Özel tüketim vergisi kanununda değişiklik (s.s.1112)

FAHRİ ÇAKIR (Düzce)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşülmekte olan 1112 sıra sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının tümü üzerinde şahsım adıma söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, günümüzde uluslararası rekabetin hızla arttığı bir dönemde, ihracatın ülke ekonomisi yararına düzenlenmesi, desteklenmesi ve gelişmesinin sağlanması, firmalara rekabet gücünün kazandırılması amacıyla yeterli malî desteğin verilmesi ve dışticaretin artırılmasına ilişkin olarak bu çalışmaların yapılması, hiç şüphesiz icap etmekteydi.

Yurt dışına yönelik yapılan ticarî mal taşımacılığındaki taşıma maliyetlerinin azaltılması ve bu nedenle, ihracata ve taşımacılık sektörüne yönelik devlet desteğinin sağlanması amacıyla bu tasarı hazırlanmış durumdadır.

Değerli arkadaşlar, bilindiği gibi, ülkemizde yurtiçi taşımacılığının yüzde 95'i, uluslararası taşımacılığın ise yüzde 35'i karayoluyla gerçekleşmektedir. 2003-2005 yılları arasında, hükümetimiz, üç yıldır kesintisiz büyüyen ülkemiz ekonomisinde enflasyonu kontrol altına almış, millî gelirini toplamda yaklaşık yüzde 100 oranında artırarak, 2005 yılı sonu itibariyle kişi başına 5 000 dolar seviyelerine ulaştırmış durumdadır.

Yurtiçi talebin canlı olmasının yanı sıra, yapılan özverili çalışmalar neticesinde, dünyadaki ekonomilerle bütünleşmeye devam edilmiş, ihracatımız 31 milyar dolardan 72,5 milyar dolar mesabesine yükseltilmiştir.

2005 yılında Türkiye açısından en önemli milat, hiç şüphesiz, 3 Ekimde Avrupa Birliğiyle yaşanmış ve bu tarihten sonra, ulaştırma politikalarının Avrupa Birliği normlarına uygunluğu büyük önem kazanmıştır. Avrupa Birliğinde taşımacılık sektörünün payı gayri safî millî hâsılanın yüzde 7'sini, enerji tüketiminin yüzde 30'unu ve yine, istihdamın yüzde 7'sini oluşturmaktadır. Bu nedenledir ki, taşımacılık alanındaki düzenlemeler, Birliğin, ekonomik, istihdam, rekabet, sosyal ve çevre politikaları açısından önemli bir yerini işgal etmektedir. Avrupa Birliğinin 30 000 sayfadan oluşan müktesebatının yaklaşık yüzde 10'unun taşımacılığa ilişkin olduğu, hiç şüphesiz, hafızalardadır.

Ülkemizde uluslararası karayolu taşımacılığına uygun araç filosunun toplam kapasitesi 1 130 000'e ulaşmış durumdadır. Ayrıca, ithalat ve ihracat noktasında, karayoluyla, 2004 yılı itibariyle 20 000 000 ton yük taşınmış bulunmaktadır. Değerli arkadaşlar, ülkemizde, Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü verilerine göre, eşya taşımasında kullanılan kamyon, kamyonet ve diğer araçların sayısı, Türkiye'nin ihtiyacının yaklaşık 2,5 katıdır. Aynı verilere göre, eşya taşıyan her 10 araçtan 5'i boş durumda. Halen, Türkiye'de, uluslararası karayolu taşımacılığı yapan TIR sayısı 35 000 dolaylarındadır. Yurtiçi taşımacılık yapan kamyon sayısı 706 000 civarındadır. Ayrıca, Türkiye'de, yaklaşık 1 500 adet nakliyat ambarı, 1 500 civarında eşya taşımacılığı yapan komisyoncu bulunmakta, 6'sı uluslararası olmak üzere, Türkiye'de, toplam 27 tane de kargo işletmesi bulunmaktadır.

