Küçük ve orta ölçekli sanayi geliştirme ve destekleme idaresi başkanlığı kurulması hakkında (s.s.330) kosgeb

HASAN ALİ ÇELİK (Sakarya)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 1’inci maddesi hakkında şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Tasarının 1’inci maddesi metninde yapılan bir değişiklik var, KOSGEB’in tanımında, açık ifadesinde yapılan bir değişiklik var. O da “sanayi” ifadesinin “işletme” şeklinde değiştirilmesinden ibarettir. Dolayısıyla, bu yapılınca ne değişiyor diye baktığımızda, ülkenin genel durumunu da göz önüne aldığımızda, dünyadaki gelişen endüstriyel şartları da göz önüne aldığımızda, üretimin ön aşaması olan ham madde temini, üretim ve pazarlama bir bütün olarak ele alınmalıdır. Herhangi bir şeyin üretimi birçok işlemin bir planlama, bir üretim prosesi ve üretimden sonraki satış, hatta satış sonrası hizmetlerle tamamlanmasıyla bir bütünlük arz eder. Dolayısıyla sadece “sanayi” kelimesiyle tanımlamak, eksik bir tanımlama. Belki de KOBİ’lerin desteklenmesi hususunda bir eksikliğin telafisi için “işletme” olarak bunun zikredilmesi daha doğru olacak diyerek bu düzenlemeyi yapmış bulunmaktayız.

Dolayısıyla, baktığımızda, bu gelişen dünya ticareti ve sanayisinin bir bütün olarak ele alınması ve daha kompleks bir ticari ve sanayi faaliyetin var olması bizde de KOBİ’lerin desteklenmesi hususunda bir kapsama ihtiyaç duyulmuştur. Dolayısıyla işletme kapsamı da bu anlamda kendisini daha iyi ifade edecek diye inanıyorum. O sebeple, vaktiyle kurulmuş olan ve o zaman yeterli gibi görünen bu tanımlama bugün yetersizleşmiş, daha kapsamlı ve günün gerek ve gerçeklerine uygun, dünyadaki rekabet şartlarına katkı verebilecek hâle getirilmiştir. Neyin işletme, neyin sanayi, neyin ticaret olduğu hususunu hassas bir ayrışım ve tanımlama yerine, zamanımızın ihtiyaçlarına daha etkin cevap veren bir düzenleme yapılmıştır.

Birçok endüstriyel işletmede karşılaştığım en önemli sıkıntı, işletme sermaye gücüne göre küçük fakat işletmenin işlemesinin devamı için büyük önemi olan, motorculuktaki bir tabir ile “üst ölü nokta”yı atlatmak için gerekli olan küçük ekonomik kuvvetlerin, yani paranın KOBİ’lere daha yaygın ve daha etkin aktarılmasıdır. Hatta 22’nci Dönem Parlamentosunda çıkarılmış bulunan Rehin Mal Yasası’nda yapıldığı gibi, işletme sermayesinin doğrudan yatırım sermayesi olarak kullanılmaması da belki gerekmektedir, o Yasa’nın işlevinden de yararlanmak gerekir diye düşünüyorum. Dolayısıyla bugün ihtiyaç duyulan KOBİ’lerin desteklenmesi faaliyetinin, bundan sonraki aşamada işletmelerde değerlendirilebilir sermayenin biraz daha fazla işletmenin işletilmesi için kullanılması yahut da KOBİ’lere verilecek olan desteğin, KOSGEB tarafından verilecek olan desteğin işletmenin dar zamanlarındaki bu sorunu aşması için kullanılabilecek şekle dönüştürülmesinin yararlı olduğunu düşünüyorum.

Bu anlayışla, o bir anlık güçlüğün aşılması için üst ölü noktanın atlatılıp volanın sürekli dönebilmesini sağlamak için gerekli olan kaynağın KOSGEB tarafından sadece sanayi tanımına uyan işletmelere değil, işletme boyutuyla yapılacak olan düzenlemeyle geniş bir alana yayılmasını ben de uygun görüyor, bu anlayışla KOSGEB’in bu faaliyetinin daha hoşgörülü, daha etkin, daha iyi niyetli bir yaklaşımla KOBİ’lere katkı sağlayacağına inanıyor ve sizleri saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)