2011 yılı merkezi yönetim bütçe kanunun tasarısı ile 2009 yılı merkezi yönetim kesinhesap kanunu tasarısı hakkında

MHP GRUBU ADINA SÜLEYMAN LÂTİF YUNUSOĞLU (Trabzon)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2011 yılı Gümrük Müsteşarlığı bütçesi üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Bugün muharrem ayının 10’uncu gününü idrak ediyoruz; şanlı Peygamberimizin emaneti, sevgili torunu Hazreti Hüseyin’in şehadetinin yıl dönümü. Bütün şehitlerimize Allah’tan rahmet diliyorum.

Değerli milletvekilleri, Gümrük Müsteşarlığı yüz kırk dokuz yıllık geçmişi olan köklü bir kamu idaresidir. Gümrük Müsteşarlığının görevi, gümrük ve gümrük muhafaza hizmetlerini düzenlemek, kaçakçılıkla mücadele etmektir.

Gümrüklerden sorumlu Devlet Bakanı Sayın Hayati Yazıcı, Plan ve Bütçe Komisyonunda yaptığı konuşmada, 2010 yılı içinde 3 milyon TL tutarında 221,5 ton çayın yurdumuza kaçak girerken gümrük yetkililerince yakalandığını ifade etmiştir. Yine aynı Plan ve Bütçe Komisyonu görüşmelerinde ifade edildiği üzere, ülkemize yılda 60 milyon TL’lik yaklaşık 50 bin ton kaçak çay girmektedir.

Gümrük Müsteşarlığımızın çay konusundaki kaçak yakalama oranı neredeyse otuzda 1’dir. Gümrük kaçakçılığını engellemek Gümrük Müsteşarlığının asıl görevleri arasındadır ve gözüken, gümrük idaremiz bu görevini layıkıyla yerine getirememektedir. 220 ton kaçak çayın yakalanmasını Gümrük Müsteşarlığımızın bir başarısı olarak sunmak, ancak AKP’li bir bakana yakışır ancak Rizeli bir bakana yakışmaz!

Yine çay konusunda, gümrük kapılarından girişte her yolcu 15 kilogram kadar çay getirebilmektedir. Bu miktarın 3 kilograma düşürülmesi çay üreticilerimizin beklentisidir.

Değerli milletvekilleri, ülkemize kaçak çayın girmesi Türkiye’deki çay üreticilerini de maalesef mağdur etmektedir. Son alınan bilgilere göre, İran’dan tırlara, kamyonlara yüklenen kaçak çaylar Türkiye’ye sokulmakta ancak bunlar gümrük kapılarından girerken ya boş beyan verilerek ya da tuz, margarin, sabun gibi gümrük vergileri düşük mallar beyan edilerek girmekte ve Türkiye’ye sokulmaktadır. Oradaki tespitlere göre İran’dan çay kaça alınıyor biliyor musunuz? 70 veya 90 kuruşa alınıyor ama Türkiye’ye getirildiğinde, açık olarak 8-9 liradan, poşetlenerek 25 liradan satılmaktadır. Bu güzel kârın uygulayıcılarının bu kaçakçılıkları yaparken gümrük kapılarından bu malları nasıl soktuklarını doğrusu merak ediyoruz. Bununla birlikte, yurda kaçak sokulmaya çalışılan kaçak çay Tarım Bakanlığı tarafından düzenlenmekte, TASİŞ tarafından, yakalandığı yerde açık artırma usulüyle satılmaktadır. Sınırlı katılım ortamında belki de kaçakçıların yönlendirdiği kişiler tarafından satın alınan çayın, Çay İhtisas Gümrüğünün bulunduğu ÇAYKUR tarafından tahlil edilerek satılması daha yerinde olacaktır.

Değerli milletvekilleri, “tahlil edilerek” deyimini özellikle kullandım. Çünkü dünyanın beş büyük çay üretici ülkesinden biri olan Türkiye en sağlıklı çayı üretmektedir. Çünkü Türkiye’de üretilen çayda katkı maddesi kullanılmamakta ancak kaçak olarak yurda sokulan çay üreticisi ülkelerde katkı maddesi kullanılmakta ve bu katkı maddeleri de insan sağlığına zararlı olmaktadır. Dolayısıyla, kaçak çaylar yakalandığı zaman tahlil edilerek insan sağlığına aykırı olmadığı tespit edilip halka arzı uygun bulunmaktadır.

Ben bir Trabzon Milletvekili olarak, Rizeli olan Sayın Bakanımıza çay üreticilerinin taleplerini iletmekle kendimi görevli addediyorum.

ALGAN HACALOĞLU (İstanbul)Ama yanlış konuşuyorsun.

SÜLEYMAN LÂTİF YUNUSOĞLU (Devamla)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; geçtiğimiz günlerde gümrüklerde sistem dokuz saat çalışmadı, gümrük işlemleri yapılamadı, yol geçen hanına dönmüş olan gümrüklerimizin dokuz saatliğine durmuş olması sevindirici bir gelişme diye düşüyorum. Çay üretiminde dünyanın sayılı ülkeleri arasında bulunan bir ülkenin gümrük kapılarından kaçak çay geçiyorsa, kaçak hayvan ve et geçiyorsa o ülkede sistem çalışmıyor, Hükûmet görevini yapmıyor demektir. Bu sebeple gümrüklerde sistemin dokuz saat durması ülkemizin hayrına olmuştur.

