Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

MEHMET EKİCİ (Yozgat)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tasarının 69’uncu maddesiyle İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 48’inci maddesinin yedinci fıkrası değiştirilmiş ve İşsizlik Sigortası Fonu’nun bir önceki yıl prim gelirlerinin yüzde 30’unun istihdamı artırmaya yönelik politika ve tedbirleri uygulamak, iş gücünün istihdam edilebilirliğini artırmak, çalışanların vasıflarını yükselterek işsizlik riskini azaltmak gibi birçok maddede özetlenebilecek amaçlarla kullanılmasına imkân sağlanmaya çalışılmaktadır. Ayrıca, Bakanlar Kuruluna da bu oranı yüzde 50’ye kadar çıkarma yetkisi verilmiştir.

Değerli milletvekilleri, AKP İktidarı döneminde birçok fonun amacı dışında kullanıldığı bilinen bir gerçektir. Bu noktada bu fonun da aşamalı olarak kuruluş amacının dışına çekilmeye çalışıldığını söylemek mümkündür. Zira, İşsizlik Sigortası Fonu’nun oluşturulma amacı, fona prim ödeyenlerin kendi ihtiyaçları dışında işsiz kalmaları hâlinde fondan yararlandırılmaları gerçeğine dayanır ancak kanun tasarısında bu konuda bir düzenleme yapılmamakta, fondan yararlanma koşulları aynı bırakılmaktadır. Hâlbuki, önceliğin verilmesi gereken konu, fona erişim ve fondan yararlanma konularının iyileştirilmesi olmalıydı fakat bunu göremiyoruz. 2008 yılından bu yana İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklarının fonun kuruluş amacı dışında kullanıldığını da dikkate alırsak bu sürecin genişleyerek devam etmekte olduğunu görürüz.

Değerli milletvekilleri, bu değişiklikten sonra işçi ve işverenlerden tahsil edilen prim gelirlerinin yüzde 30’una da el konulabilecektir. Ayrıca, bu oran Bakanlar Kurulu tarafından yüzde 50’ye kadar da artırılabilecektir. Çok net olarak anlaşılmaktadır ki Hükûmet, öncelikle tepkiye yol açmasın diye devlet katkısının yüzde 30’una el koyma yetkisini almıştır. İstihdamı artırmak için bunu yaptığı yolundaki savunmasına fazla bir itiraz gelmeyince, bu defa işçi ve işverenlerin hisselerinin yüzde 30’una da el koymaya kalkışmakta ve yüzde 50’ye kadar varan artırma konusunda da yetki almaya çalışmaktadır.

Böyle gidecek olursa ve hak ettiği tepkiyi görmezse ve Hükûmet bu konuda daha bir ilkeli, daha duyarlı davranmaya kalkışmazsa kısa süre içerisinde fonun bütün kaynaklarının bitirilmiş olması kimseyi şaşırtmamalıdır. Maalesef, Hükûmetin uyguladığı günübirlik politikalar artık alışkanlık hâline gelmiş ve doğruluğu tartışılmadan birçok düzenleme olupbittiye getirilerek de Meclisten çıkarılmaktadır.

Değerli milletvekilleri, AKP Hükûmetinin bizzat kendisince ve kendi mutfaklarında hazırladıkları kanunlar yine kendi dönemlerinde defalarca değişikliğe uğramıştır. Bu konuda Çalışma Bakanlığının da çok üstün bir başarısı vardır. Dolayısıyla, yeniden düzenleme ihtiyacı duyurmayacak bir düzenlemeyle bu konuların Meclis gündemine getirilmesi esas olmalıdır. Ama 68’inci madde üzerinde de ifade ettim ki maalesef bu konuda müthiş bir duyarsızlık vardır, olupbittiyle projeler gelmektedir. Yapboz mantığıyla kanun yapmak konusunda kimseyle yarışacak değiliz ama bu Meclisin mehabetine uygun bir usul benimsenmesi gerekir. Hâlbuki, muhtemelen, birtakım yerlerden servis edilen bu konular önce kamuoyunun gündemine sızdırılıyor, nabız yoklanıyor, sonra da gelen tepkilere, eleştirilere göre devam ediliyor veyahut dondurucuya atılıyor. Bu usulle, gerçek hayatı görmeyerek, ekonomik verileri çarpıtıp işimize geldiği gibi yorumlayarak, hayalî büyüme rakamlarını bir balon gibi uçurarak ülkeyi idare etmek mümkün değildir. Bunun artık herkes farkına varması gerekir. Oy telaşıyla ve ciddiyetten uzak çalışmamamız gerekir. Bu çatı altında hepimizin, içimize sinen ve toplumumuza fayda sağlayacak kanunlar üzerinde çalışmamız gerektiğini tekrar beyan ediyorum. Bu maddenin çekilmesinin ülke ve işçiler için ve bu fondan yararlanacaklar için hayırlı olacağını düşünüyor, bu konuda katkılarınızı bekliyor, saygılarımı sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)