Gümrük kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.:324)

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)Çok teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Değerli arkadaşlar, Sayın Genç’in yönelttiği “Teftiş Kurulu Başkanı neden görevden alınmıştır?” Ben bunu Müsteşarlığımın bütçesi görüşülürken yüce Mecliste sorulan bir soru üzerine açıklamıştım. Tabii, kamu görevlilerinin çok özel durumlarının veya onlarla yapılan idari işlemlerin çok ulu orta konuşulmasına taraftar değilim. Ama soruldu, cevap vereceğim. Bir defa şunu bilmenizi özellikle istirham ederim ki: Biz, kamu görevlisine, statüsü ne olursa olsun, hepsine adil bir şekilde, bir insan olduğunun olgusundan hareketle yaklaşım sergiliyoruz. Çok titiz bir şekilde Müsteşarlığın yaptığı iş ve işlemler gözden geçirilmiş ve Teftiş Kurulu Başkanının sorumluluk dönemi içerisinde bazı müfettişlerin elinde dosyaların on yıllık zaman aşımına uğratıldığı… Bunlar görülmüş ve bizim bu sıkı takibimiz sonucu alelacele hemen raporlar yazılmaya başlanmış ve sonuçta şunu ifade edeyim: Yapılan soruşturma sonucu disiplin cezası aldığı için görevinden alınmıştır ve görevinden alındıktan sonra Bakanlıkta kadroda bulunmaktadır. Açtığı davalarla ilgili bir yürütmeyi durdurma kararı Müsteşarlığa gelmiş değildir ve bana son verilen bilgiye göre de idare mahkemesine açtığı iki dava reddedilmiştir. Şu anda Danıştayda temyiz aşamasında.

Yine, buna bağlı olarak, işte, “İhraç kaydıyla getirilenle alakası var mı?” Yani böyle bir şey olamaz. Yani kesinlikle gümrükte ya da kamu idarelerinde dürüst çalışan, bu ülkeye katma değer sağlama doğrultusunda gece gündüz demeden performans ortaya koyan kişilere böyle bir işlemden dolayı yani kimin haddine, hiç kimsenin haddi değil yani doğru iş yaptın diye görevden hiç kimse kimseyi almaz yani bizim Hükûmetimiz döneminde olmaz. Ama yanlışların da arkasında durmayız, kim yanlış yapıyorsa onunla ilgili idarenin öngördüğü işlemi hiç çekinmeden, alnımız açık şekilde icra ederiz, ediyoruz.

“Önemli konular Bakanın takdirine bırakılmış.” Öyle bir şey değil. Elbette ki Bakanlık önemli, Bakanın sorumluluğu önemli ama biz bunu Bütçe Plan Komisyonunda görüşülürken de tartıştık orada. Yani madde biraz daha rijitti, biraz daha düzeltildi. Elbette ki orada bakana o yetkinin verilmesi belki de bürokratik kadronun daha cesaretlendirilmesine yol açacak. Yani sorumluluk, tamam, Bakan alıyor ama bunun gereklerini, gerekli oluşuna ilişkin gerekçeleri hazırlayacak olan bürokratik kadrodur. Uygulama bu doğrultuda olacak.

Doğal gazla ilgili fire… Tabii, bu Enerji Bakanlığımıza oradan sorulmuş, öyle geçmiş. Yani bu madde geldiği zaman bunun üzerinde durabiliriz, bu yüzde 6 fire üzerinde durabiliriz. Plan Bütçe Komisyonunda bu bir hayli tartışıldı. Hatta Enerji Bakanlığından bize bununla ilgili düzenleme önerisi içeren yazıda bunun yüzde 8 olarak öngörülmesi… O bir tavan sınırdır. Yani bu mutlaka yüzde 8, yüzde 6 uygulanacak anlamında değil…

KAMER GENÇ (Tunceli)Diğer oranlar…

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)…veya diğer ürünlerde yüzde 3 olarak uygulanacak demek değil, tavandır. Hangi ürün için ne kadar uygulanacağı Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenecek.

Elbette bilmektesiniz ki Bakanlar Kurulu bu şekilde işlem izhar ederken mutlaka uzman kurulların ve uzman kamu otoritelerinin görüş ve önerilerini almak suretiyle kararlarını oluşturmaktadır. Bunu özellikle ifade etmek istiyorum.

Sayın Kaplan’ın, evet, Habur’da… Ben, daha dün Habur Gümrük Muhafaza Başmüdürümüzle konuştum. Gene bir ara büyük bir sıkıntı yaşanıyordu Habur’da, araçların giriş çıkışında büyük ölçüde bir tıkanmalar vardı ama şu anda Türkiye’den araçların çıkışı bir günde tamamlanmaktadır, bir gün içerisinde ve günde ortalama 4.500 dolayında araç çıkışı yapılmaktadır. Karşı taraftan girişlerde, bazen onların da uyguladığı formaliteler dolayısıyla bir-iki güne bu araçların girişi ile ilgili süre söz konusu olmaktadır.

Bu Mezopotamya yöresindeki kapılarla ilgili sembolik olarak… Bir çalışmamız yok ama ben notumu aldım. Benim açımdan da ilginç. Onu arkadaşlarıma inceleteceğim.

Sayın Aslanoğlu’nun sivil havacılıkla ilgili sorusuna vereceğim cevap şu: Helikopter ve hava araçlarının kesin ya da geçici ithalatında Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün izni aranmaktadır.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya)Aranmıyor.

