Elektrik piyasası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s1099)

HÜSNÜ ORDU (Kütahya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Elektrik Piyasası Kanunuyla ilgili tümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Şimdi, bunu çok daha genel bir şekilde ifade etmeyi arzu edersek burada, Türkiye, 1994 yılından beri özellikle, özelleştirmeyle ilgili önce 3096, daha sonra 3996 ve arada bu geçen süreçte devletin bütününü teşkil eden kurumlar arasında, güçler arasında fikrî, hukukî, hukuksal bir altyapı zemininde bir mutabakat temin etmeden, önce özelleştirme uygulamalarına başlayıp, daha sonra geçen süreç içerisinde önce Anayasa değişiklikleri, daha sonra yasa değişiklikleri ve daha sonra da 2001 yılında yürürlüğe konulan serbest rekabet şartlarını düzenleyen 4628'in geriden gelmesiyle oluşan bir açmazın, bir sorunun içerisinden çıkamamanın üzüntüsünü ve sıkıntısını yaşamaktadır.

Şöyle bir bakalım. Muhalefet sözcülerimizin ve Grubumuz adına konuşan milletvekillerimizin konu ettiği sözleşmeler. Bu sözleşmeler, o tarihlerde -ben bu piyasayı yaklaşık on seneden beri takip eden bir kişiyim- ilgili kurumların verdiği enerjiyle ilgili arz güvenliği açısından öne sürülen sebeplerden dolayı, o günkü şartlarda birtakım firmaların gelip bir fizibiliteyle devletin ilgili kurumlarına sunduğu ve bu fizibilitelerin gerektiği gibi incelenememesinden dolayı doğan sorunları şu anda tartışmakta Türkiye. Bu sorunlar, gerçekten, enerji arzıyla ilgili, enerjinin serbest rekabet şartlarına geçmesindeki sıkıntılarla ilgili en önemli sorunları bugün oluşturmakta.

Şimdi, tekrar önümüze baktığımızda, bugün geldiğimiz noktada, demin ifade ettiğim gibi, önce özelleştirme uygulamaları yaptık, daha sonra anayasa değişikliği, kanun değişiklikleri ve daha sonra da serbest rekabet şartlarının unsurlarını taşıyan ve düzenleyen 4628'le ilgili yapılan değişiklikler…

Şimdi, bu mevcut uygulamayla gidersek, bu yasa da geçse, korkum odur ki, yasama ve yürütme erki açısından baktığımız zaman, yasama ve yürütme erki, bu tür konularda daha esnek hareket edebilen bir mekanizmaya sahip; ama, bu konuda yargı mensuplarına baktığımız zaman, fikrî anlamda bir bütünlük arz edemediğimiz için, onlar, görevleri itibariyle de kanunun metnini, özünü koruma noktasında bir görevleri olduğu için, Danıştay bu tür özelleştirmelerle ilgili konular geldiği zaman, çok ciddî anlamda, bunun çok farklı yönlerden irdelemesini yaparak bu özelleştirmeleri inkıtaa uğratıyor.

Şimdi, bizim önümüzdeki süreç dağıtım özelleştirmeleri. Korkarım ki, bu noktada hâlâ sıkıntılarımız devam etmektedir. Bu noktada yargı mensuplarıyla, bu özelleştirmelerin hukuksal altyapısını, zeminini arzu edilen ölçüde oluşturamadığımız sürece, önümüzdeki geçen süreç içerisinde sivil toplum kuruluşları, sendikalar, konunun tarafları gibi birsürü bu işe muhatap olan kurumlar ve tüzelkişilikler tarafından bu konudaki işleyiş tarzıyla ilgili kamu mu, yoksa özel hukuk mu diye, hâlâ, daha tartışılan anayasa değişikliğine rağmen ve bu geçen süreç içerisinde işletme hakkı devri sözleşmeleri, şartnameler ve yasada Enerji Bakanlığına verilen görevlerle ilgili -özellikle, Sayın Bakanım bundan sonraki maddelerde konuşma sıram gelirse de bununla ilgili fikrimi ifade etmek istiyorum- birsürü konuda bu dokümanlar kamu yararı açısından, Danıştay açısından hep bir irdelemeye ve incelemeye söz konusu olan birtakım sıkıntıları ortaya koyacaktır.

Dolayısıyla, bizim bu süreç içerisinde bütün bu hukukî süreci ve geçen irdelemeyi iyi takip edip, gerçekten, özelleştirmeyle ilgili yargı kararlarının gerekçelerine iyi bakıp, bu özelleştirme sürecinde Enerji Bakanlığıyla ilgili, Özelleştirme İdaresine verilen bu 4046'ya göre verilen bir görevle ilgili aradaki bütün dokümantasyonları çok ciddî anlamda takip edip bu süreci mutlaka aşmamız lazım.

Ben, bu tümü üzerindeki şahsım adına görüşlerimi sadece bu noktada ifade etmek istiyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)