(2/491) esas numaralı kanun teklifi

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.

30.12.2005 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisinde kabul ettiğimiz bir kanunu burada tekrar görüşüyoruz. Üzerinden yaklaşık, tam iki ay geçmiş. İki ay önce, burada, iktidar ve muhalefet partileri, 15 yeni üniversite kurulmasıyla ilgili olarak büyük bir mutabakat sağladık ve o kanunun içerisinde, Kamu Malî Yönetimi Kontrol Kanunu, Telsiz Kanunu ve bazı kanunlarda daha değişiklik yapılmasıyla ilgili maddeler de vardı.

Şimdi, bir kuru inat uğruna, iki ay önce görüştüğümüz ve 15 ilde davullarla zurnalarla kutlanan, bir bayram havası içerisinde, bir şölen havası içerisinde bu kanunun çıkmasını alkışlayanlar, iki aydan beri, illerinde üniversite kurulmasıyla ilgili bu kanunun hâlâ yürürlüğe girememesi nedeniyle büyük bir üzüntü içerisindeler. Artı, diğer kanunlar da yürürlüğe giremedi.

Değerli milletvekilleri, bu husus, bu kürsüden söylendi; geçici 1 inci madde Anayasaya aykırıdır. Bu, Sayın Cumhurbaşkanı tarafından, bir kez daha görüşülmek üzere geri gönderilir dendi. Bunu hepimiz söyledik burada; ama, o gün, muhalefetin bu söylemlerine karşı, İktidar Partisi milletvekilleri bunu hiç kale almadan, bu kanun buradan geçti. Ne oldu arkadaşlar; tam iki ay geçti. Şimdi ne olacak; bu, Sayın Cumhurbaşkanına bir kez daha gidecek, büyük bir ihtimalle -yanılıyor da olabilirim ama- Sayın Cumhurbaşkanı, bunu Anayasa Mahkemesine götürecek ve Anayasa Mahkemesinden ne tür bir karar çıkacağı hepimizin meçhulü. Ancak, bu söylenen hususa burada riayet edilmiş olsa idi, iki aydan beri bu üniversitelerle ilgili illerimizde çok büyük gelişmeler olacak, bunun altyapısı hazırlanacak ve büyük ölçüde de şu anda mesele halledilmiş olacaktı. Ancak, maalesef…

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)Kimin hatası, onu söyle.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Sizin hatanız Sayın Milletvekili, yani, sizin hatanız.

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)Sen YÖK'çü müsün, onu söyle?

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Şimdi, burada söylendi, geçmişte böyle bir uygulama olmuş. Şimdi, geçmişte böyle bir uygulama olmuşsa, her Sayın Cumhurbaşkanının hukuk anlayışının aynı olacağını söyleyebilir miyiz, bu mümkün mü? Biz, buradan dedik ki, bu, Anayasaya aykırıdır, aykırı olduğu da ortaya çıktı. Şimdi, 130 uncu maddeyi okuyun arkadaşlar. Rektörlerin seçimiyle ilgili olan hususa bakın ve rektörlerin seçimiyle ilgili olarak…

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)130'u bir oku...

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Sayın Manisa Milletvekili, bir susar mısınız. Allahaşkına, sen okudun mu 130 uncu maddeyi?

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)Okudum.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Sayın İzmir Milletvekilimiz gelmiş, burada diyor ki: "Yasama organı en yüce organ." Tamam. Sayın Cumhurbaşkanının bu konuyla ilgili düşünce… O zaman, 104 üncü maddenin, kanunları yayımlamak, kanunları tekrar görüşmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisine geri göndermekle ilgili bölümünü, çoğunluğunuz da var, destek de bulabilirsiniz, 367'yi bulabilirsiniz, geçirin buradan, Cumhurbaşkanının kanunları yayımlama işini kaldırın, Meclisten hangi kanun nasıl geçirilirse öyle yayımlansın, gitsin.