Değerli milletvekilleri, ülkemizde uluslararası nakliyecilerin toplam yatırım miktarının 3,5 milyar dolar olduğu ve bu yatırımın 3 milyar dolar döviz getirisi sağladığını düşünürsek, uluslararası taşımacılıktaki 60 milyar dolarlık pastadan, sektörümüz, pekâla, 30 milyar dolar pay alabilir; ancak, taşımacılığı sadece yurtiçi ya da Avrupa'yla sınırlı olarak düşünmemek gerekir, her bölgeyle bu taşımacılığı yapabiliriz. Bunların üç ya da beş yıllık planları yapılabilir. Böylece, taşımacılık sektörümüzü önemli ölçüde, pekala geliştirebiliriz. Şu anda 60 milyar dolarlık pazardan aldığımız pay, ne acı ki, sadece yüzde 1'den bile az bir durumdadır. En kısa zamanda bu payın artırılması zorunluluğu vardır.

AK Parti İktidarı, diğer sektörlerde olduğu gibi uluslararası ticaretimizi ve taşımacılık sektörümüzü, kullanılan yakıtların ÖTV'sini ve KDV'sini kaldırarak desteklemek istemektedir.

Katma Değer Vergisi Kanununda ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısıyla, yurt dışına yapılan ticarî eşya taşımacılığında oluşan taşıma maliyetlerini azaltarak, gerek taşımacılık sektörünün gerekse ihracatın teşvik edilmesi amaçlanmıştır. Bu sebepledir ki, ihraç edilen malları taşıyan kamyon, çekici ve soğutucu ünitesine sahip yarı römorkların Bakanlar Kurulunca belirlenecek sınır kapılarından yurt dışına çıkışlarında, standart deposu miktarını aşmamak kaydıyla, ÖTV'siz ve KDV'siz motorin almalarına imkân sağlamaktadır. Böylece, yurt dışına ihracat rejimi kapsamında, eşya taşımacılığı yapan araçların, yakıtlarını ülkemizden almaları teşvik edilmektedir.

Değerli arkadaşlar, bu tasarıyla, coğrafî konumundan dolayı önemli bir transit geçiş güzergâhında yer alan ülkemizin, uluslararası taşımacılığı desteklemesi hiç şüphesiz gerekmektedir. İşte bu tasarıyla yapılmak istenen de budur. Dolayısıyla, Türk transit taşımacılığı sektörüne yönelik yeterli teşvik tedbirleri uygulanmadığı içindir ki, taşımacılık sektörünün uluslararası rekabet gücünün oldukça zayıf olduğu, bu sebeple, tasarıyla öngörülen ÖTV'siz akaryakıt istisnasının, sektörün rekabet gücünün artırılması açısından oldukça önemli olduğu, halen 550 litreyle ÖTV ve KDV ve Gümrük Vergisi alınmadan istisna uygulaması yapılmasına rağmen, hukukî bir altyapıdan yoksun olması sebebiyle, uygulamaya, hukukî bir altyapı kazandırılmaktadır. Frigorifik treylerlerin soğutma sistemleri için alınan yakıtın da istisna kapsamına alınması yararlı olacağından, tasarıya eklenmiş durumdadır. Böylece, taşımacılık sektörünün desteklenmesi açısından son derece önemli bir adım atılmış olacaktır. Halen, yurt içine girişte nakliye araçlarına 550 litrelik istisnanın uygulandığı, bu araçların denetiminin yapıldığı, çıkışta ise standart depo sınırlamasına ilişkin bir denetim yapılmadığı için standart depo uygulaması getirilmekte olup, böylece, sektöre, hem destek verilmekte hem de kaçakçılığın önlenmesi amaçlanmaktadır.

İşte, bu noktadan hareketle, tasarının, taşımacılık sektörümüze, ülkemize ve milletimize hayırlı olması temennisiyle, Yüce Heyetinizi tekraren saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)