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)Aranmaktadır Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün…

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya)İhbar ediyorum…

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)İzni olmayan hava araçlarının girişine izin verilmemektedir.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya)Sayın Bakan, Çevre Bakanlığının kiraladığı uçakların Sivil Havacılık izni yoktur.

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)Şimdi, Sayın Aslanoğlu, işte bakın…

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya)Ben ihbar ediyorum.

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)Benim bürokratlarımın bana verdiği bilgi notunu okudum. Siz “Hayır, yok.” diyorsunuz.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya)Hayır, ben de size soruyorum.

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)Bir not daha aldım…

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya)Tamam.

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)Bir not daha aldım, kafamda o. Hemen bunu, burada işim bitince soracağım, arkadaşıma soracağım, sizi de arayacağım.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya)İhbar ediyorum Sayın Bakan.

DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul)Sizi de arayacağım.

Efendim, Sayın Taner’in “İmzalanan Gümrük Birliği Anlaşması’nın etkisi ne?”

Arkadaşlar, Gümrük Birliği Anlaşması’nı biz 1996 yılından bu yana uyguluyoruz. Elbette ki kazanımlarımız varama bu sözleşmeyi imzalamış olmamız dolayısıyla kayıplarımız da var. Ama, biz, Avrupa Birliği gümrük koduna uygun mevzuatımızı geliştirmek suretiyle bir kazanım içerisindeyiz. Dünya Ticaret Örgütünün üyesiyiz, dünyayla ticaret yapıyoruz. Komşumuz birçok ülke bizim gümrük uygulamalarımızı, geliştirdiğimiz gümrük kodlarımızı, mevzuatımızı örnek almakta, bu konuyla alakalı da birçok seminer, sempozyum düzenlenmekte ve bilgi alışverişinde bulunmaktayız.

“Bu kanunun krize etkisi nedir?” E, olacak. Yani bir örnek vereyim: Ticaret erbabının fazla mesai ücreti olarak yaptığı bir ödeme var. Bunun yüzde 50’si hazineye gelir kaydediliyor. Bu yasayla hazineye gelir kaydedilen yüzde 50’lik fazla mesai ödemesini ortadan kaldırıyoruz ve oranlarını belirleme yetkisini Bakanlar Kuruluna veriyoruz. Muhakkak o açıdan ticaret erbabının şikâyetlerini gidermiş olacak, onları rahatlatıcı, maliyetlerini azaltıcı bir sonuca yol açacaktır.

Gene bu kanunla bürokratik işlemleri azaltıyoruz, teknolojiyi devreye sokuyoruz ve formaliteler azaldığı için ürünlerin gümrüklerde bekleme süreleri azalıyor. Azalınca, elbette ki bunun da maliyete olumlu olarak yansımaları olacak.

Sayın Orhan “Rüşvet, yolsuzluk konusunda ne kadar işlem yapılmıştır?” diyor. Türkiye’de, bu anlamda araştırma, inceleme yapan Etik Kurulun araştırmasına göre de son yıllarda gümrüklerle ilgili bu iddialar konusunda giderek bir azalma var. Geçenlerde de yolsuzlukla ilgili bir kurumun raporu yayınlandı, bilmem dikkatinizi çekti mi? O raporda yolsuzluk sıralaması yapılan kurumlar içinde gümrükler yok, bundan övünç duyuyoruz ama övünç duymakla yetinmiyoruz çok sıkı bir şekilde takip ediyoruz ve ben hep şunu söylüyorum arkadaşlarıma: Kamu görevlisinin yaptığı hizmet dolayısıyla maddi beklentisi devletin kendisine tayin ve takdir ettiği maaştan ibarettir, bunun dışında bir beklentisi olamaz, ama manevi beklentisi vardır. Bu ülkeye sağladığı katma değer ve ticaret erbabının iş akışını kolaylaştırması dolayısıyla bu ülkeye kazanımlarda pay sahibi olması manevi olarak paylaşacağımız kazanımlardır. Bu anlamda da arkadaşlarımızın büyük bir hassasiyet gösterdiği inancı içerisindeyim.

Sayın Cengiz’in Bulgaristan’la ilgili dile getirdiği hususu not ettim. Bunun üzerinde hassasiyetle duracağız.

Efendim, akaryakıt kaçakçılığıyla alakalı yine Sayın Cengiz’in soruları arasında yer var. Bildiğiniz gibi, yüce Mecliste akaryakıt kaçakçılığıyla ilgili daha önce bir araştırma komisyonu oluşturulmuş. O komisyonun önerileri var. O önerileri doğrultusunda Hükûmetimiz ciddi olarak bu konunun üzerinde hassasiyetle durmaktadır ve akaryakıt kaçakçılığıyla ilgili Koordinasyon Kurulu Başkanlığı görevi de benim üzerimde bulunmaktadır. Bu anlamda, ilgili bakanlıklar nezdinde komisyonlar kurulmuş, bunlar çalışmalarını sürdürüyor. Belli periyotlarla bunlar operasyonlar da yapıyor. Bazıları, kamuoyunda bu operasyonlar yer alıyor, bazıları da almıyor. Ama rakamsal olarak şunu ifade edebilirim ki: 2009 yılı başından günümüze kadar elli üç akaryakıt kaçakçılığı olayı tespit edilmiş, 1 milyon 153 bin 989 kilogram akaryakıt ve akaryakıt harici petrol ürününe el konulmuştur. Bunu da bir örnek olarak sizlerle paylaşmak istedim.

Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.