Değerli milletvekilleri, gümrük personelinin sorunları bulunmaktadır. Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı’nda gümrük uzmanlarının ek gösterge ve tazminatları ile ilgili yapılan düzenleme gümrük uzmanlarının maalesef taleplerini karşılamaktan uzaktır. Bununla birlikte Gümrük Müsteşarlığında uzun yıllardır görevde yükselme sınavı yapılmamıştır. Bu sınavların yapılamama sebebine ilişkin beklenti içerisinde olan çalışanlara herhangi bir duyuru da yapılmadığı bilinmektedir. Şube müdürlüğü kadrosu 3046 sayılı Kanun ile kurulmuş ve bakanlıkların hiyerarşik yapılanmasında daire başkanlığından sonra gelmeleri öngörülmüştür.

Ayrıca Gümrük Müsteşarlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nin 1’inci maddesinde “Bu Yönetmeliğin amacı, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak…” görevlendirilir, şeklinde ifade edilmiştir.

Buna göre, Gümrük Müsteşarlığının en önemli ana hizmet birimlerinden biri olan Gümrükler Genel Müdürlüğünün iş ve işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürümesi için gerekli olan şef, uzman ve şube müdürlüğü kadroları için yükselme sınavı yapılmadığı dikkate alınarak aşağıdaki soruların cevaplanmasını talep etmek kaçınılmaz hâle gelmiştir.

Görevde yükselme sınavı yapılmak suretiyle karşılanması gereken Gümrükler Genel Müdürlüğünün şef, uzman ve şube müdürü ihtiyacı bu sınavlar çok uzun süreden beri yapılmadığına göre nasıl karşılanmaktadır?

Yine bir başka konu: 2010 Temmuz ayında 657 sayılı Devlet Memurları Yasası’na ilişkin tasarı torba yasasına eklendi ancak bilinmeyen bir sebeple daha sonra uzmanların özlük haklarını düzenleyen 90, 91 ve 92’nci maddeler torba tasarıdan çıkarıldı.Sayın Bakan, bundan haberdar mısınız, uzmanlarla ilgili maddelerin tasarıdan çıkarılmasını uygun buluyor musunuz, tekrar tasarıya koymayı düşünüyor musunuz?

Değerli milletvekilleri, personelin bu yönde sorunları varken kimi durumlarda da şanslı personel bulunmaktadır. Mesela, Mersin Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü olarak görev yapmakta iken görevden alınan ve Sayın Bakan, sizin döneminizde İstanbul Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü yapılan kişi hakkında Mersin’de görev yaptığı dönemde açılmış bir soruşturma var mıdır? Bu kişi hakkında İstanbul’da görev yaptığı dönemle ilgili olarak şahsınıza iletilmiş, teftiş kuruluna iletilmiş, savcılıklara iletilmiş herhangi bir soruşturma ve inceleme isteği, şikâyet dilekçesi var mıdır?

Yine aynı şekilde, Müsteşarlık bünyesindeki Gümrükler Genel Müdürlüğünde hukuk dışı iş ve işlemler yapıldığı, özellikle hemşehrilik temelinde birtakım grupların alenen kayırıldığı haber ve söylentileri dolaşmaktadır.

Bu bağlamda, konuya ilişkin olarak, ülkemiz giyim sektöründe faaliyet gösteren büyük bir firma, dâhilde işleme rejimi kapsamında 750 ton antidamping vergisine tabi kumaş cinsinden eşyayı gümrük vergilerinden muaf olarak, geçici olarak ülkeye sokmuş mudur? Söz konusu firma, bahse konu eşyanın depolandığı alanda 2/5/2007 tarihinde yangın çıktığı ve eşyanın zayi olduğu iddiasıyla gümrük idaresinden gümrük vergilerinin silinmesini talep etmiş midir? Bu talep karşısında Gümrük Müsteşarlığınca tesis edilen işlemler nelerdir? Hukuk Müşavirliğinin bu konudaki görüşü nedir?

Sayın Bakanım, bu soruları ben soru olsun diye sormuyorum. Sorularımın muhatabı sizsiniz ve hiçbir kuşkuya yer vermeyecek şekilde yanıtlanması gerektiğine inanıyorum. Her fırsatta iktidarları döneminde yolsuzluğun, usulsüzlüğün, nüfus suistimalinin, ayrımcılığın ve kayırmacılığın bittiğini söyleyenlerin bu söylemlerinde ne kadar samimi olduklarını bilmek, muhterem halkımızın hakkıdır zannediyorum.

Bu sorularımın cevaplarının net olarak Sayın Bakan tarafından verileceğine inanıyor, Gümrük Müsteşarlığımızın 2011 yılı bütçesinin hayırlı olması dileklerimle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)