Terör ve terörle mücadeleden doğan zararların karşılanması hk.kan.(ss.650)

CHP GRUBU ADINA ATİLLA KART (Konya)Değerli arkadaşlarım, kısa konuşacağım, onu hemen ifade edeyim; hepinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, 4 üncü maddede "Zarar tespit komisyonları" kenar başlığı altında bir düzenleme yapılıyor. Bu komisyonun, vali veya vali yardımcısının başkanlığında, maliye, bayındırlık ve iskân, sağlık, sanayi ve ticaret, tarım ve köyişlerinden uzman birer kamu görevlisi ile ilgisine göre vali tarafından belirlenmek kaydıyla, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşunun yönetim kurulunca görevlendirilen bir temsilciden oluşmasına karar veriliyor. Böylece, başkan dahil kamudan toplam 7 üye komisyonun daimî görevlisi oluyor. Meslek kuruluşundan gelen kişiyle, 8 kişilik bir komisyonun oluşturulması tasarlanıyor.

Değerli arkadaşlarım, vesayet ilişkileri içerisinde kurulan böyle bir komisyonun, objektif ve tarafsız bir şekilde görev yapması mümkün değildir; böyle bir kurula, hakem sıfatıyla bakmak da mümkün değildir. Burada, bu şartlar içerisinde oluşan bir komisyon, çok büyük ölçüde, idarenin tek taraflı yönlendirmesiyle, hiyerarşik ilişkiler içerisinde doğmuş olan yönlendirmeyle karar verecektir.

Bakıyoruz, mevzuatımızda kamu temsilcisi ve sivil temsilin birlikte yer aldığı kurullar sıkça var. Örneğin, 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun uyarınca, 5 kişiden oluşan il veya ilçe hakem heyetlerinde baro temsilcisi de oluyor, tüketici örgüt temsilcisi de oluyor; ilgisine göre, ayrıca, ticaret ve sanayi odası veya esnaf ve sanatkârlar odasından da temsilci olabiliyor.

Burada ifade etmek istediğimiz şu: Kamu kaynaklı heyet oluşumunun yanında, sivil kaynaklı heyet oluşumunun da iştiraki sağlanmalı; objektif ve tarafsız bir değerlendirme yapılabilmesi adına, böyle bir oluşum sağlanmalı.

Hukuk devleti, vatandaşlarını dava açmaya zorlayan devlet değildir; dava açma imkânlarını, yollarını, kanallarını yaratan, ama, dava açmadan evvel vatandaşlarıyla uzlaşma yoluyla bir sonuca varabilen devlettir. Burada da bunu amaçlıyoruz. Bu amacın oluşabilmesi için, bu amacın gerçekleşebilmesi için, bu şekilde oluşturulan heyetlerin, mutlaka sivil toplum örgütleriyle desteklenmesi gerekiyor ve yine, bu olayda, bu düzenlemede, bu şekilde görev yapacak olan komisyonlar, ağırlıklı olarak hukukî nitelikte bir görev yapacakları için, mutlaka baro temsilcisinin olması gerekiyor; baro temsilcisinin daimî üye olarak görev yapması gerekiyor. Baro temsilcisi dışında, diğer meslek kuruluşlarından ve sivil toplum örgütlerinden mutlaka bir desteğin sağlanması gerekiyor. Demokratik katılım adına, bu oluşumun sağlanması gerekiyor.

Bunu, bir defa daha takdirlerinize ve değerlendirmenize sunuyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)