İş kanun tasarısı ve sağlık aile çalışma ve sosyal işler (s,s, 73)

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Erzurum Milletvekilimiz Sayın Akbulut'un gündemdışı yaptığı konuşma üzerine huzurunuza gelmiş bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, sosyal güvenlik kuruluşlarımız olan Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur, bugün nüfusumuzun yaklaşık 50 000 000'una sağlık hizmeti veren ve diğer sigorta kollarında hizmet veren önemli kuruluşlarımızdır.

Değerli milletvekilimizin de ifade ettiği gibi, bu sosyal güvenlik kuruluşlarımızın malî dengeleri bugün tam bir düzen içerisinde değildir maalesef. Her yıl Hazineden yapılan transferle bu kurumların açıklarının kapatılması yoluna gidilmektedir; bu da, tabiî, ekonomimiz üzerinde büyük bir yük oluşturmaktadır.

Sosyal Sigortalar Kurumunun şu anda sigortalılardan 3,9 katrilyon lira alacağı bulunmaktadır; Bağ-Kurun daha fazladır. Bağ-Kurun sigortalılardan 9,6 katrilyon lira alacağı bulunmaktadır. Yaklaşık 13 katrilyonu aşan bir meblağ bu kurumlar tarafından sigortalılarından tahsil edilmeyi beklemektedir.

Değerli milletvekilimiz de ifade etti, kamuoyunda da çeşitli şekillerde söylendiği üzere, Bağ-Kura ve SSK'ya borçları olan bu sigortalılarımızın borçlarının yapılandırılması konusunda hükümet olarak bir karar aldık; bunu, Sayın Başbakanımız açıkladı, biz de açıkladık. Bu konuda, ilgili bakanlıkların uzmanları şu anda çalışıyorlar; inşallah, en kısa zamanda buna ilişkin tasarıyı sizlerin huzuruna getireceğiz.

Burada, çeşitli nedenlerle, ekonomik nedenlerle, ekonomik krizlerle borçlarını bu kurumlara ödeyememiş sigortalılarımıza bir ödeme kolaylığı getirmeyi düşünüyoruz; borçlarını yeniden yapılandırmayı düşünüyoruz. Tabiî, bu borçlarının yeniden yapılandırılmasında prim asılları ve gecikme faizleri de buna dahil olacaktır.

Ayrıca, Bağ-Kurla ilgili bir iki değişikliğimiz daha olacak; örneğin, vatandaşlarımızdan gelen talepler üzerine basamak yükseltilmesi gibi. Bu konuda bir düzenlemeyi, ifade ettiğim gibi, en kısa zamanda Yüce Meclisin huzuruna getireceğiz.

Tabiî, geçmişte bu tür uygulamalar çok yapıldığı için, aslında, primlerini zamanında ödeyen sigortalılar açısından konuya baktığımızda, adalet duyguları açısından, bu işin hakkaniyet ölçüleri içerisinde bağdaşıp bağdaşmayacağı çok tartışılmıştır. Gerçekten, primlerini hiç aksatmadan her ay düzenli ödeyen sigortalıların da bu konuda hak ve hukukunu korumak, hükümet olarak ve devlet olarak bizim görevimizdir; ama, değerli arkadaşlarım, bu kadar birikmiş gecikme zammı ve faizlerle artık katlanarak büyümüş bu borç miktarlarını tahsil etmenin de bir yolunu bulmamız gerekiyor. Bu düşünceden hareketle, bu borçları yeniden yapılandırma ve ödeme kolaylığı getirmeyi öngördük. Bu da, tabiî, layüsel bir hareket tarzı olmayacak, bazı kriterlere bağlı olarak bu borçları yapılandıracağız. Geçmişteki taksitleri ödeme alışkanlıklarına bakarak veyahut da işletmelerin halen var olup olmadıkları gibi çeşitli kriterlere bakarak, bu borçları yapılandırma yoluna gideceğiz.

Bundan sonraki niyetimiz de, artık, bu kurumları, kendi ayakları üzerinde tutmaktır; kendi sigortalılarıyla barışık, nimet-külfet dengesi içerisinde, bu kurumları ayakta tutmak zorundayız; çünkü, demin de ifade ettiğim gibi, bu kurumlar, nüfusumuzun büyük bölümüne hizmet etmektedir. Önümüzdeki dönemde, bu kurumların, sigortalılarına daha rahat hizmet verebilmeleri için, mutlaka, aktuaryel dengelerinin kurulması lazım, malî yapılarının kurulması gerektiği inancındayız.

Tabiî, sosyal güvenlik meselesi sadece bizim sorunumuz değil; bugün, birçok Avrupa ülkesinde de sosyal güvenlik alanında yeni düzenlemelerin yapıldığını görmekteyiz. Örneğin, Fransa'da emeklilik yaşının yükseltilmesi konusunda planlamaların yapıldığını, Almanya'da keza emeklilik yaşının yükseltilmesi konusunda bir program hazırlandığını, yine aynı şekilde Avusturya'da da emeklilik yaşı ve diğer sosyal güvenlik konularında reform hazırlıkları içerisinde olduklarını görüyoruz.

Sadece bu kurumların aktuaryel dengesi açısından değil, bu kurumlara ilişkin israfla ilgili de, toplum olarak ve bu kurumların yöneticileri olarak hassas olmak zorundayız; çünkü, bunlar, giderleri bir hayli fazla olan kuruluşlarımızdır. Hem israf hem de bu kurumlara karşı yapılmış olan hukuksuzluğa, yolsuzluğa karşı da büyük bir hassasiyet içerisindeyiz. Göreve gelir gelmez, hemen, bu konuda başlatılmış olan yolsuzluk soruşturmalarını hızlandırdık; onun akabinde, yine, birtakım yolsuzluk soruşturmaları konusunda da talimat verdik. Bugün, kamuoyunda "Neşter Operasyonu" olarak bilinen, Sosyal Sigortalar Kurumundaki yolsuzluğa ilişkin soruşturma da bunlardan biridir. Bu konuda Bakanlıkta devam eden soruşturmalar vardır, neticelendiğinde, bunu, en kısa zamanda yüksek yargıya intikal ettireceğiz.

Ben, bu vesileyle, görüşlerimi sizlerle paylaşma imkânı verdiği için, değerli milletvekilimize çok teşekkür ediyorum; ama, sosyal güvenlikle ilgili meselelerimizi, hem yüce huzurunuza getireceğimiz kanunlar vasıtasıyla hem de diğer platformlarda enine boyuna tartışıp, bu kurumlarımızı en iyi şekilde geleceğe hazırlamak, vatandaşlarımızın sağlıkta ve yaşlılıkta kendilerine garanti olacak bu kurumları ayakları üzerinde duracak bir malî yapıya kavuşturmak için bir gayret içerisindeyiz; bu konuda da, tabiî, Yüce Parlamentonun bize vereceği destek, bizim için çok önemli olacaktır.

Bu vesileyle, hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)