Avukatlık kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun (ss.255)

AK PARTİ GRUBU ADINA ORHAN YILDIZ (Artvin)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; konuşmama başlamadan evvel, Yüce Meclisimizin siz saygıdeğer milletvekillerini saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, benim ve yine üç saygıdeğer arkadaşımızın imzası olan, Avukatlık Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve bazı yeni düzenlemeler içeren kanun teklifi üzerinde söz almış bulunuyorum.

Öncelikle belirtmeliyim ki, vermiş olduğumuz bu kanun teklifi, Barolar Birliğinin de görüşü alınarak ve Adalet Komisyonumuzdan oybirliğiyle çıkmış olan bir kanun teklifidir. Bu kanun teklifine muhalefet partimizin değerli üyeleri de destek vermiştir; bu vesileyle kendilerine de teşekkürlerimi sunuyorum.

Özellikle, bu durumun bir açıdan önemi vardır. Bu husus, Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışmalarındaki uzlaşmacı ortamı ve katılımcılığa vermiş olduğu değeri göstermesi açısından son derece önemlidir. Çünkü, geçmiş dönemlerde birçok kanun tasarısı kadük olmuşken, bugün, bizim vermiş olduğumuz bu kanun teklifinin yasalaşma aşamasına gelmesi son derece önemli bir olaydır, sevinilecek bir olaydır.

Sevgili arkadaşlarım, avukatlık mesleği, tarih boyunca her zaman var olmuş ve saygın bir konumda bulunmuştur. Çünkü, avukatlar, her zaman, yönetenlere karşı kendi müvekkillerinin haklarını, hukuklarını en iyi şekilde temsil etmişlerdir ve hiçbir zorluğa karşı da baş eğmemişlerdir ve saygınlıklarını devam ettirmişlerdir, meslek onurlarını her zaman korumuşlardır ve bu şekilde bugüne gelmişlerdir. Bu vesileyle de, bulundukları toplumun her zaman saygısını kazanmışlar ve önemli bir konumda olmuşlardır. Bugün ise, özellikle "hukuka saygı" ilkesi üzerine kurulmuş olan bir toplumda avukat çok daha önemli bir role sahiptir; çünkü, artık, görevi, sadece müvekkilinin hukukunu korumakla sınırlı değildir. Hukuk devletinde avukat, hem adaletin gerçekleşmesinde hem de hak ve özgürlüklerini savunmada yükümlü olduğu kişiler açısından vazgeçilmez bir kişidir. Bu nedenledir ki, avukatlık hizmeti, bir kamu hizmeti olarak kabul edilmiş ve kendine özgü düzenlemelerle diğer serbest mesleklerden ayrılmıştır. Bu denli önemli hizmet ifa eden avukatlık mesleğine, ülkemizde, bugüne kadar, gereken önemin verildiğini söylemek maalesef çok zordur.

Ülkemizde avukatlık mesleği, Avukatlık Kanununda, kamu hizmeti niteliğinde olduğunun belirtilmesine rağmen, sıradan bir serbest meslek faaliyeti olarak görülmeye ve gösterilmeye çalışılmıştır. Bu nedenledir ki, hukuk öğretimine, maalesef, gereken önem verilmemiştir.

1980'li yıllarda, ülkemizde, 3 hukuk fakültesi olmasına rağmen ve onların da eğitim ve öğrenim kalitesi yönünden büyük sorunları olmasına rağmen, bugün, maalesef, hukuk fakültelerinin sayısı 10'larla ifade edilmektedir; buna karşılık, avukat sayısında, tabiî ki, çok büyük artışlar olmuştur. Bu durum, meslek etiğine uygun olmadığı halde, özel sektörde bile yaşanmayan rekabetin, avukatlık mesleğinde, maalesef, yaşanmasına yol açmış ve burada, tabiî ki, avukatlık mesleği de yara almıştır.

Bugün, gelişmiş ülkelerde, en pahalı hizmet, avukatlık hizmetidir. Örneğin, Amerikan mahkemelerinde izliyoruz; mahkemeler, milyonlarca dolara karşılık gelen avukatlık ücretlerine karar veriyor. Bugün, ülkemizde ise, maalesef, avukatlar, ekonomik açıdan çok büyük zorluklar çekmekte ve sigorta primlerini, vergilerini dahi ödemekte zorlanmaktadırlar; hatta, bugünkü mevzuatımıza göre, sağlık sigortası isteğe bağlı olmasına rağmen, avukat meslektaşlarımızın çoğunluğu, sağlık sigortasına bile ekonomik zorluklar nedeniyle katılamamaktadırlar. Bu nedenle, sunmuş olduğumuz kanun teklifi, bu alanda büyük bir boşluğu da dolduracaktır.

Değerli arkadaşlarım, avukatlık mesleğine layık olduğu saygın konumu kazandırmak, şüphesiz, hepimizin görevidir. Bu konuda özellikle meslek kurallarının titizlikle uygulanması çok büyük önem arz etmekte ve bu yönde de Türkiye Barolar Birliğine ve barolarımıza da büyük görev düşmektedir.

Bizler, Meclis olarak, şüphesiz, çağdaş normlara uygun yasal düzenlemeleri yapıyoruz ve yapma gayreti içerisindeyiz. Yalnız, barolar ve Barolar Birliği de, meslek kurallarına aykırı hareket eden meslektaşları hakkında en ağır müeyyideleri uygulamaktan geri kalmamalıdır; çünkü, inanıyoruz ki, çok sınırlı sayıda, yani, münferit sayıda kötü örnekler olmasına rağmen, mesleğe çok büyük zararlar vermektedir.

Saygıdeğer milletvekilleri, değerli arkadaşlarım; getirilmek istenen bu düzenlemelerden de kısaca bahsetmek istiyorum:

Bu kanun teklifimizin 1 inci maddesiyle, ruhsatname ve avukatlık kimliklerinin Boralar Birliği tarafından tek tip olarak bastırılması imkânı getirilmekte ve avukatlık kimliğinin, resmî ve özel kuruluşlar tarafından resmî kimlik olarak tanınması imkânı getirilmektedir.

Yine, Barolar Birliği nezdinde, sosyal güvenlik ve sosyal yardımlaşma ve dayanışma hizmetlerinde kullanılmak üzere bir sosyal yardım ve dayanışma vakfı kurulmaktadır. Hemen belirtmeliyim ki, bu tip düzenleme, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi tarafından da üye ülkelere tavsiye kararında belirtilmiştir, buna paralel bir düzenlemedir.

Yine, 4 üncü maddede de, avukatlık ücretlerinde çıkan problemlerin halliyle ilgili düzenlemeler vardır. Bu konuda, zaten, kanunda var olan düzenlemelere sadece açıklık ve işlerlik kazandırılmaktadır, başkaca bir düzenleme de söz konusu değildir.

Ben, bu vesileyle, bu kanun teklifinin ülkemize ve avukatlık mesleğine hayırlı uğurlu olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (Alkışlar)