Bazı kanunlarda ve 178 sayılı khk'de değ.yap.hk.kan.tas.( ötv ) (ss.645)

ERTUĞRUL YALÇINBAYIR (Bursa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 645 sıra sayılı kanun tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun 38 inci maddesiyle ilgili söz almış bulunuyorum; hepinizi saygı ve sevgiyle selamlıyorum.

Zaman olsaydı da, birkaç saat içerisinde, size, bunları sindire sindire anlatabilseydim. Türkiye'nin gündeminde olmayan bir konu; Bursa'da yaşanıyor; diğer yerlerde ne ölçüde yaşandığını bilmiyorum, kapsamını bilmiyorum. Bursa'da, 88 000 parsel ve 150 000 ilâ 200 000 kişiyi, gayrimenkul malikini ilgilendiren ve malî boyutu 34 trilyona yakın olan bir ihtilaf. Evet, Bursa'da, Maliye Bakanlığı ile bizim aramızda harç krizi var.

Geçenlerde, siz, Maliye Bakanlığı ile Adalet Bakanlığı arasında bir krizi çözdünüz; devletin bir cebinden öbür cebine. Şimdi, vatandaşın cebinden alındı; apaçık, hukuka aykırı olarak alındı. Bunları, bir sene, bas bas bağırdık, yazdık, Maliye Bakanlığına, Bayındırlık ve İskân Bakanlığına, Başbakana ve Meclis Başkanına. Yasamaya ait olan, vergi, resim, harç ve benzeri mükellefiyeti koyma yetkisini, hükümet kullanıyor. 1995 yılında çıkarılan bir yönetmeliğe dayanılarak, bir idarî işleme dayanılarak, yönetmeliğin 28 inci maddesine dayanılarak harç konuluyor. Bu, apaçık hukuk ihlalidir; Bursa'daki boyutu 34 trilyonsa, 22 ilde milyonlarca kişiyi ilgilendiren ve belki de 100 trilyona varan... Kaç parseldir, kaç kişidir, ne kadardır, Sayın Bakan belki bilgi verir. Bu harç krizini çözmek üzere, bu madde getirildi.

Bakın, konuyla ilgili olarak uzun bir şekilde konuşabilirim; çünkü, ta başından beri varız. Muhtarlar, yüksek faiz nedeniyle itiraz etti, inceleyelim dedik. İncelediğimizde, işin kaynağının hukuka aykırı olduğunu gördük. Türkiye Cumhuriyeti Devleti, hukuk devletidir. Anayasaya göre, bunları koyabilmek, vergi, resim, harç ve benzerî mükellefiyeti koyabilmek, 73 üncü maddeye göre ancak Meclise aittir. Anayasanın hükümleri, yasama dahil, yürütme, idare ve herkesi bağlar, bunun dışına çıkabilmemiz mümkün değildir. İdare, haksızlığını gördü. İşlem o kadar kalitesizdi ki, vatandaşla aralarındaki barış bozuldu. İşlem o kadar kalitesizdi ki, borcun aslının üzerine yüzde 336 faiz, her ay için, yasa gereği ayrı ayrı yüzde 7!.. Vatandaş, bunlardan habersiz; tapuda bir işlem yapmak üzere gittiğinde öğrendi ve "askıya astık, muhtarların haberi var" dediler. İşlem de fevkalade kalitesiz, yeterli değil; ama, muhtarı şikâyet ettiler vatandaşa. Muhtarlar ayaklandı ve olay başladı. Yüzde 336'lık faizi düşürmek için ne yaptı bu idare; 429 sayılı tahsilat genelgesiyle, yüzde 7'yi yüzde 4'e düşürdü; güzel, bir kolaylık. Peki, sonra ne yaptı; buraya, 23.12.2003'te, 5035 sayılı Kanun olan tasarıyı getirdi. Tasarının 36 ncı ve 50 nci maddeleriyle ne konuldu; 36 ncı maddede " kadastro yenileme çalışmalarından harç alınmaz" deniliyor. 50 nci maddede bunun yürürlüğünün 1.1.2004'ten itibaren olacağı söyleniliyor. Millet, önce zannetti ki, bu harçlar kalktı. Hayır, harçlar kalkmadı. O gün de söyledik, harçlar kalkmadı, 2004'ten sonra yapılacak işlemler için kalktı. Ondan öncesi için ne olacaktı? Yine, yüzde 4 faiz, aslı alınacak. Bununla da yetinilmedi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)