Çalışma saatleri hakkında

ADALET KOMİSYONU BAŞKANI KÖKSAL TOPTAN (Zonguldak)Sayın Başkan, Yüce Meclisimizin çok değerli üyeleri; hepinizi sevgiyle, saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşım Kemal Anadol'a da, bazı müphem görülen yahut yanlış anlaşılan, yanlış yorumlanan konulara açıklık getirilmesi bakımından bana bir fırsat yaratmış olduğu için de çok teşekkür ediyorum.

İZZET ÇETİN (Kocaeli)Hiçbir şey yanlış anlaşılmadı.

ADALET KOMİSYONU BAŞKANI KÖKSAL TOPTAN (Devamla)Değerli arkadaşlarım, dünkü konuşmamda da ifade etmeye çalıştığım gibi, ceza hukukumuzu, ceza sistemimizi yakından ilgilendiren dört temel yasa tasarısının birincisi, Yüce Genel Kurul tarafından kabul edilen ve son iki maddesi -dün olduğu gibi- Komisyonumuza geri çekilen, eski hukukçuların deyimiyle istinaf mahkemeleri, yeni adıyla bölge idare mahkemeleriyle ilgili tasarı; ikincisi, dün heyetiniz tarafından kabul edilen Ceza Kanunu Tasarısı; üçüncüsü, Komisyonumuz tarafından kurulan altkomisyonda görüşülmesine başlanılan ve yarısına gelinen Ceza Muhakemeleri Usulü Yasasıyla ilgili tasarı ve nihayet dördüncüsü de, Komisyonumuzda, altkomisyonda henüz görüşülmesine başlanılamayan Ceza İnfaz Yasasıyla ilgili tasarıdır. Bunların dördünün beraber yürürlüğe girmesi kaçınılmazdır; çünkü, bunların dördü de, birbirini tamamlayan temel yasalardır.

Sayın Anadol, 1.1.2006'da yahut bir sene sonra yürürlüğe girmesiyle ilgili bir yürürlük maddesi varken, niçin bu, Komisyona geri çekiliyor, yeni bir zaman tanınıyor diye bir eleştiride bulundu. Bu, belki, teorik olarak haklı görülebilir; ama, sonuç itibariyle, Ceza Kanunu Tasarısı, 343 maddesiyle Yüce Genel Kurulunuz tarafından kabul edilmiştir ve Sayın Bakanın ifadesiyle, Adalet Bakanlığı, bu Ceza Kanunu uygulaması içerisinde, çok yakında, hâkim ve savcıların eğitimine başlayacak bir süreci sağlayacaktır. Zaten, bu yasanın bir sene sonra yürürlüğe girmesinin, öyle öngörülmesinin temel nedenlerinden biri de buydu; hâkim ve savcıların, yepyeni bir yasalar demetiyle karşı karşıya bulunduğu keyfiyeti dikkate alınarak, hâkim ve savcıların mutlaka eğitimden geçirilmesi gereği... Bu düşüncelerle yapıldı; ama, şimdi, televizyonlara sabahleyin baktık, gazetelere bakıyoruz; deniliyor ki: "Komisyona bu tasarı geri çekildi; çünkü, komisyonda buna zina maddesi eklenecek." Böyle bir şey söz konusu olabilir mi; böyle bir şey, hukuken mümkün mü?! Şunu kesinlikle ifade etmek istiyorum ki, Komisyonumuzun geri çektiği iki madde dışında, bizim, Yüksek Heyet tarafından kabul edilen maddelerde tasarruf yapmamız söz konusu değil, hukuken de bu mümkün değil; çünkü, komisyonlar, hep biliyorsunuz ki, Genel Kurul adına hareket ederler, Genel Kurul adına çalışırlar; şu çatının en yüksek organıdır Yüce Heyetiniz, Genel Kurul. O nedenle, bizim yahut başka herhangi bir komisyonun, Genel Kurul tarafından kabul edilmiş bir metinde değişiklik yapma, bir şey ilave etme, bir şey çıkarma hakkı, İçtüzüğe göre kesinlikle söz konusu değildir. Böyle bir şeyi zaten biz aklımızdan da çıkarmayız.

