2005 mali yılı bütçe kan.tas. ( 11 inci tur görüşmelerinde ) sağlık bakanlığı,çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığı

AK PARTİ GRUBU ADINA HÜSEYİN TANRIVERDİ (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2005 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı çerçevesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesi üzerinde AK Parti Grubumuz adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi şahsım ve Grubum adına saygıyla selamlıyorum.

Genel Başkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın Başbakanlığındaki 59 uncu hükümetimizi ve 22 nci Dönem Parlamentomuzu, Avrupa Birliği sürecinde ülkemizin kırkbir yıllık hedefini gerçekleştirdiği için kutluyorum. Elbette, ulaşılan nokta yeni bir başlangıçtır.

Değerli arkadaşlarım, bütçe kanunları, hükümetlerin yol haritalarıdır. Geçtiğimiz dönemde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının çalışma alanına giren sosyal güvenlik ve çalışma hayatı açısından birbirinden önemli İş Kanunu, Türkiye İş Kurumu Kanunu, Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu, Bağ-Kur Kanunu, Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun hayata geçirilmiştir.

Bu yasaların ardında, sosyal diyalog ve katılımcılık çerçevesinde yasaların pratiğe geçişini sağlamak amacıyla, SSK Başkanlığı tarafından 26, Bağ-Kur tarafından 6, İş Kurumu tarafından 27 ve Bakanlık tarafından 70 olmak üzere, toplam 129 adet yönetmelik çıkarılmıştır.

Çalışma Meclisinde, çalışma hayatının sorunları dile getirilmiş, bu dönemde oniki yıldan bu yana toplanamayan Çalışma Meclisi, 15-16 Eylül 2004 tarihlerinde toplanmıştır. Çalışma Meclisinin sonuç bildirgesinde, kayıtdışı istihdamın kayıt içine çekilebilmesi için üretim ve istihdam üzerindeki yüklerin, kayıtdışılığı teşvik etmeyecek seviyelere indirilmesi, bürokratik işlemlerin azaltılması, kayıtlılığın vergi ve kredi kolaylıklarıyla teşvik edilmesi, kamuoyunun bilinçlendirilmesi, denetim ve yaptırımların etkin olarak uygulanması, çalışanların geleceklerini de yakından ilgilendiren kıdem tazminatı fonunun çalışanların müktesep haklarını koruyacak şekilde sürdürülebilir bir aktuaryel denge içerisinde oluşturulabilmesi için, sosyal ortaklarca, yani, işçi ve işveren taraflarınca kapsamlı bir değerlendirme yapılarak gündeme getirilmesi yönünde görüş birliğine varıldığı açıklanmıştır.

Ayrıca, yine İş Kanunuyla çalışma hayatına kazandırdığımız üçlü Danışma Kurulu, bu yıl içerisinde iki kez toplanmıştır. Hükümetimiz tarafından 2004 yılının işsizlikle mücadele ve kayıtdışılıkla mücadele yılı olarak ilan edilmesinin ardından, gerekli çalışmalar başlatılmış, bu çerçevede hazırlanan raporlar Çalışma Meclisinde sosyal taraflara, üniversitelere ve diğer kurum ve kuruluşların görüşlerine sunulmuştur. Kaçak işçi çalıştırmayı önlemek ve azaltmak amacıyla, sosyal sigorta primlerinde indirimler getirilmiştir. İstihdam yaratmak amacıyla da, birçok ilde yeni açılan işyerlerine kolaylıklar sağlanmıştır.