OSMAN KILIÇ (Sivas)Sen de destekle.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Ben de destekleyeyim, eğer öyle bir şey hukukî ise, kanunî ise, mantıklı ise…

Bakınız, arkadaşlar, bu 22 nci Dönemde yaklaşık -şu anda tam rakamı şey yapamıyorum- 47 kanun, Sayın Cumhurbaşkanından, bir kez daha görüşülmek üzere Meclise gönderilmiş. Bu, bir rekor.

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)Şimdiye kadar çıkan kanunların sayısını da söyleyin. Toplam kanun ne kadar?

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Verdim, geçen konuşmamda verdim. Geçmiş dönemlerde…

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)Kaç kanun çıkmış, onu da söyle.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Ha, onu da vereyim. Bu dönemde, 22 nci Dönemde, aşağı yukarı 650 kanun geçmiş, bunun 250 tanesi uluslararası anlaşmalar, geriye kalıyor 400 tane; her 10 kanundan -hatta şimdi rakam da yükseldi- 1'i Sayın Cumhurbaşkanından geri gönderiliyor. Geçmişte hiç böyle olmamış.

K. KEMAL ANADOL (İzmir)Anayasa Mahkemesinden gelenler var.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Anayasa Mahkemesinden gelenler ayrı.

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)Rekor sayıda kanun çıkmış.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Ben rakam söylüyorum Sayın Manisa Milletvekili…

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)Böyle bir şey hiç olmamış bu zamana kadar; rekor...

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Evet, rekor… Cumhurbaşkanından geri dönme rekoru bu döneme ait.

MEHMET ÇERÇİ (Manisa)700 tane kanun çıkardık.

SELAMİ UZUN (Sivas)Cumhurbaşkanı da rekor kırdı.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Hayır, o rekor; ama, şunu söylüyorum ben: Her 10 kanundan 1'i geri dönmüş, geçmişte bu böyle olmamış. Her 10 kanundan 1'i geri gelmiş, eğer, bu, sizi memnun edecek bir şeyse bunu 20'ye çıkaralım; 20 olsun, 30 olsun…

Değerli milletvekilleri, yanlış yapıyorsunuz, acele ediyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MAHMUT GÖKSU (Adıyaman)Bu, Cumhurbaşkanının rekoru!.. Cumhurbaşkanının rekoru… Cumhurbaşkanının rekoru… Ümmet Bey.

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Yanlış yapıyorsunuz, acele ediyorsunuz… Yani, "buradan şu kadar kanun geçirdik" demek önemli değil; önemli olan, bu kanunların buradan sağlıklı bir şekilde çıkması, Anayasaya uygun olması, hem Cumhurbaşkanı tarafından hem de Anayasa Mahkemesi tarafından geri gönderme, iptal kararları olmaması, önemli olan budur.

Burası bir fabrika değil ki arkadaşlar, şu kadar dönem bu kadar üretim yaptık, şu kadar cıvata ürettik. Böyle bir şey olabilir mi?! Burası yasama Meclisi, burada kanun yapılır, yapılacak olan kanunlar 70 milyon insanı ilgilendiren kanunlar. Onun için sağlıklı olması lazım. Onun için üzerinde çok düşünülüp, tartışılması lazım.

Bakınız, o gün de söyledim, bu 15 üniversite kurulmasıyla ilgili kanunun içerisinde şu kanunların ne işi var dedim; o gün de söyledim. Yok, bir işi yok. O kanunun içerisinde Telsiz Kanununun ne işi var arkadaşlar? Bakınız, bu rektör meselesinden dolayı o kanun da yürürlüğe giremedi; Telsiz Kanunuyla ilgili hüküm yürürlükte değil.

TEVHİT KARAKAYA (Erzincan)Başka kanun yok burada. Yok öyle bir şey, sen karıştırıyorsun.

K. KEMAL ANADOL (İzmir)Var, var… Çorba kanun!..

ÜMMET KANDOĞAN (Devamla)Değerli milletvekilleri, onun için lütfen, sizlerden istirham ediyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)