"Mutabakat devam edecek mi?.." Bizim komisyon çalışmalarını bilen arkadaşlarım, özellikle Adalet Komisyonunda görev yapan arkadaşlarım bilirler ki, en problemli konularda bile, biz, Adalet Komisyonu çalışmalarında, mutabakatı ilke haline getirmişizdir. Ceza Kanunu Tasarısının, hem anakomisyon hem altkomisyon çalışmalarında, birçok arkadaşım bilir ki, komisyon çalışmalarının tartışmalarla kesildiği hallerde bile, komisyon çalışmasının devamını, mutabakatı sağlayarak devamını sürdürmek için büyük gayretler sarf etmişizdir. Biz, yine bütün arkadaşlarım biliyor ki, özellikle Ceza Kanunu gibi çok temel kanunlarda, sadece Mecliste bulunan Anamuhalefet Partisinin değil, toplumun bütün kesimlerinin de katkısını sağlayarak, toplumun ürünü -sadece AK Partinin değil, sadece Cumhuriyet Halk Partisi ve AK Partinin değil- toplumun bütün kesimlerinin ürünü bir kanun yapmaya gayret ettik ve zannediyorum, dün oylarınızla da bir kere daha teyit edildi ki, bunda da başarılı olduk.

V. HAŞİM ORAL (Denizli)Grup Başkanvekili farklı düşünüyor...

ADALET KOMİSYONU BAŞKANI KÖKSAL TOPTAN (Devamla)Yoksa, temel yasa, Türk Ceza Yasası, hep söyledik, zaman zaman anayasalardan bile daha önemli yasa olarak nitelendirilen bir ceza yasası toplumun bütün kesimleri tarafından kabul edilmezse, katkı sağlanmadan yapılırsa, o zaman, toplum yasası olmaz, sadece iki partinin yasası olur yahut bir partinin yasası olur. Aklımızın ucundan geçmedi ki -grup başkanvekili arkadaşlarım da dile getirdi- biz, Parlamentodaki çoğunluğumuza dayanarak bunu çıkaralım. Yoksa, yapılabilirdi, siz de takdir edersiniz. Üç günde bitmezdi, yirmiüç günde biterdi; ama, o bizim içimize sinmezdi; sinmediği için öyle yaptık.

V. HAŞİM ORAL (Denizli)Bu, içinize sindi mi Sayın Başkan?..

ADALET KOMİSYONU BAŞKANI KÖKSAL TOPTAN (Devamla)Sayın Oral, bana laf atmayın. Bana laf atarsanız ben de laf atarım. O zaman, ben, kendi normal üslubumun da dışına çıkarım. Yoksa, burada siyaset de yapmıyorum, Sayın Anadol'un siyaset yapma anlamına gelen sözlerine de cevap vermiyorum, vermeyeceğim; ama, biliniz ki, yine, bundan sonra da ortak hareket etmeye çalışacağız.

