Çalışma saatleri ve konuları hk.

ERTUĞRUL YALÇINBAYIR (Bursa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinize sevgi, saygı, barış ve mutluluk dileklerimi sunuyorum.

Siyasetimizin en önemli sorunlarından biri de milletvekillerinin yasama dokunulmazlığıdır. Yasama sorumsuzluğu ve dokunulmazlığı, Anayasanın 83 üncü maddesiyle güvence altına alınmıştır. 1876 Anayasasında, 24, 61 ve 82 Anayasalarında da var olan bir müessesedir.

83 üncü maddede, bir taraftan yasama sorumsuzluğu -yani, cezasızlık- süreklidir ve milletvekillerinin Meclis çalışmalarındaki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden dolayı, Ceza Hukuku bakımından sorumlu tutulamayacaklarını amirdir; bir de yasama dokunulmazlığı söz konusudur. Bu, nispî ve geçicidir, bir ertelemeyi öngörmektedir; dönem sonuna bırakma gibi.

Tarihî geçmişine bakıldığında, genelde, yasama dokunulmazlığı, idarenin, iktidarın muhalefet üzerindeki baskılarına karşı muhalefeti korumaya yöneliktir. Muhalefetteki milletvekillerini korumaya yöneliktir, iktidardaki milletvekillerini değil ve bugün, yasama dokunulmazlığı, yine, gündemin en önemli maddeleri haline geliyor. Bir taraftan, geçen hafta Meclis Başkanımızın son derece kapsamlı bir cevabı ve bunun tahlili ki -İzmir Milletvekili Erdal Karademir'in soru önergesine verilen bir cevap- bu oldukça irdelenecektir, öbür taraftan, yine, geçen hafta Sayın Atilla Kart'ın Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine bireysel başvurusu, irdelenecektir ve içhukukumuzda, muhtemelen, etkileri de olacaktır.

Dokunulmazlık, bundan önce, kamu düzeni itibariyle ele alınan bir hadiseydi. Şimdi insan haklarının vardığı seviye ve bizim 2001 yılında Anayasada yaptığımız değişiklikler, bireyi etkin hak öznesi haline getirmiştir. Yine, o değişiklikler içerisinde, biz, adil yargılanma hakkını düzenledik. Kişilerin, mahkemeler önünde, makul süre içerisinde yargılanma ve savunmalarını yapma hakları vardır. Sayın Kart bunu kullanmıştır. Bunu kullanmak isteyen başka milletvekillerimiz de vardır. Gönül ister ki, bu bir genel düzenlemeyle olsun; ama, eğer, bir milletvekili "ben yargılanmak istiyorum, üzerime atılı olan suçtan arınmak istiyorum" veya "suçluysam hüküm giymek istiyorum..." Hüküm verilse ne olacaktır? Yine, onun cezaevine girmesi, milletvekilliğinin sona ermesi, bu Meclisin kararına bağlı olan bir husustur.

Değerli milletvekilleri, Sayın Arınç'ın cevabını incelediğimizde -üzerinde kısa bir istatistikî çalışma yaptım- 115 milletvekili ki, 78'i AK Partili, 2'si bağımsız, 34'ü Cumhuriyet Halk Partili ve 1'i de DYP'li milletvekiliyle ilgili dokunulmazlık dosyası var. Dosyaların toplamı 228 ve bu dosyaların tahliline bakıldığında, kamuoyunun sandığı gibi, Mecliste özel olarak korunma ve Meclisin bir suç kaynağı haline gelmesi gibi bir durum yok.

Nitelikli olarak bazı dosyalar var. O dosyalardan sanık olan arkadaşlarımızın yargılanma hakları ve aklanma hakları ki, bunları kullanmak suretiyle durumlarının açığa kavuşması. Onlar da bunları isteyecektir.

Dosyaların istatistiklerine bakıldığında, resmî veya özel evrakta 10 adet sahtecilik suçu, 34 adet görevi kötüye kullanma suçu, 5 adet görevi ihmal, 50 adet 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri Hakkındaki Kanuna muhalefet gibi suçlar vardır ve kamuoyunun vicdanını yaralayan suç isnadı, sayısı fevkalade sınırlıdır.

Eğer, biz, bir irade ortaya koyarsak, hem Türkiye'de temiz siyasetin önünü açacağız hem de Meclislerin öteden beri üzerinde var olan bir şaibeyi de ortadan kaldıracağız. Burası, kişilerin zırha büründüğü yer veya büründürüldüğü yer değildir. Eğer, bu anlayışı biz sürekli hale getirirsek, yarın öbür gün parti genel merkezlerinin zengin kişileri bu zırha büründürmek için buralara göndermeyeceğini kim garanti eder?! (CHP sıralarından alkışlar) Gelin arkadaşlar, hep birlikte dokunulmazlıkları sınırlandıralım. Bu süreci düzenleyen İçtüzükte değişiklikler yapalım; makul süre içinde karma komisyonda görüşülsün, Genel Kurulda görüşülüp karara bağlansın, komisyon raflarında beklemesin, Genel Kurul gündemlerinin son sıralarını işgal etmesin. Gelin, temiz siyaset adına, toplumun beklentisine hep birlikte cevap verelim.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin siyasî parti gruplarında bu konu konuşulamaz. Anayasanın 83 üncü maddesinin son fıkrası bunu amirdir. Ben, demokratik hakkımı kullanarak buraya geliyorum. Hiçbir şekilde grup başkanvekillerinin, grupların bu konuda söz hakkı yoktur. Milletvekillerinin vicdanına hitap ediyorum. Bire bir hepinizin vicdanına hitap ediyorum. Gelin, bununla ilgili bir taraftan anayasa değişikliğini yapalım, diğer taraftan, bu işin önünü açmak için Sayın Kart'ın savunma hakkına saygı gösterelim.

Değerli milletvekilleri, burada birçok sorun var dokunulmazlıklarla ilgili; ama, ben, sadece Atilla Kart'la sınırlı ve üzerinde konuştum. Yarın öbür gün yine bunları konuşacağız; Türkiye'nin gündeminden bu kalkmayacaktır. Siyasî partiler seçim döneminde bunları söylemişlerdir, programlarında yazılıdır. Bu söylemler halk nazarında da kabul görmüştür. Halk, bu nedenle izin de vermiştir. Bunu dikkate almaksızın siyaset yapmak, halkın arzu ve beklentilerini de dikkate almamaktır.

Değerli milletvekilleri, umuyorum ki, bizden başlayacak bir tasarruf, Türkiye'deki temiz siyaseti, Türkiye'deki yolsuzluğu ve diğer olumsuzlukları da olumlu yöne çevirecektir, etkileyecektir.

Ben, bu duygular içinde, hepinize sevgi ve saygılarımı sunuyorum.

Teşekkür ederim. (Alkışlar)