Grup önerisi hk.

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Bakanımın geçici 23 üncü maddeyle ilgili yaklaşık yarım saat burada konuştuğunu gördükten sonra, bu temel yasa esprisinin ne kadar yanlış bir uygulama olduğu çok açık ve net bir biçimde ortaya çıkmış bulunmaktadır. Bankacılık Yasası 194 madde; bu 194 madde, Mecliste, sadece yarım saat içerisinde kabul edilerek yasalaştı; ancak, Sayın Bakan geldiler buraya, sadece geçici 23 üncü maddeyle ilgili olarak tam yarım saat konuştular. İşte, biz, temel yasa kavramına itiraz ederken, bu noktadan yola çıkarak itiraz etmiştik. Eğer geçici 23 üncü madde sadece yarım saat konuşulacak bir maddeyse, bu Bankacılık Yasası yarım saat içerisinde bu Meclisten nasıl geçirilmiştir allahaşkına?! Bunu kabul etmek mümkün mü?

HALİL AYDOĞAN (Afyonkarahisar)Komisyonlarda görüşülüyor, gelseydin oraya.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Sayın Aydoğan diyor ki orada "komisyonlarda görüşülüyor." Efendim, komisyonlarda görüşülüyorsa, bu Meclisin, Genel Kurulun esprisi ne? Sadece 30 kişi orada görüşüp bir kanunu kabul edeceklerse, kanunları buraya getirmenin bir anlamı yok o zaman Sayın Aydoğan.

Değerli milletvekilleri, bakınız, bu kanun öyle alelacele getirildi ki, temel kanun uygulaması İçtüzük değişikliği de, sadece, bu kanun yarım saat içerisinde Meclisten geçsin, IMF'nin bu konuyla ilgili istekleri yerine gelmiş olsun diye yapıldı. Bakın o günkü gazete kupürlerine, bakınız açıklamalara, IMF'nin gözden geçirmeyle ilgili Türkiye seyahatlerini, sadece Bankacılık Yasasının ve Sosyal Güvenlik Yasasının Mecliste görüşülüp kabul edilmemesinden dolayı ertelemeleri söz konusuydu. Yoksa, durup dururken, İçtüzük değişikliğinin alelacele, Meclisin kapanmasına çok az bir süre kala getirilmesinin altında yatan başka bir sebep yok.

Sayın Aydoğan diyor ki "IMF'nin böyle bir şeyi olmamıştır." Bunu niye inkâr ediyorsunuz; IMF, çok açık ve net bir şekilde "Bankacılık Kanununu, sosyal güvenlikle ilgili kanun tasarısını geçireceksiniz" dedi. Bu 23 üncü madde de, sosyal güvenlik tasarısının Meclisten geçmeyeceği anlaşıldığı için, alelacele bir geceyarısı operasyonuyla geçici 23 üncü madde bu kanun içerisine derç edildi, yerleştirildi. Yoksa, 23 üncü maddenin bu kanunla çok açık ve yakın bir illiyet bağı yok.

Sayın milletvekilleri, çok enteresandır, böyle bir kanun değişikliği 1975 yılında da yapılmış ve yine Meclisin kapanmasına çok az bir süre kala yapılmış. Bu yapılan değişiklik, daha sonra dönemin Sayın Cumhurbaşkanı tarafından Anayasa Mahkemesine götürülmüş. Hep diyordunuz ya "Sayın Cumhurbaşkanı bizim icraatımızı engelliyor, onun için kanunları bir kez daha görüşülmek üzere Meclise gönderiyor ve Anayasa Mahkemesine götürüyor." Zamanın cumhurbaşkanı da, benzer bir kanunu Anayasa Mahkemesine götürmüş ve Anayasa Mahkemesi, bu kanunu teferruatlı bir şekilde görüşmüş. Yalnız, dikkatinizi çekmek istiyorum, o dönemde Cumhuriyet Senatosu da mevcut olduğu için, bu kanun Cumhuriyet Senatosunda görüşülürken dönemin sosyal güvenlik bakanı şöyle bir açıklama yapıyor, dikkatlerinizi çekmek istiyorum: "Huzurunuzdaki yasa -Cumhuriyet Senatosunda konuşuyor- bir başka konuyla ilgili bir yasa. Bizim hükümetinizin arzusu olmadan, isteği olmadan -biraz sonra söyleyeceğim bu benzer değişiklikle ilgili olarak- bizim isteğimiz dışında bu kanun içerisine bu yerleştirilmiş; biz hükümet olarak bu görüşte değiliz." Şimdi de aynı durum söz konusu. Hükümetin, Sayın Başbakanın ve sayın bakanların imzasıyla Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilen kanun tasarısında geçici 23 üncü madde yok. Sayın hükümet, bu kanun içerisine geçici 23 üncü maddeyi koymamış; ama, bir geceyarısı operasyonuyla, her zaman yapıldığı gibi, geçici 23 üncü madde Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülürken gündeme getirilmiş.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)