Ülkemizin sosyal ve ekonomik gelişme fotoğrafının en önemli karesi, işsizliğin ortadan kaldırılmasıdır. Türkiye'nin en önemli sorunlarından olan işsizliğin bir çırpıda ortadan kaldırılması mümkün değildir; ancak, Türkiye ekonomisinin istihdam oluşturma potansiyelinin bu sorunu yeneceğine de inanıyoruz. Onun için, bu yolda, öncelikle istihdamın önündeki engelleri kaldırmak ve teşvik etmek birinci hedefimizdir. Sosyoekonomik politikaların üretim ve istihdam ağırlıklı olması halinde, işsizlik rakamlarının daha da aşağılara ineceği kanaatindeyiz. Bu amaçla uyguladığımız politikalar ve çıkardığımız yasalarla, çalışma hayatı, istikrar ve güven ortamıyla birlikte ileriye doğru yol alacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; toplumumuzun en dinamik kesimi olan çalışma hayatının genel bir profilini ortaya koyacak olursak, bugün, ülkemizde 94 işçi sendikası, 4 işçi konfederasyonu, 1 işveren konfederasyonu, 4688 sayılı Kanun uyarınca kurulan 105 kamu görevlileri sendikası -yani, memur sendikaları- ve 6 konfederasyon mevcuttur.

Değerli arkadaşlarım, Çalışma Bakanlığının her altı ayda bir yayımladığı istatistiğe göre -en son 20 Temmuz 2004 tarih ve 25528 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan istatistiklere göre- Türkiye'de toplam işçi sayısı 4 916 421, toplam sendikalı sayısı 2 854 059, sendikalaşma oranı ise yüzde 58,05'tir.

Değerli arkadaşlarım, çalışma hayatında daima uzlaşma ve iş barışının sürdürülmesi için çaba gösteren hükümetimiz döneminde, önceki dönemlere oranla daha az grev olmuş ve grevde kaybolan işgünü sayısı en aza indirilmiştir. Olağanüstü dönemin ürünü olan 2821 sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununun Avrupa Birliği ve Uluslararası Çalışma Örgütü normlarıyla uyumlu hale getirilmesi ve ülkemizin değişen şartlarına göre yeniden düzenlenmesi ihtiyacı vardır. Bu yönde oluşturulan bilim komisyonu tarafından son şekli verilen düzenleme, sosyal tarafların görüş ve önerileri için kendilerine sunulmuş; ayrıca, bir kuruluş tarafından, bir sempozyumla, sosyal tarafların hazır bulunduğu bir ortamda tartışılmıştır.

Yine, bu yasama yılında düzenlenen yeni Türk Ceza Kanunun 118 inci maddesiyle, sendikal hakların kullanılmasındaki engeller kaldırılmış oldu. Biraz önce, burada, Anamuhalefet Partimizin değerli temsilcisi Sayın Çetin konuştular "sendikalaşanlar kapı dışarı ediliyor" dediler. Doğrudur; bunları görüyoruz, bunları takip ediyoruz, bu sebeple işten atılan işçi arkadaşlarımızı biliyoruz. Ben, dün gece, Soma'da, yaklaşık 1 000 arkadaşımızın katıldığı işçi gecesine katıldım; orada, bir özel sektörde de aynı sıkıntıdan söz ettiler ve diğer bazı işyerlerinde, işletmelerde, ülkemizin değişik yerlerinde böyle sorunun olduğunu herkes yakından biliyor, özellikle bu konuya ilgi duyanlar daha yakından biliyor; ancak, şunu da biliyoruz ki ve değerli arkadaşlarım şunu da bilmeliler ki, AK Parti İktidarı döneminde, örgütlenmenin önündeki engellerin kaldırılması için önemli gayretler sarf edilmiştir. Hem 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında hem de -biraz önce ifade ettiğim gibi- Türk Ceza Kanununun ilgili maddelerinde, özellikle 118 inci maddesinde -bu maddede- ne deniliyor, hepimiz biliyoruz; eğer sendikalaşma nedeniyle işçi arkadaşlarımız işten atılırsa, bununla ilgili para cezaları, hapis cezaları söz konusudur. Dolayısıyla, AK Parti İktidarı, örgütlenme noktasında üzerine düşeni yapmış ve 2821 ve 2822 sayılı Kanunlarla da yapmaya devam edecektir.

Daha önceden, bu yasalar, bu hükümler yokken, işçiler işten atıldığında kapıda kalıyorlardı, sahipleri yoktu; ama, şimdi, bu kanunlar bunların sahibidir. Elbette, önceden bunlar konuşulmuyordu; çünkü, kapı dışarı kalıyorlardı.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)