Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

MEHMET TOMANBAY (Ankara)Sayın Başkan, Yüce Ulusumuzun değerli vekilleri; Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısının 5 inci maddesi üzerinde, şahsım adına görüşlerimi açıklamak için söz aldım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

5 inci madde, tasarıyı, bir anlamda Anayasanın yerine geçiren bir maddedir; çünkü, maddenin (a) fıkrası "idarenin bütünlüğü esastır" demektedir. Bu, Anayasada da yer alan ve devletin üniter yapısını belirleyen bir sözdür; ancak, bu fıkra, kamuoyunun büyük baskısı sonucu, hepinizin bildiği gibi, bu tasarıya son anda eklenmiş bir fıkradır. Ne yazık ki, 5 Nisandan bu yana ortaya çıkan taslakların hiçbirisinde idarenin bütünlüğü sözü geçmemektedir. Buna da, tabiî, şükrediyoruz; ama, ne yazık ki, bir anlamda idarenin bütünlüğüne inanılmadan tasarıya eklenen bu fıkra, bu sefer de tasarının gerekçesinde yer almamıştır, tasarının gerekçesinde yoktur.Bu nedenle de, gerekçede yer almayan idarenin bütünlüğü ilkesi, acaba, AKP tarafından ne kadar samimî olarak savunulmaktadır ve ne kadar yasallık kazanır?!

Burada sorulması gereken soru, bu tasarının ve bu tasarıyı hazırlayan AKP'nin idarenin bütünlüğü ilkesine, bir diğer deyişle üniter devlet ilkesine neden bu kadar soğuk olduğu sorusudur. Oysaki, hepinizin bildiği gibi idarenin bütünlüğü ilkesi, ülkenin siyasal, toplumsal, ekonomik birliğinin güvencesidir. Daha açık deyişle, Anayasada yer alan üniter yapının temel ilkesidir bu ilke. Bu nedenle, ilke, tasarının gerekçesinde de yer almalıdır. Ama, ne yazık ki, daha dün buraya çıkan AKP'li Milletvekili Sayın Asım Aykan, CHP'ye laf atayım derken, TV'de bizleri dinleyen milyonlarca vatandaşın önünde gerçek niyetini de açığa çıkarmış ve üniter devlet yapısına ne kadar uzak olduğunu açıkça dile getirmiştir. Bize "siz devletin, biz milletin partisiyiz" diyerek, ne yazık ki, ülkemizi devleti ve milletiyle bir bütün olarak görmeyen, devletimizi milletinden ayıran çok tehlikeli ve kabul edilemez bir yaklaşımı dile getirmiştir. (CHP sıralarından alkışlar) Yine, bu sözleriyle, bu tasarının altında yatan üniter devlet yapısına karşı olan ve onu değiştirmeyi amaçlayan düşüncelerini de, sanırım, açıkça ifade etmiştir.

Neden bu tasarının gerekçesinde üniter devlet yapısının en temel ilkesi olan idarenin bütünlüğü ilkesine yer verilmediğini, Sayın Aykan, devletle hiçbir bağlarının olmadığı anlamına gelen sözleriyle açıklamıştır.

Sayın Aykan, Sayın AKP'liler, biz, adımızda da olduğu gibi, halkın, milletin partisiyiz; ama, bir yandan da, halkımızın, milletimizin hizmetinde olan devletimize ve onun laik ve demokratik üniter yapısına da sahip çıkan, sizin gibi, biz, sadece milletin partisiyiz, devlete karşıyız zihniyeti içinde olmayan, devlet-millet ayırımı yapmayan, ülkemize milletiyle, binlerce şehidimizin kanıyla kurulmuş devletiyle de sahip çıkan bir partiyiz.

Değerli milletvekilleri, 5 inci maddede getirildiği şekliyle, bu yolun sonu, özerk bölge yönetimlerine dayanan...