Petrol piyasası kanunu (s.sayı:288)

MEHMET MELİK ÖZMEN (Ağrı)Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Ben, bu kanun tasarısının 6 ncı maddesi üzerinde şahsım adına söz aldım; ancak, 6 ncı madde 3 üncü maddeyle benzeştiği için, her ikisini bir arada konuşayım istedim.

Şimdi, bu bir çerçeve kanun; yani, çerçeve kanunun biraz üzerinde, ama, çerçeve kanun gibi ele alınmalı diyorum; sebebine gelince: Burada petrol piyasası; yani, yaklaşık, 30 milyar dolarlık bir piyasadan bahsediyoruz, bu ülkemiz için de önemli bir piyasadır. Bu piyasayla ilgili kuralların belirleneceği bir bağımsız kurumda... Yani Petrol Piyasası Üst Kurulu diye bir kurulumuz var ve bu Kurumun da belirleyici bir rolü var; yani, ana bir rolü var. Bu rolle ilgili olarak gerek 3 üncü maddede gerekse bu 6 ncı maddede ki, burada, 2 nci maddede belirtilen bazı faaliyetlere ilişkin düzenlemelerle ilgili karar alma yöntemlerinden bahsediyor. İkisini de incelediğimiz zaman, ortaya çıkan durum şu: Gerek bütün bu lisans vermeyle ilgili gerekse 6 ncı maddede belirtildiği üzere lisansın verilmesini gerektirecek teknik ve malî şartların Kurumca belirlenmesine dönük olarak söylenenlerin hepsi Kurumca belirleniyor. Şimdi, şartları Kurumca belirlenecek bir yapıyı... Mutlaka, daha önceki yapılarda, işte elektrik piyasasında vesairede de bu konular geçmiş olabilir; ancak, hangi kriterlere göre Kurum bu kararları verecek? En azından asgarî ve azamî noktalarını ki, azamîyi bir tarafa koyalım, asgarî şartlarının belirtilmesi gerekliliğine inanıyorum; çünkü, sübjektif birtakım kararlar da verebilme imkânı bulunabilir.

Abartılı örnekler vermek istemiyorum, bu saatte canınızı da sıkmak istemiyorum; ancak, hakikaten burada dikkat edilmesi gereken nokta, kurumun böyle bir piyasayı yönlendirirken, örneğin, lisans verirken, lisansın malî ve teknik yönlerini belirlerken dayanacağı, bilgi alacağı, bilgi toplayabileceği birçok kurum, özel sektör kuruluşları, sivil toplum örgütleri olabilir; ancak, maddede hiç böyle bir şeyden bahsedilmiyor "kurumca karar verilir" diyor, "kurumca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir" diyor. Kurumu denetleyici bir faktör bulunmuyor, kriterlerle ilgili asgarî şartlar belirtilmemiştir. Burada, gerek komisyonumuz gerek hükümetimizin temsilcileri ve bürokratlarımız da bulunuyor. Mutlaka bu kanunla birlikte, kurumun, yönetmelik yapmakla ilgili, kriterleri belirlemekle ilgili de bir yeni düzenlemeye ihtiyacı olduğunu belirtmek istiyorum.

Hepinize saygılarımı sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)