Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

HANEFİ MAHÇİÇEK (Kahramanmaraş)Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; görüşülmekte olan tasarımızın 15 inci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım.

Stratejik bir bakış açısından ve uzun vadeli planlamadan yoksun bir çerçevede aşırı büyüyen ve merkezîleşen kamu idaresi, bu tasarıyla yeni bir anlayış doğrultusunda, Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartına da uygun olarak, kamu hizmetlerinin en yakın yerde, en uygun yöntemle ve yönetim birimi tarafından yürütülmesini amaçlamaktadır.

Ülkemizde uyguladığımız bürokratik süreçte bir yatırımın hangi aşamalardan geçtiğini, izninizle, birkaç örnekle Yüce Heyetinize sunmak istiyorum: Diyelim ki, bir kasabada ya da bir ilçede bir gölet yapacaksınız; ülkemizdeki sürece lütfen bir dikkat edelim. İlgili kamu kurumu neresidir; Devlet Su İşleridir. Devlet Su İşlerinin şube müdürlüğü, o göletle ilgili projesini hazırlar, intikal ettirir; nereye; Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğüne, yani ilgili bölge müdürlüğüne.

İlgili bölge müdürlüğü o proje üzerinde çalışır, değerlendirmelerini yapar, gönderir; nereye; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü aynı proje üzerinde bir değerlendirme daha yapar, gönderir; nereye gönderir; ilgili bakanlığa, yani Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığına.

MEHMET KARTAL (Van)Bir de siyasî partilerin il, ilçe başkanlıklarına gönderir!..

HANEFİ MAHÇİÇEK (Devamla)İlgili bakanlık da, adı geçen, bahsettiğimiz projeleri, bir demet halinde, Devlet Planlama Teşkilatına gönderir. Devlet Planlama Teşkilatı, önüne gelen aynı nitelikteki yüzlerce proje arasından -eğer seçerse- bir kısmını seçer, programa koyar.

Kamuda çalışan arkadaşlarımız bilir ki, bu süreç en az iki yıl alır. Eğer, o proje programa konulursa, bir izbedel dediğimiz ya da izödenek dediğimiz ödenek konulur; bir yıl da öyle geçer.

Nihayet, bir yıl sonra diyelim, ödenek konulur, üç, dört yılda, o süre zarfında realize edilmeye çalışılır ve bir gölet, altı, yedi, belki sekiz sene sürer.

Bir başka örnek -eğitimci arkadaşlarımız bilir- diyelim ki, bir kasabada ya da bir ilçede. bir lise yapacaksınız. Millî eğitim müdürlüğü, bildiğiniz gibi, bir tip proje çerçevesinde ihtiyacını belirler, Bakanlığa gönderir; Bakanlık APK'sı, yani Araştırma, Planlama, Koordinasyon Başkanlığı, kendisine intikal eden lise projelerini Planlamaya götürür; Planlama, kaynaklar ile ihtiyaçlar arasında bir denge kurar, o denge çerçevesinde bazı lise projelerini programa koyar, programa koyduktan sonra da ödeneğini koyar. Değerli arkadaşlarım, böyle bir süreçte, böyle bir yapıda, "çalışıyor" demek mümkün mü? İşte, bu yasayla getirilmek istenilen, artık, bu ülkede, bir kentte bir okul yapabilecek, bir göleti yapabilecek yerel yönetimlerin, özellikle valiliklerin bulunduğunu bilmemiz lazım; hatta, tip projeden de öte, oradaki insanların, yaratıcı zekâlarını da kullanarak çok daha iyi projeler ortaya koyabilmesi lazım ve ülkenin, kaynak israfından, zaman israfından kurtarılması için de böyle bir yasa şart.

Bu ülkede, artık, bir liseyi, yedi, sekiz, on senede bitirmememiz lazım. Yerinde, yerel yönetimler tarafından, özel idareler tarafından altı ayda bir liseyi, bitirip, çocuklarımızın, gençlerimizin hizmetine sunmamız lazım. Bunu, bu ülkenin yetişmiş insanları, bu ülkenin gerçekten insan kaynakları başarabilecek güçte; imkân ve fırsat verirsek bunları yapacak. Bugüne kadar bu aşamaları, maalesef, gerçekleştiremedik. Ben inanıyorum ki, inşallah, bu yasayla bu ülkenin kıt kaynakları, kıt zaman dilimleri daha iyi kullanılacak ve kıt yollardan elde ettiğimiz kaynaklarımız israf olmadan halkımızın hizmetine sunulacak.

Bu vesileyle, yasanın, milletimize, ülkemize hayırlı olmasını diliyor, tekrar, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)