız yanlış anladılar herhâlde. Burada, profesörleri kastettiğimde, bilimsel olarak bilgilerinin çok fazla olduğunu ama şu an için o bilgileri kullanmada sıkıntı yaşandığını, ülke gerçekleriyle örtüşmediğini, bu sıkıntıları ortadan kaldırabilmek için bu kanuni düzenlemenin yapılması gerektiğini söylemiştim. Ben -yanlış anlaşılma oldu, yoksa profesörlerimizi, hocalarımızı hep saygıyla, sevgiyle anıyoruz- bu yanlış anlaşılmayı düzeltmek istedim.
Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Tunç.
V. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
3 - Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu, Sağlık Personelinin Tazminat ve Çalışma Esaslarına Dair Kanun ile Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/1226) (S. Sayısı: 1247) (Devam)
BAŞKAN - Madde üzerinde on dakika süreyle soru-cevap işlemi yapılacaktır. Soru sorma süresi beş dakikadır.
Sayın Kurtulmuşoğlu, buyurun.
MUZAFFER R. KURTULMUŞOĞLU (Ankara) - Vazgeçtim ilgili bakan olmadığı için.
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Kurtulmuşoğlu.
Sayın Kamacı…
NAİL KAMACI (Antalya) - Sayın Başkan, Antalya Kumluca'da yaklaşık on iki yıl süren hastane inşaatından sonra açılan hastane yüz yataklı olup bu hastane Sayın Başbakanın açılışıyla gerçekleştirildi. Ancak, bu hastane bölge hastanesi gibi olmasına rağmen, bugün kardiyoloji, nöroloji, beyin, cilt doktorlarının hiçbirisi yoktur, Antalya'dan gelip gitmekte. Aynı şekilde, tahlil laboratuvarı çok iyi çalışmamakta, diyaliz merkezi bu konuda yetersiz olmakta o bölgeye göre. Yine aynı şekilde, Akseki'de, diyaliz makinesi halk tarafından alınmış ve hastaneye bağışlanmış, ancak bu hastanedeki diyalizle ilgili Manavgat'tan doktor gitmekte iki gün boyunca. Yalnız, son dönemlerde Akseki'de artan diyaliz hastalarından dolayı bu doktor yetmemektedir. Bu anlamda, Akseki'ye diyalizle ilgili bir doktor ataması düşünülmekte midir?
Teşekkür ederim.
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Kamacı.
Sayın Işık…
AYNI GÜN GENEL KURUL’DA
Aynı gün söz alan diğer vekiller
65 konuşma daha · 8 Şubat 2007
