Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnameler hakkında (s.s.269)

HARUN ÖZTÜRK (İzmir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şahsım ve Demokratik Sol Parti adına yüce heyetinizi tekrar saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, tasarıyla Toplu Konut İdaresi ile Özelleştirme İdaresinin imar planı yapma ve değiştirme yetkileri genişletilmekte, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollarına da imar planı yapma yetkisi verilmektedir.

Toplu Konut İdaresinin afetzedelere yaptığı konutlar için hazineden alacağı ile 4969 sayılı Kanun’a dayanılarak hazineden devraldığı taşınmazlar karşılığındaki hazineye ait borçları bütçeyle ilişkilendirilmeksizin mahsup işlemine tabi tutulmaktadır. İşlem, özü itibarıyla doğru gibi görünmekle birlikte, bütçe büyüklüklerinin gerçekte olduğundan düşük gösterilmesine yol açtığı için uygun mütalaa edilmemektedir.

Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca yapılan arsa ve arazi teslimleri KDV’den istisna edilmektedir. Bugüne kadar sadece hazinece yapılan gayrimenkul teslim ve kiralamaları, irtifak hakkı tesisi, kullanma izni ve ön izin verilmesi işlemleri KDV’den istisna tutuluyordu. Toplu Konut İdaresine bu konuda getirilen istisna, inşaat piyasasında haksız rekabete yol açacaktır. Ayrıca Hükûmetin bu düzenlemesi, savunduğu serbest piyasa mekanizmasıyla da bağdaşmamaktadır. Bu konuda vermiş olduğumuz önergeye destek vermenizi arzu ediyoruz.

Değerli milletvekilleri, hazineye ait taşınmazların Toplu Konut İdaresine devredilerek kat karşılığı olarak bilinen yöntemle okul, eğitim yerleşkesi gibi eğitim tesisleri yaptırılması öngörülmektedir. Bu uygulama, eğitim tesisleri yaptırılması konusunda finansman sorununun kısmen aşılması için bir yöntem olarak belki savunulabilir ancak milletvekilleri olarak, bu uygulamanın yürürlüğünün niçin 1/1/2007 tarihine götürüldüğünü sorunuz ve sorgulayınız. Yürürlüğün geriye götürülmesinin bir tek amacı olabilir: 2007 yılı başından bugüne kadar yapılan kanunsuz işlemleri meşrulaştırmak gibi bir amacı olabilir. Bu uygulama ve anlayışı hukuk devleti ve hukukun üstünlüğü ilkesiyle bağdaştırmak mümkün değildir. Biz başlayalım, istim nasıl olsa arkadan gelir mantığının ürünü olduğu açıktır.

Değerli milletvekilleri, hazine taşınmazlarının belediyelere devrinde dikkate alınacak “rayiç değer” kavramı emlak vergisinin yüzde 20 fazlası olarak değiştirilmektedir, yani düşürülmektedir.

Yükseköğretim Kanunu’nda yapılan değişiklikle, kabul ettiğiniz değişiklikle, döner sermayeden yapılacak ödemeler arasına sözleşmeli personelin de dâhil edilmiş olması, döner sermayeye farklı statüde katkı veren personel arasındaki eşitliği sağlaması bakımından uygun görülmektedir. Ancak döner sermayeye katkıda bulunup bulunmadıklarına bakılmaksızın döner sermayeden pay verilen ve üzerlerinde rektör, rektör yardımcılığı, dekan, dekan yardımcılığı, başhekim ve başhekim yardımcılığı gibi görevleri bulunanlara ödenmekte olan döner sermaye paylarında önemli düşüşler olmaktadır. Örneğin, bir rektörün döner sermayeye katkıda bulunup bulunmadığına bakılmaksızın hâlen aldığı 7.616 YTL 2.955 YTL’ye düşmektedir. Düşüş oranı yüzde 61’dir. Kabul ettiğiniz 4’üncü madde nedeniyle uzman personelin idari görevleri kabul etmelerinde sıkıntı yaşanabilecektir. Ayrıca, kabul edilen düzenleme müktesep hakları da ortadan kaldırıcı niteliktedir.

Değerli milletvekilleri, her ne kadar, Hükûmet, uygulamayı kendilerinin başlattığını söylese de bu durum, özürlülerin eğitim ve rehabilitasyonlarının süre ve ödeme kısıtına tabi tutulması gerçeğini değiştirmemektedir tasarıyla yapılan.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Öztürk.

HARUN ÖZTÜRK (Devamla)Tamamlıyorum Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

Değerli milletvekilleri, vatanî hizmet tertibinden bağlanacak aylıkların artırılması için herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna tabi olarak çalışmama, aylık ya da gelir almama şartının getirilmesini, aylığa hak kazanmanın aynı olay olması nedeniyle haklı görmemiz mümkün değildir. Eşitlik ilkesine aykırı ve incitici olan bu düzenlemenin düzeltilmesi gerektiğini düşünmekteyiz.

Önergemize destek vereceğiniz ümidiyle, tekrar yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.