Bursa milletvekili mehmet emin tutan ve 4 milletvekilinin; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi; balıkesir milletvekili ali osman sali ile bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; sosyal güvenlik kurumu kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi; bilecik milletvekili yaşar tüzün'ün; 5763 sayılı iş kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunun 26 ncı maddesinin geçici 23 üncü maddesi 1 inci fıkrasında değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; milliyetçi hareket partisi grup başkanvekilleri mersin milletvekili mehmet şandır ve izmir milletvekili oktay vural ile 1 milletvekilinin; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; trabzon milletvekili m. akif hamzaçebi ve ordu milletvekili rahmi güner'in 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortas

CHP GRUBU ADINA ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, aslında tasarının tümü üzerinde konuşma amacıyla hazırlık yapmıştık, ancak bir yanlış anlaşılma oldu.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yasanın tümüne dönük görüşlerimi sizlerle paylaşma ihtiyacı içindeyim bu çerçevede.

Şimdi, burada, 15 milletvekili arkadaşımızın birleştirilmiş yasa tekliflerini görüşüyoruz. Bu arkadaşlarımıza hem şahsım hem Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına teşekkür ediyorum, çeşitli partilere mensup milletvekili arkadaşlarıma. Gerçekten son derece önemli bir sıkıntıyı Parlamentoya taşımışlardır.

Şimdi, Sosyal Güvenlik Yasası ile ilgili ya da sosyal güvenlik alanıyla ilgili bu yasa teklifleri, 15 milletvekilinin yasa teklifi geldiğinde hemen “Acaba Hükûmet sosyal güvenliğin neresindedir?” sorusunun irdelenmesi gerekiyor. Mademki böylesine ortak, kolektif bir sorumluluk çerçevesinde herkes bu olaya sahip çıkmış, şu aşamada AKP’nin sosyal güvenliğin neresinde olduğunun irdelenmesinin yaşamsal önemde olduğuna inanıyorum.

İkinci olarak, Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; “Türkiye'nin nasıl bir sosyal devlet anlayışına ihtiyacı var?” bunun da irdelenmesi gerekiyor çünkü AKP’nin sosyal güvenlik alanındaki uygulamaları ne yazık ki çağdaş bir sosyal devlet anlayışına uygun değil, yansıtmıyor.

Şimdi, Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sosyal güvenlik uygulamaları hepimizin bildiği gibi iki kulvarda götürülüyor; sosyal sigorta programları, sosyal hizmet ve sosyal yardım programları. Sosyal sigorta programlarıyla ilgili yasa tekliflerini görüşüyoruz.

Sosyal sigorta programları bilindiği gibi 1971 yılında Sosyal Güvenliğin Asgari Normları Sözleşmesi’nin imzalanması ile evrensel ILO çerçevesinde Türkiye'de resmiyet kazanmış. Böylece yaşlılık, maluliyet, ölüm, iş kazası, meslek hastalığı, sağlık, analık ve daha sonra da işsizlik sigorta dalları peyderpey yürürlüğe girmiş. Ancak, bu 1971 yılındaki imzada dokuzuncu sigorta dalı, aile sigortası dalı hâlâ Türkiye’de yürürlüğe sokulabilmiş değil. Şu anda –yineliyorum- aile sigortası dışındaki, sosyal güvenliğin asgari normlarıyla ilgili o sözleşmede aile sigortası dışındaki tüm sosyal sigorta dalları Türkiye’de uygulanıyor ama -dikkatinizi çekiyorum- bunların hepsi, 2002 yılından önce uygulanan uzun vadeli ve kısa vadeli sosyal sigorta dalları, hepsi, 2002 yılından önce yürürlüğe sokulmuştur.

Biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak 2002 yılından bu yana aile sigortası uygulamasının başlatılması için büyük bir çaba içinde olduk ama AKP’yi ikna edemedik. Oysa, işsizlik sorununun büyümekte olduğu bir ülkede ailelere asgari gelir güvencesi sağlanmasının nasıl yaşamsal önemde olduğunu hepimiz biliyoruz. Aile reisi, işsiz kaldığı ve İşsizlik Fonu’ndan aylık alamadığı süre içinde aile sigortasından para alacaktı. AKP bizim önerilerimize yıllardır kulak tıkadı ve kulak tıkıyor. Aile sigortasını devreye sokmadı, sokamadı ve hâlâ da bu konuda umut verici bir çaba içinde gözükmüyor. AKP’ye buradan bir defa daha sesleniyoruz: Geliniz, sosyal güvenliğin ILO standartları çevresinde asgari normlarını tam anlamıyla Türkiye’de yerleştirelim ve aile sigortasının başlatılmasının onurunu ve şerefini Adalet ve Kalkınma Partisi Türkiye’de taşısın.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi eski uygulamaları, gerçekten bölük pörçük, ayrı ayrı kurumlarda, farklı yasalarda olan uygulamaları bir araya getiren Sosyal Güvenlik Yasası çıkarıldı. Görüştüğümüz, işte bu 15 arkadaşımızın yasa teklifleri bunlarla ilgili.

