Tapu kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.218)

AZİZE SİBEL GÖNÜL (Kocaeli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 218 sıra sayılı Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 5’inci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyeti saygıyla selamlarım.

Sayın milletvekilleri, ekonomik ve sosyal hayatın en önemli aktörü olan toprak ve bunun üzerindeki haklar tarih boyunca değerli bir servet kaynağı olarak önümüze çıkmıştır. Bu kaynağa yönelik verileri sağlayan tapu-kadastro çalışmaları da dinamik bir hizmet olarak ülkelerin yatırım hayatında yerini önemli bir şekilde almıştır.

Bilindiği gibi devletin sorumluluğu altında yapılmakta olan tapu ve kadastro hizmetleri başta bayındırlık ve iskân, kamulaştırma, ulaşım, tarım reformu, belediye hizmetleri gibi taşınmazlara dair bütün yatırımların temel unsurunu oluşturmaktadır. Hükûmet programlarımızda ve Acil Eylem Planı’nda ülke genelinde tesis kadastrosunun süratle bitirilmesi hedeflenmiş ve idarelere bu yönde görevler verilmiştir. Bu kapsamda da büyük bir özveriyle çalışılmış, cumhuriyetin kuruluşundan bu yana tamamlanamayan tesis kadastrosu beş yıl içinde sonuçlanma aşamasına getirilmiştir. Böylece sorunlu olan birkaç birimin dışında kadastrosu yapılmamış birim kalmamıştır. Yine bu yöntemle üretimde parsel maliyeti düşürülmüş, tasarruf sağlanmış, ayrıca üretim artışından dolayı da harç ve vergi gelirlerinde de yine artış sağlanmıştır.

Bu başarının arkasındaki en önemli etkenlerden biri de 22/2/2005 tarihinde 3402 sayılı Kadastro Kanunu’nda ve 5304 sayılı Yasa’yla gerçekleştirilen değişikliklerdir. Bu değişikliklerle öncelikle kadastro hizmetlerinin tek elden yapılması sağlanmıştır. Artık devletimiz bu işleri tek elden ve özel sektör imkânlarıyla yürütmektedir.

Bu yasa yürürlüğe girdikten sonra orman idaresiyle özellikle orman kadastrosu çalışmalarında çok başarılı, verimli bir çalışma örneği sergilenmiştir. Bu müşterek çalışmada ortaya çıkan bazı aksaklıkların giderilmesinin yanı sıra diğer tapu ve kadastro hizmetlerinin daha etkili, verimli ve süratli bir şekilde yürütülerek, iş sahiplerine daha uygun hizmet verilmesi amaçlanmıştır. 5’inci maddeyle de 3402 sayılı Kadastro Kanunu’nun 5304 sayılı Kanun’la değişik 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrasıyla çalışma alanında orman bulunması ve 6831 sayılı Orman Kanunu’na göre orman kadastrosuna başlanılmamış olması hâlinde, orman kadastrosu ve bu ormanların içinde ve bitişiğinde her çeşit taşınmaz malların ormanlarla müşterek sınırlarının tayini ve tespitinin bu maddede belirtilen kadastro ekibi tarafından yapılacağı hüküm altına alındığından amme müesseselerine ait ormanların da Kadastro Kanunu’nda yapılan değişiklik kapsamında kadastrolarının yapılabilmesi için bu değişiklik yapılmıştır.

Bu tasarıda, bunun haricinde, tapu hizmetlerinin işleyişinde karşılaşılan yoğunluğun ve yığılmaların önlenmesi amacıyla personeller arasında bir görev unvanları değiştirilerek yetki devri ve verimliliğin sağlanması amaçlanmış, ayrıca kısa sürede tapuya tescil edilemeyen ormanların tapuya tescil edilmesinin sağlanması amacıyla Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile Orman Genel Müdürlüğü arasında yürütülen çalışmalarda ortaya çıkan aksaklıkların giderilmesi amaçlanmıştır. Gene 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 2/B maddesi kapsamında orman dışına çıkarılan alanların işgalcilerce zilyetlik gerekçesiyle tesciline yönelik dava açarak Hazinenin zararına sebebiyet verilmesi önlenmiş; taşınmazların mirasçılara intikalinde tapu harcı alınmamak suretiyle bu işlemlerin yapılması teşvik edilerek hâlen ölü maliklerin adına kayıtlı olan taşınmazların hâlihazırdaki maliklerini yansıtmayan tapu sicillerinin güncel olarak tutulması sağlanmıştır.

Değerli milletvekilleri, genel hatlarıyla özetleyecek olursak da yapılan düzenleme ve değişiklikler ile kanunun uygulama işlerliğinin kuvvetlendirilmesi amaçlanmıştır.

Ben bu tasarıda emeği geçen herkese teşekkür ediyorum.

Kanunun milletimize hayırlı ve uğurlu olmasını temenni ediyor, yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)