Bazı kanunlarda ve 178 sayılı khk'de değ.yap.hk.kan.tas.( ötv ) (ss.645)

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (İstanbul)Sayın Başkan, açıklama yapmak istiyorum.

BAŞKANBuyurun Sayın Bakan. (AK Parti sıralarından alkışlar)

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (İstanbul)Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bir konuyu açıklığa kavuşturmak için huzurunuza gelmiş bulunuyorum.

Burada yapılan konuşmada Sayın Ertuğrul Yalçınbayır, kanunsuz bir harç alındığını, yönetmelikle bir harç alındığını söyledi ve olmayan bir şey üzerinde, yani, Meclis, bir nevi abesle iştigal ediyor manasında söyledi; ben bu konuya açıklık getirmek için huzurlarınıza geldim.

Bilindiği gibi, 492 sayılı Harçlar Kanununun 58 inci maddesinin (c) bendinde, kadastro işlerinde adlarına tescil yapılanların tapu ve kadastro harçlarını ödemekle mükellef oldukları hükme bağlanmıştır.

Aynı kanuna bağlı (4) sayılı tarifenin "II- Kadastro ve tapulama işlemleri" başlıklı bölümünde kadastro ve tapulama işlemleri sonucunda tapu siciline tescil edilen bazı gayrimenkullerde kayıtlı değer üzerinden; tapuda murisi veya kendisi adına kayıtlı olup da kadastroda beyanname verenlere, tapulamada tespitte hazır bulunanlara ait gayrimenkullerin kadastrolanmasında veya tapulanmasında binde 5; tapuda murisi veya kendisi adına kayıtlı olup da kadastroda beyanname vermeyenlere, tapulamada tespitte hazır bulunmayanlara ait gayrimenkullerin kadastrolanması veya tapulanmasında binde 9 oranında harç ödeneceği belirtilmiştir.

Harçlar, esas itibariyle, kamu hizmetlerinden yararlananların, hatta, yasa gereği resen yararlandırılanların bu hizmet karşılığında ödedikleri bir yükümlülük olup, 492 sayılı Harçlar Kanununun "resen yapılan işlemler" başlıklı 126 ncı maddesinde "herhangi bir istek olmaksızın, resen yapılacak işlemlere ait harçlar, bu kanunda aksine hüküm yoksa, lehine işlem yapılan kişilerden alınır" hükmü yer almaktadır. Bu nedenle, bir istek söz konusu olmasa da, kadastro çalışmalarını resen yapan kadastro idaresinin çalışma sonuçlarını tapuya tescil ettirip, eski tapular yerine pafta, ada, parsel numarası değişik yeni tapular verilip, ilgili kadastro listelerini de vergi idaresine göndermeleriyle harç tahakkuk ettirilmektedir. Bu şekilde tahakkuk ettirilen harçların kesinleşmesinden itibaren bir yıl içinde ödenmesi de yasa gereğidir.

2859 sayılı Tapulama ve Kadastro Paftalarının Yenilenmesi Hakkında Kanunun verdiği yetkiye dayanarak düzenlenen Tapulama ve Kadastro Paftalarını Yenileme Yönetmeliğinin 28 inci maddesinde "yenileme yapılan taşınmaz mallar için kadastro harcı tahakkuk ettirilir" hükmüne yer verilmiştir.

ATİLLA KART (Konya)Öyle bir kanun yok Sayın Bakan, öyle bir kanun yok.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Buna karşın, 2.1.2004 gün ve 25334 sayılı mükerrer Resmî Gazetede yayımlanan 5035 sayılı Kanunun 36 ncı maddesiyle 492 sayılı Kanuna bağlı 4 sayılı tarifenin "kadastro ve tapulama işlemleri" başlıklı bölümünde (d) fıkrasından sonra gelmek üzere, "kadastro işlemlerinin yenilenmesinden harç alınmaz" hükmü eklenmiştir. Yani, daha önce kanunen alınması şart olan harçları, Hükümetimiz ve bu Parlamento, 2004'ün başından itibaren kaldırmıştır. Bir kanunla bunu kaldırdık. Ancak, buradaki problem eskiler ne olacak meselesi; ona da şimdi çözüm getiriyoruz. Yine, kanunla bir çözüm getiriyoruz ve bu çözüme göre de, artık, bundan sonra 1.1.2004 tarihinden önce yapılan kadastro yenileme çalışmaları -1998'de başlamıştır- nedeniyle tahsil edilmesi gereken ve bugüne kadar tahsil olunamayan kadastro harçlarının sürüncemede kalmaksızın bir an evvel tahsil edilmesini sağlamak amacıyla bu maddede yapılan düzenlemeyle harç aslına toptan eşya fiyat endeksi uygulanmak suretiyle mükelleflerin hesaplanan miktarı altı ayda, altı taksitte ödemeleri halinde bu harca ilişkin gecikme faizi, gecikme zammı ve cezalardan da vazgeçilecek ve böylece mağduriyetler de ortadan kaldırılacaktır.

Bu konuda, Danıştay 9. Dairesinin bir kararı var; burada yönetmeliğin iptali için açılan davada yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir; fakat, iptal edilmediği için olduğu gibi durmaktadır. Yani, yaptığımız iş hukukî bir iştir, düzenlememiz hukukî bir iştir ve binlerce vatandaşımızın mağduriyetini giderecek bir düzenlemedir. O bakımdan bunu bilgilerinize arz etmek istedim.

Hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)