Arsa ofisi kanunu ve toplu konut kan.değ.yap.hk.kan.tas. (ss. 700 )

DURSUN AKDEMİR (Iğdır)Sayın Başkan değerli milletvekilleri; biraz önce, Sayın Meclis Başkanvekilinin de belirttiği gibi, Ümmet Kandoğan Bey arkadaşımıza söz verilmesi sırasında müracaatının gelmediği beyan edilmişti. Ancak, yaptığımız araştırmada, müracaatın saat 10.25'te Volkan Bey tarafından teslim alındığını tespit etmiş durumdayız. Bunu açıklama gereğini hissettim. Teşekkür ediyorum. Şimdi konuya girmek istiyorum.

Görüşmekte olduğumuz 700 sıra sayılı Arsa Ofisi Kanunu ve Toplu Konut Kanununda Değişiklik Yapılması ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün Kaldırılması Hakkında Kanun Tasarısının 3 üncü maddesiyle ilgili kişisel görüşlerimi açıklamak üzere söz almış bulunmaktayım; sözlerime başlamadan önce, şahsım ve Doğru Yol Partisi adına Yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, Parlamentonun aslî ve öncelikli görevi, yasa yapmaktır ve çıkarılan yasaların açık, net, kesin ve tereddütlere neden olmayacak şekilde çıkarılması gerekmektedir.

AKP İktidarı sözcüleri, sürekli olarak, kamuoyuna, çok yasa çıkardıklarını açıklamaktadırlar. Oysa, önemli olan, çok yasa çıkarmak değil, sağlıklı ve uygulanabilir yasaların çıkarılmasıdır. Bugün üzülerek görüyoruz ki, emek ve zaman verilerek çıkarılan birçok kanun ya Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere Meclise gönderilmekte ya da Anayasa Mahkemesince iptal edilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; demokrasi, bir uzlaşma rejimidir; ayrıca, uzlaşma sanatıdır. Ortak iyiyi bulacağız ki, uzlaşmayı sağlayabilelim. O nedenle, ortak uzlaşmada bulunmak için de hak, hukuk, demokrasi önplanda tutulmalıdır.

Yasaların hazırlanma ve komisyonlarda görüşülmesi aşamasında uzlaşmayı sağlamak büyük önem taşır. Birleşimlere ara vererek, son dakikada baskın şeklinde verilen önergelerle sağlıklı bir kanunun çıkarılması elbette mümkün değildir; o kanunun arkasından sürekli tartışmalar olur. Bu alışkanlıklardan vazgeçilmesini, doğru bir yaklaşım olarak yaklaşılmasını demokrasi adına, parlamenter sistem adına ben de buradan seslendirmek istiyorum. Dünkü Belediye Yasasının görüşülmesi sırasında ortaya konulmuş olayı -ben, öğretim üyesiyim- öğrencilerimin kopya çekmesine benzetiyorum. Eğer, bir öğrenciniz kopya çekiyorsa, onun güvenilirliği, hocası tarafından hiçbir zaman gözönünde bulundurulmaz, güvenilirliği sarsılmıştır.

Dolayısıyla, dün, mükerrer oy kullanan 7 milletvekili arkadaşım, eğer, sehven kullanmamışlarsa, planlı bir şekilde, bu maddeyi geçirmek amacıyla oy kullanmışlarsa, bu Yüce Meclisin şahsına bir hakaret olarak algılanmasını, ben, buradan belirtmek istiyorum ve bunun düzeltilmesini, özellikle Meclis Başkanından... Sayın Meclis Başkanına buradan seslenmek istiyorum ve AKP'nin Grup Başkanına seslenmek istiyorum; partiiçi disiplini çalıştırması lazım. Demokrasi adına, hürriyet adına, bu yüce çatının altında, bir milletvekilinin onurunu düşürücü davranış içinde bulunan bir milletvekilini aramızda görmek istemiyorum.

Ben, buraya gelirken, bu onurlu çatı altında, doğruluk, dürüstlük adına, memleketin güzelliği adına, birliği ve dirliği adına hizmet edeceğimi düşünüyordum. Aramızda, eğer, böyle bir vekil varsa, onunla ilgili, bir an önce, Yüce Meclis Başkanı tarafından, gerekli İçtüzük hükümlerinin yerine getirilmesini talep ediyorum.

Ayrıca, bir yanlışlığı burada düzeltmek istiyorum. Bu yasa görüşülürken, ismi açıklanmadan 7 kişi beyan edildi; ama, AKP Grup Başkanvekili buraya çıktığında, sehven 2 oy kullanan milletvekili arkadaşların ismini 70 000 000'un önünde, buradan, kürsüde saydı. Bu, büyük bir yanlışlıktır; bu yanlışlığın da Başkanlığınız tarafından düzeltilmesini talep ediyorum.

AHMET IŞIK (Konya)Maddeye gel, maddeye...

DURSUN AKDEMİR (Devamla)Oraya da geleceğim; önce dinlemesini öğren!

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun efendim; siz, konuşmanızı tamamlayın.

DURSUN AKDEMİR (Devamla) -Değerli Başkanım, kıymetli milletvekili arkadaşlarım; şimdi, maddeyle ilgili görüşlerimi açıklamak istiyorum. Bilindiği gibi, Anayasanın 123 üncü maddesinde, idarenin, kuruluş ve görevleriyle bir bütün olduğu ve kanunla düzenleneceği hükme bağlanmış olup, işlevsel açıdan bütünlük ve uyum içinde olmasını sağlayacak kural ve yöntemlere bağlı olması ifade edilmektedir. Gerek bakanlıklar ile bağlı ve ilgili kuruluşların teşkilatlarına ilişkin esas ve usullerin düzenlendiği 3046 sayılı Kanun gerekse 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kurum ve kuruluşlarının görev, yetki ve sorumluluklarının ve söz konusu görevlerini yürütecek hizmet birimlerinin teşkilat kanunlarında açıkça tanımlanmasını zorunlu kılıyor. Dolayısıyla, söz konusu tasarının Toplu Konut İdaresi Başkanlığının görev ve teşkilatının yeniden düzenlenmesine yönelik olarak ele alınmasının daha uygun olacağını söylemek istiyorum.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, öte taraftan, 3 üncü maddeyle Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünde görev yapan teftiş kurulu başkanı, daire başkanı, başmüfettiş ve şube müdürleri ile bölge müdürü ve müdür yardımcılarının, kanunun yayımı tarihinden itibaren, görevlerini ve unvanlarını kaybettikleri ortadadır. Bunların elindeki unvanlarının alınıp, şu andaki unvanlardan daha düşük unvanlara ve kadrolara verilmesi uygun değildir; kazanılmış bir hakkın kaybıdır. Ben, bu olayı hayatımda yaşadım değerli milletvekili arkadaşlarım; yaşadığım bir örneği aktararak bu arkadaşlarımıza böyle bir sıkıntı çektirmemeniz gerektiğini iletmek istiyorum. Başhekimken görevden alındım ve profesörken, bir dispansere doktor olarak verildim; eve gittiğimde, çocuğum "baba, dispanserde sizden başka kaç tane profesör var" diye sordu; benden başka yoktu; ama, idarî mahkeme kararıyla en kısa sürede, tekrar, görevime iade edildim.