2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(ENERJİ VE TABAİİ, ENERJİ PİYASASI, ULUSAL BOR ARAŞTIRMA, ELEKTRİK İŞLERİ ETÜT İDARESİ, MADEN TETKİK VE ARAMA , PETROL İŞLERİ, DEVLET SU İŞLERİ, BAYINDIRLIK VE İSKAN, KARAYOLLARI GENEL, TAPU VE KADASTRO GENEL ) xI. TUR

AK PARTİ GRUBU ADINA NUSRET BAYRAKTAR (İstanbul)Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; Bayındırlık ve İskân Bakanlığının 2006 yılı bütçesi üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bildiğiniz gibi, Bayındırlık Bakanlığı, 1948 yılından beri yapım işlerini planlayan, projelendiren ve birçoğunu uygulayan önemli bakanlıklarımızdan bir tanesidir. Bugüne kadar, ülkemizde, imar, inşaat, bayındırlık, altyapı, ulaşım ve harita-kadastro hizmetleri gibi hizmetleri yerine getirmiş, hatta 200'den fazla sektörü de harekete geçirerek istihdama katkı sağlamıştır.

Tarihî misyonu ve hizmet anlayışıyla önemli bir birikim ve deneyime sahip olan Bayındırlık Bakanlığımızın önümüzdeki dönemde üstleneceği görevleri şöylece özetleyebiliriz:

Değişen ve gelişen dünya ve ülkemiz şartlarına uygun olarak, mevcut pek çok görevin yanı sıra, kamu kurum ve kuruluşlarının gerçekleştireceği proje, imar, inşaat ve yapım hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin ilke ve standartların belirlenmesi, bu işlerle ilgili proje, mühendislik ve müşavirlik hizmetlerinin ulusal düzeyde bir bütünlük içinde yürütülmesine dair genel usul ve esaslarla ilgili mevzuatın hazırlanması, yapı denetimi, imar mevzuatı, Kıyı Kanunu gibi ulusal ölçekli görev ve faaliyetlerin koordine edilmesi, mekânsal strateji planlamasını da kapsayacak olan fizikî planlamaya ilişkin kurallar ile yerleşme, şehirleşme, kentsel dönüşüm ve yapılaşmaya ait norm ve standartların bir bütün olarak ele alınıp belirlenmesi ve ilgili idarece yürütülmesinin sağlanması, arazi kullanım politikalarının ve sektörel hedeflerin mekânsal boyutlar dikkate alınarak gerçekleştirilmesi misyonu ve vizyonunun yürütülmesi gerekmektedir diye düşünüyorum.

Bakanlığımıza bağlı Yapı İşleri, Afet İşleri, Teknik Uygulama ve Araştırma, Karayolları, Tapu ve Kadastro ve İller Bankası Genel Müdürlükleri görev yapmaktadırlar.

Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, 2005 yılında, resmî binalarla ilgili etüt, plan, proje, keşif, inşaat, onarım ve bakım çalışmaları ile afet konutlarının yapımını yürütürken, yapıların ülke ve bölge şartları ile günün teknolojisine uygun bir şekilde, kaliteli bir şekilde yapılmasını sağlamaya yönelik yol gösterici rolünü üstlenmiştir.

Afet İşleri Genel Müdürlüğümüz ise, özellikle 7269 sayılı Afet Kanunu kapsamında, deprem, yangın, su gibi tabiî afetler konusunda, afet öncesi, afet anı ve afet sonrası olmak üzere üç aşamada tedbirleri almakla görevlidir. Ülke ölçeğinde afet tehlike, risk ve yerel haritaları hazırlayan, yerel ölçekte ise mikro bölgeleme haritalarını hazırlattıran ve zemin etütlerini yaptıran, kontrol eden ve standartları belirleyen bir vizyon ve misyona sahiptir.

