İl özel idarelerine ve belediyelere genel bütçe vergi gelirlerinden pay verilmesi hakkında kanun teklifi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:248)

ŞEVKET KÖSE (Adıyaman)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 248 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 7’nci maddesinin (5) numaralı fıkrasında değişiklik yapmak üzere verilen önerge hakkında konuşmak üzere söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinize saygılarımı sunarım.

Değerli milletvekilleri, yerel yönetimlere ilişkin yasal bir düzenleme yapılacağı zaman dikkatli davranmak gerekir, çünkü yerel yönetimler yurttaşlarımızın yönetime katıldığı ve sorunlarının çözüldüğü kendisine en yakın yerlerdir. Eğer yerel yönetimleri güçlendirmezsek, halkın yönetime katılımını da engellemiş oluruz.

Üzerinde konuştuğumuz yasa teklifinin 7’nci maddesinde, kamu alacakları, vergi hükmünde olan kesintilerle ilgili düzenleme bulunmaktadır.

Maddenin beşinci fıkrasına göre, kesintilerin oranlarını, alacakların çeşidine göre ayrı ayrı ya da topluca belirlemeye, kesinti ve mahsup işlemlerine ilişkin diğer usul ve esasları tespit etmeye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu bakan yetkilidir. Oysa, vergi borçları da dâhil olmak üzere devlete ait olup zamanında ödenmeyen kamu alacaklarının takip ve tahsilinde yetkili kuruluş Maliye Bakanlığına bağlı vergi daireleridir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a göre yetkili olan kurum yine vergi daireleridir.

Teklifte ise nedeni anlaşılmaz bir şekilde bu yetki Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu bakana verilmiştir. Bu yanlışlık düzeltilmelidir. Verdiğimiz önergenin Hükûmet tarafından dikkate alınması gerekir diye düşünüyorum.

Değerli arkadaşlar, biliyorsunuz Hükûmetin belediyelere gönderdiği ödenek adrese dayalı nüfus rakamlarına göre değil, eski sayımdaki nüfus rakamına göre gönderilecektir. Seçim yapılana kadar bu uygulamaya devam edileceği de söylendi, ancak BELDES’le ilgili ödemelerin yeni nüfusa göre yapıldığını öğrendim. Örneğin Adıyaman’ın Tut ilçesi BELDES’ine 2007 yılında 173 bin YTL para gönderilmiştir, nüfusu ise 7.213 olarak belirtilmiştir. Bu rakam, eski nüfus sayımına göre çıkan sonuçtur. 2008 yılı için Tut ilçe belediyemize ayrılan para ise 108 bin YTL’dir, adrese dayalı nüfus sistemine göre Tut Belediyesinin nüfusu ise 4.369’dur.

Sorun sadece Adıyaman Tut Belediyesinde değil, diğer belediyelerimizde de görülmektedir. Belediyelere gönderilecek paylar eski nüfus sistemine göre gönderiliyorsa, BELDES için gönderilen paylar da eski nüfus sistemine göre gönderilmelidir. Belediyelerimizin mağdur olmaması amacıyla, Hükûmetin BELDES kapsamında ayırdığı paylar eski nüfus sayımı sonuçlarına göre ayarlanmalıdır. Belediyelerimizin borçları nedeniyle yapılan kesintiler belediyelerimizi gerçekten sıkıntı içerisine sokmaktadır. Bu açıdan, yüzde 40’a varan kesintiler Adıyaman Belediyesini ve yine birçok belediyeyi zor duruma düşürmektedir. İktidar, bu konuda kesinti oranlarının düşürülmesi ya da bu kesintilerin belediye başkanının görev süresine göre ayarlayarak zamana yayılması gibi yöntemler izleyebilir.

Değerli üyeler, Adıyaman ilinde bulunan Yaylakonak beldesinin ciddi sorunları bulunmaktadır. Örneğin, beldeyi şehir merkezine bağlayan 6,5 kilometrelik yol asfaltlanmamıştır. Bu yolun 4,5 kilometrelik altyapı çalışması Yaylakonak Belediyesi tarafından yapılmıştır. Şimdi gereken ise bu yolun bir an önce asfaltlanmasıdır.

Yine, Yaylakonak beldesini çevre köylere bağlayan Çat Köprüsü yapılmayı beklemektedir. Köprü yapılmadıkça belde sakinlerinin can güvenliği tehlikede olacaktır. Çünkü, bölgede kış şartları ağır olduğundan, belde merkezi ile köyler arasında bağlantı kesilmektedir. Taşımalı eğitimden dolayı büyük bir tehlike oluşmaktadır. Çat Köprüsü, sadece belde halkının can güvenliği için değil, köylere ulaşım için de büyük bir önem taşımaktadır. Yaylakonak belde halkı hem yollarının hem de köprülerinin yapılmasını dört gözle beklemektedir.

Değerli milletvekilleri, sözlerime son verirken sunduğum önergenin kabul edilmesini diliyorum.

Hepinize sevgi ve saygılarımı sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)