Büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde ilçe kurulması ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.117)

MUHSİN YAZICIOĞLU (Sivas)Evet Sayın Başkan.

BAŞKANBuyurun.

MUHSİN YAZICIOĞLU (Sivas)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; belediye, belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idari ve mahallî özerkliğe sahip kamu tüzel kişiliğidir.

Belediyeler köy yaşamından kent yaşamına geçişin ilk adımı olmakla, modern dünyaya ve şehir yaşamına uyum sağlama ve sosyal gelişmenin sağlanması hususunda önemli görevler üstlenmiş kurumlar olarak, ülkemize ve halkına önemli hizmetlerde bulunmuşlardır. Bu bağlamda, belde halkına eğitim, sağlık, kültür, tarım, hayvancılık alanında da öncülük yaparak, halkın yaşam düzeyinin yükseltilmesine, istihdamın artırılmasına ve kentlere göçün önlenmesine büyük katkılar sağlamış ve politikalar üretmişlerdir.

Bir taraftan köylerden büyük kentlere göçlerin önlenmesi için çareler aramaya ve politikalar geliştirmeye çalışırken, diğer taraftan sadece nüfus sayısına dayanarak belediyeleri kapatmak tezat oluşturmaktadır. Bu belediyelerin kapatılması göçü artıracaktır. Belediye hizmetlerini almaya ve belediye yönetimine alışmış köy halkı köy yaşamına adapte olamayacak ve büyük kentlere taşınacaklardır. Birçok belediyenin coğrafi konumları ve fiziki şartları, merkeze olan uzaklıkları itibarıyla, yerinden yönetim yerine merkezî yönetim tarafından hizmet götürülmesi güç olacaktır.

Belediyeler, geçmişte olduğu gibi bugün de, elektrik, su, temizlik, itfaiye, cenaze, ulaşım, eğitim, spor, parklar, çevre, yol ve meydan düzenlemeleri, ağaçlandırma gibi konularda belde halkına hizmet vermektedir. Bu nedenlerle, belediyeler nüfusuyla değil, hizmeti, işleyişi, coğrafi konumu ve ifa ettiği görevler itibarıyla değerlendirilmeli ve ülkemize ve insanımıza kattığı maddi ve manevi değerler göz önüne alınarak karar verilmelidir. Bu belediyeler bir yük değil, güçtür. Büyük çoğunlukla bu belediyeler bütçelerinin yüzde 70’ini kendi öz kaynaklarıyla temin etmektedirler. Kapatılması planlanan yaklaşık dokuz yüz civarında belediyede 1 milyon 300 bin ila 1 milyon 500 bin kişi yaşamaktadır. 1 milyon 300 bin kişiyi on ile çarptığınızda 13 milyon YTL’dir. Bu da abartılacak bir husus değildir. Zaten belediyelerin personeli özlük haklarıyla birlikte kamuya devrediliyor. BELDES, KÖYDES projeleri ödenekleri de verilecektir. Bu belediyelerin kapatılması yerine, çıkarılacak bir kanunla belde belediyelerine uzaklığı 5 ya da 10 kilometre mesafede bulunan köylerin pergel sistemi uygulanarak resen bu belediyelere bağlanarak hem belediye hizmetlerinden daha çok kişinin yararlanması hem de bu belediyelerin tüzel kişiliklerinin korunması daha isabetli bir karar olacaktır.

Bu belediyelerin müktesep haklarının yöre halkına sorulmadan ortadan kaldırılmasını Anayasa’mıza aykırı buluyorum ve düzeltilmesini istiyor, yüce Meclisinizi saygıyla selamlıyorum.