Kamu denetçiliği kurumu kanunu tasarısı (s.s 1206)

İZZET ÇETİN (Kocaeli)Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; görüşmekte olduğumuz, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısının "Tanımlar" başlıklı 3 üncü maddesinde vermiş olduğumuz önerge üzerine söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, hepinizin bildiği gibi, bu, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı, her ne kadar çok kısa, 41 maddelik bir kanun tasarısıysa da, temel kanun olarak getirildi Meclise. Bize, hukuk fakültelerinde ya da diğer üniversitelerin hukuk derslerinde, temel hukuk derslerinde, hâkim herhangi bir meselede eğer karar veremiyorsa, önce, vereceği konuda ilgili yasaya bakacak, yoksa, içtihatlara, tutanaklara gidecek…

Şimdi, biz öyle bir kanun yapıyoruz ki Mecliste, sayenizde, AKP Grubu sayesinde, maddelerin başlıklarını bile tutanaklara geçirtmiyoruz, içeriğini bile. Burada kanun tasarısını dağıtıyoruz -şimdi dikkatimi çekiyor- madde nedir, ne değildir, burada okumadan oylamaya gidiyoruz.

Ben, o nedenle, tutanaklara geçmesi açısından, önce, maddeyi bir okumak istiyorum. Madde, tanımları içeriyor. Bu, biraz evvel, AKP Grubunun vermiş olduğu değişiklik önergesinde de, demek ki, düzensiz bir hazırlama var ki, komisyonlarda, gerek Avrupa Birliği Uyum Komisyonunda gerekse Bütçe Plan Komisyonunda gerektiği gibi incelenmemiş, görüşülmemiş, değiştirme talebinde bulunuluyor. O nedenle, maddenin tanımlarını ben size okumak istiyorum. Ne diyor tanımlarda:

"(1) Bu Kanunda geçen:

a) Kurum: Kamu Denetçiliği Kurumunu,

b) Kurul: Kamu Denetçiliği Kurulunu,

c) Başdenetçilik: Kamu Denetçiliği Kurumu Başdenetçiliğini,

ç) Başdenetçi: Kamu Başdenetçisini,

d) Denetçi: Kamu denetçisini,

e) Genel Kurul: Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunu,

f) Başkanlık: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığını,

g) Komisyon: Türkiye Büyük Millet Meclisi Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu üyelerinden oluşan Karma Komisyonu,

ğ) İdare: Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarını, mahallî idareleri, mahallî idarelerin bağlı idarelerini, mahallî idare birliklerini, döner sermayeli kuruluşları, kanunlarla kurulan fonları, kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşları, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait kuruluşlar ile bunlara bağlı ortaklıklar ve müesseseleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını, idare adına hareket ederek kamu hizmeti yürüten özel hukuk tüzel kişilerini,

ifade eder.

(2) Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu üyelerinden kurulu Karma Komisyonun Başkanı, Başkanvekili, Sözcü ve Kâtibi, Dilekçe Komisyonunun Başkanı, Başkanvekili, Sözcü ve Kâtibidir."

Değerli arkadaşlar, böyle bir düzenleme. Tabiî, burada Meclis kâtip üyelerinin görevini de yapmış olduk, tutanaklara geçmesi açısından; herhalde teşekkür ederler. Bu nedenle de AKP'nin, böylece, yasa yapma tekniğini ve Türkiye'de Meclis açıldığından bu yana geçen süredeki yasal düzenlemeleri nasıl yapıldığını ters yüz eden anlayışını kamuoyunun önünde ortaya serme amacını da taşıyorum.

Değerli arkadaşlar, gerçekten, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısına Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz karşı değiliz, karşı çıkmayacağız. Buna belki katkı verebilecektik; ama, nasıl bir mantık, nasıl bir anlayış?!. Çoğunluk diktasına dayalı bir yöntemle tartıştırmayacağız, konuşturmayacağız, önerge verdirmeyeceğiz, Başbakanın imzaladığı kanun tasarısı Meclise nasıl sevk olduysa komisyonlardan, kurullardan, Meclisten öyle geçireceğiz anlayışınıza tepki olarak biz de yasal haklarımızı sonuna kadar kullanacağız. Yani, AKP'ye kadar kurulmuş olan hükümetler, koalisyonlar, tek başına kurulmuş olan hükümetler bugüne kadar hiç sizin anlayışınızda olmadı. Yani, siz, eğer, Türkiye Cumhuriyetinde demokrasinin, cumhuriyetin kökleşmesini, yerleşmesini istiyorsanız, eğer "ombudsman" denen kamu denetçisinin gerçek anlamda güven kazanmasını istiyorsanız, böyle bir kanunu temel kanun olarak getirmekten kaçınırdınız. Yani, siz, şimdi, böyle bir kanunu, diyorsunuz ki: "Hazırladık, komisyonlarda görüşüldü." Hayır. Daha 1999 yılında, o günün hükümeti, bir toplantısından sonra hükümetin aldığı kararlar çerçevesinde…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)