Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

İZZET ÇETİN (Kocaeli)Sayın Bakanıma, ben de, bu maddenin özellikle (j) ve son fıkrasıyla ilgili soru yöneltmek istiyorum.

"Kamu, hizmetten yararlananların ihtiyacına uygunluğunu sağlamaktan sorumludur" deniliyor.

Diğer fıkrada da "kamu kurum ve kuruluşları, kanunlarla kendilerine açıkça görev olarak verilmeyen ve kuruluşun amacıyla doğrudan ilgili olmayan alanlarda işletme kuramaz, mal ve hizmet üretimi yapamaz, bu amaçla personel, bina, araç, gereç ve kaynak tahsis edemez" deniliyor. Tabiî, gerekçeye de bakıldığında bunu çok açıkça görmek mümkün. Şimdi, kamu kurum ve kuruluşları ya da kamu hizmetlerini yürüten organlar, acaba, bu hükümle, bundan sonra, IMF ve Dünya Bankası gibi, bu yasanın dayatmacılarından izin almadan bu işleri yapamayacaklarına göre, bu hizmetleri kimler üretecek? Birinci soru olarak bunu yöneltiyorum.

İkinci sorum da şu: Biraz önce arkadaşım da değindi; ama, 5 inci maddenin (a) fıkrasında "...idarenin bütünlüğü esastır" cümlesi geçiyor; fakat, şimdiye kadar hazırlanan tasarıların hiçbirisinde böyle bir bütünlüğe ilişkin hüküm yoktu. Bu hükme gerekçede de yer verilmemiş, bu fıkra gerekçede yok. Gerekçede yeri olmayan bir ilke, nasıl yasal bir ilke olabiliyor? Bu tasarı, neden idarenin bütünlüğü ilkesine karşı böyle soğuk?

Teşekkür ediyorum.