Afet İşleri Genel Müdürlüğü, aslında yeni konumuyla, eski hatalarından ders çıkararak, öncü ve örnek bir anlayışla, 2003-2004 yılları arasında yurdumuzda meydana gelen Bingöl, Tunceli Pülümür, Denizli Buldan, İzmir-Seferihisar, Urla ve 2004'te Erzurum Aşkale depremi sonrası 70 000 adet konut ve işyeri hasar tespitlerini çok kısa sürede süratle tamamlayarak, afetzedelerin hak sahipliği, yer seçimi ve konut yapımını ilk defa hükümetimiz döneminde adım adım eşzamanlı planlayarak, geçici iskân konutlarına gerek kalmadan Türkiye'nin ilk prestij çalışmasını sergilemek suretiyle 14 432 daimî konutu inşa ettirerek afetzedelere teslim etmiştir. 2003-2005 döneminde de, 1999 yılı Marmara depremi sonrasında 566 adet işyeri ve kalıcı konut alanlarının eski yerleşim yerlerine bağlantı yolları, yerleşim yerlerindeki altyapı eksiklikleri, hepsi tamamlanmış; ayrıca, bölgede altyapısı tamamen tahrip olan, başta Adapazarı olmak üzere Gölcük ve Körfezi kapsayan 28 belediyenin altyapısının yüzde 90'ı bu dönemde tamamlanmış oldu. 1999 Marmara depremi sonrası 5 ilde çok sayıda yerleşim yerinde çoğu şahıs mülkiyeti üzerinde kurulan 44 107 prefabrik konutun 1 078 adedinin ülke genelinde eğitim ve sağlık hizmetlerine, 3 815 adedinin bölgede yaşayan dargelirli vatandaşlara Bakanlar Kurulu kararıyla tahsisi sağlanmış, geriye kalan 22 780 konutu da satmak suretiyle 30 trilyon gelir elde edilmiş ve kira ödenmek zorunda kalan şahıs mülkiyetli arazilere kira ödenmemek kaydıyla 15 trilyon da buradan tasarrufla, toplam 45 trilyon Türk Lirası, devletin hazinesine gelir kazandırmıştır.

Bölgede kullanılmayarak yıpranan 3 599 konteyniri de, ilk kez, Kuzeydoğu Anadolu ve Doğu ve Güneydoğu Anadolu fay hattında deprem öncesi -aslında, sonradan hizmet vermek üzere- 13 il ve ilçede lojistik depolar oluşturulmuş, 880 adedi de İran'ın Bam Şehrindeki depremzedelerin kullanılmasına yönelik Türk köyü oluşturulmuştur.

Ülkemizde son yüzyılda meydana gelen depremlerde oluşan kayıplar göz önüne alınarak, yetersiz kalan bazı tespit çalışmalarına yeni projeler katmak suretiyle, Türkiye Ulusal Telemetrik Gözlem ve Kayıt Ağı TÜRKNET'le entegrasyonu sağlanmak suretiyle, bu istasyon sayılarını 50'ye çıkarmışlardır.

Özellikle deprem riski altında kalan ülkemizde, çeşitli kurum ve kuruluşlarla birlikte Bayındırlık ve İskân Bakanlığımızın öncülüğünde, 29 Eylül-1 Ekim 2004 tarihleri arasında İstanbul'da Deprem Şûrası tertip edilmiş ve bu şûrada elde edilen neticeler sonucu, başta kanun ve yönetmelikler olmak üzere, büyük bir bölümünün, hazırlanıp yürürlüğe giren yasalarla, özellikle 4864 sayılı Kanunun 5 inci maddesi, Afet Kanunu revizyon çalışması, 4123 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrası değiştirildi ve buna benzer diğer değişiklikler devam ediyor.

3202 sayılı Kanun gereği kapatılan Köy Hizmetlerinin de devir işlemleri ile Arazi İskân, Köyiçi İnşaat ve İşletmeler Daire Başkanlığı, Afet İşleri Genel Müdürlüğüne devredilmiş. 5327 sayılı Kanunla, 2003, 2004 ve 2005 yıllarında ülke genelinde meydana gelen deprem afeti nedeniyle belediye sınırları ile mücavir alanlarda belirtilen yıkılmış ve ağır hasarlı ve orta hasarlı konut ve işyeri sahiplerine de kredilendirme imkânı sağlanmış.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Teknik Uygulama ve Araştırma Genel Müdürlüğünün faaliyetleri, başta, imar ve planlamaya yönelik ciddî bir projeksiyondur. Zamanımız elvermediği için bunun detayına giremiyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)