Elbette, ben, şu anda AK Parti adına konuşmuyorum; grup başkanvekili arkadaşlarım dile getirdiler, onları teyiden söylüyorum; bizim amacımız, hangi konuda olursa olsun, olabildiği kadarıyla, buradan çıkacak olan yasaları, kararları, özellikle temel yasaları hep beraber yapmak; çünkü, siz de, biz de bu milletin refahını, esenliğini diliyoruz. Halk bize bunun için oy verdi, halk bizi bunun için buraya gönderdi. Avrupa Birliği sürecinde de hep beraber bunun için gayret sarf ettik. Avrupa Birliği bizden ne istediyse, onu yaptık. Değerli arkadaşlarım burada, biliyorlar; Avrupa Birliğinin bizden Ceza Kanunuyla ilgili istedikleri her şeyi, yine sizin desteğinizle, sizin yardım ve katkınızla beraber gerçekleştirdik ve dün, Ceza Kanunundaki birçok maddeye, o zaman biz karar vermiştik; yani, Avrupa Birliğinin, bize, Kopenhag Kriterleri çerçevesinde önerdiği "Ceza Kanununuzda şunları şunları değiştirin" dediği her şeyi biz düzeltmiştik; onlar, şu anda yürürlükte. Onun dışında, Avrupa Birliği, bizden "Ceza Kanununuzu da değiştirin" diye bir talepte bulunmadı, "Ceza Kanunundaki şu hükümleri değiştireceksiniz" dedi, biz de onları değiştirdik, beraber değiştirdik.

O nedenle, ben, bir üzüntümü ifade edeyim; yani, böylesine, toplumun, ileride hukukçular tarafından da -öyle diliyorum, ümit ediyorum ki- takdirle anacağı bir büyük eserin, bir ceza yasasının zina tartışmaları gölgesinde kalmasından, gerçekten, üzüntü duyuyorum. Bu üzüntüyü, değerli arkadaşlarımın da, Cumhuriyet Halk Partili arkadaşlarımın da paylaştığına yürekten inanıyorum.

Şimdi, sizden habersiz bir şey yapmadık. Önergeleri, hem Komisyonda hem altkomisyonda hem de Genel Kurulda beraber verdik. Bazı konularda anlaşma oldu, bazı konularda olmadı.

Değerli arkadaşlarım, şimdi, burada ilk defa söylüyorum. Ben, kendi arkadaşlarıma bile söylemeden, sadece grup başkanvekillerine söylediğimiz "biz, bu tasarıyı, son iki maddesine gelindiği zaman geri çekeceğiz" fikrimizi arkadaşlarıma söylemeden, sevgili arkadaşım, kardeşim Kemal Anadol'a söyledim. Yani, Sayın Anadol, bizim bu tasarıyı geri çekeceğimizi, biz kararı açıklamadan biliyordu.

K. KEMAL ANADOL (İzmir)Ama, olumlu yanıt vermedim herhalde, "evet" demedim.

ADALET KOMİSYONU BAŞKANI KÖKSAL TOPTAN (Devamla)Her şeyi açıklıkla yapıyoruz. Dediğim gibi, polemiklere girmeye gerek yok. Merkez partisi AK Parti oldu mu, olmadı mı... Yani, ona, bizim, burada oturup "biz merkez partisi olduk, siz olmadınız", "siz oldunuz, biz olduk" gibi bir karar verme şansımız yoktur; buna, halk karar verir. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Şimdi, Türkiye'de, son yerel seçimleri dikkate aldığımızda, halkın yüzde 42'sinin millî görüşçü olduğunu varsayarsak, o zaman olmadı Sayın Anadol; yani bu yanlış olur.

V. HAŞİM ORAL (Denizli)Sayın Başkan, geri çekeceğinizi ne zaman söylediniz?

ADALET KOMİSYONU BAŞKANI KÖKSAL TOPTAN (Devamla)Sayın Oral, bir dakika.

V. HAŞİM ORAL (Denizli)Ama, yanlış bilgi vermeyin kamuoyuna, lütfen...

ADALET KOMİSYONU BAŞKANI KÖKSAL TOPTAN (Devamla)Sadece merkez partiler o kadar oy alabilir. Kendi seçim bölgemden vereyim. Sosyaldemokratların kalesi olan Zonguldak'ta Adalet ve Kalkınma Partisinin son seçimlerde almış olduğu oy 159 000'dir, Cumhuriyet Halk Partili arkadaşlarımızın aldığı oy da 70 000'i bulmamıştır.

Yüce Heyetinize saygılar sunuyorum; çok teşekkür ederim. (AK Parti sıralarından alkışlar)