Öte yandan dikkatinizi çekmek istediğim bir diğer konu: AKP, sosyal güvenliğin ikinci kulvarı olan sosyal yardım ve sosyal hizmet alanında ciddi bir kurumsal iyileştirme, ciddi bir kurumsal düzenleme ne yazık ki yapamadı. Prim ödeme gücüne sahip olmayan kimsesiz, yoksul, bakıma ve korunmaya muhtaç çocuklara, yaşlılara ve her yaştan engellilere çağdaş sosyal devlet anlayışına yaraşır bir şekilde sahip çıkılamadı. Mevcut uygulamalar ya da ısrarla sürdürülmeye çalışılan uygulamalar eskinin padişah ihsanlarını çağrıştıran, insan onur ve saygınlığını ayaklar altına alan yöntemlerde sürdürülüyor. Bize söyler misiniz değerli milletvekilleri, gıda, erzak paketlerinin, kömür çuvallarının, dinsel duyguları istismar eden tarikat ve cemaatlerin hangi çağda sosyal devlet anlayışında Türkiye’deki olduğu gibi ağırlığı vardır? Gerçekten bu uygulamalardan, sosyal yardım ve sosyal hizmet alanındaki bu boşluktan hicap duyuyoruz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak hüzün duyuyoruz ve utanıyoruz. Adalet ve Kalkınma Partisinin sosyal hizmet ve sosyal yardım alanına ciddi bir şekilde el atmasının zamanı çoktan gelmiş, geçmektedir. Türkiye’yi bu alanda yaşanan utanç tablosundan bir an önce el birliğiyle kurtarmalıyız, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu açıdan bütün gücümüzle AKP’nin yanında olduğumuzun bir daha bilinmesini istiyoruz. Evet, “AKP sosyal güvenliğin neresinde?” sorusunu burada yanıtlamış oluyorum.

Türkiye'nin nasıl yeni bir sosyal devlet anlayışına ihtiyacı var? Bu sorunun yanıtını verirken, CHP’nin AKP’ye alternatif politikasının, alternatif sosyal güvenlik politikasının, alternatif sosyal devlet politikasının genel esaslarını ve AKP’nin genelde yaptığı yanlışları ve tasarı üzerindeki bazı görüşlerimizi de bir arada dile getirmeye çalışacağım.

Biz, yeni sosyal devleti, asgari, yani olmazsa olmaz dört temel taşı üzerinde inşa edeceğiz Cumhuriyet Halk Partisi olarak.

Birinci temel taşı: Çalışma gücü, isteği ve iradesinde olan herkese, mutlaka üretken istihdam sağlayacağız ve tüm çalışanları, insan onuru ve saygınlığına yaraşır bir gelir düzeyine mutlaka kavuşturacağız.

İkinci temel taşımız: Gelir dağılımındaki adaletsizlikleri hem çalışanlar arasında hem de değişik bölgeler arasında süratle gidereceğiz.

Üçüncü temel taşı: Eğitimde fırsat eşitliğini ve çalışma yaşamında yarışma özgürlüğünün önünü sonuna kadar açacağız.

Dördüncü olarak, tüm yurttaşları beşikten mezara, yaşlılık, maluliyet, ölüm, iş kazası, meslek hastalığı, sağlık, analık, işsizlik, engelli olmak, kimsesizlik, bakıma ve korunmaya muhtaçlık gibi risklere karşı insan onuru ve saygınlığına yaraşır bir şekilde koruyacağız ve tüm toplumu bu çerçevede esirgeyeceğiz.

Şimdi, bu çerçeveden AKP’nin uygulamalarına baktığımızda, ne yazık ki az önce dile getirmeye çalıştığım dört temel taşının gerçekten çok uzağında uygulamalar içinde olduğu görülüyor. Türkiye’de çalışma gücü…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Tütüncü, devam ediniz.

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Konuşmamı sizin de hoşgörünüzle daha sonraki maddede tamamlamaya çalışacağım. Bu çerçevede, bana verdiğiniz ek süreyi kullanayım.

Türkiye’de çalışma gücü, isteği ve iradesinde olan herkese iş sağlanıyor mu? Sağlanmıyor. İşsizliğin nasıl giderek toplumsal bir işkence hâline dönüştüğüne her geçen gün acı bir şekilde tanık oluyoruz. Her 5 kişiden 1’i işsiz. Taşı sıksa suyunu çıkaracak genç insanlarımızın yüzde 30’u, yüzde 35’i işsiz. Kadınların işsizliğine bakıyoruz, özellikle kadınların iş gücüne katılma oranına bakıyoruz; her 4 kadından 3 tanesi iş gücü piyasası dışında. Ancak her 4 kadından 1 tanesi iş gücü piyasasına giriyor. Türkiye bu açıdan eksi yönden bir dünya şampiyonluğuna imza atmış durumda.

Net asgari ücrete bakıyorsunuz, 505…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)