Petrol piyasası kanunu (s.sayı:288)

CHP GRUBU ADINA VEZİR AKDEMİR (İzmir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığınca hazırlanan ve Bakanlar Kurulunca 15.10.2003 tarihinde Meclis Başkanlığına sunulan Petrol Piyasası Kanunu Tasarısının 5 inci maddesi üzerinde CHP Grubu adına söz almış bulunmaktayım; bu vesileyle, Yüce Meclisi saygı ve sevgilerimle selamlıyorum.

Sayın Başkan, Meclisin değerli üyeleri; maddeye geçmeden önce, ülkemizde meydana gelen iki olayla ilgili görüşlerimi sizlerle paylaşmak istiyorum.

Geçtiğimiz ay beş gün arayla İstanbul'da meydana gelen olayda hayatını kaybeden vatandaşlarımızın yakınlarına başsağlığı, yaralılara acil şifalar dilerim.

Yine, bayram süresince, trafik canavarına yakalanıp hayatını kaybeden vatandaşlarımızın yakınlarına başsağlığı, yüzlerce yaralımıza acil şifalar dilerim.

Maddeyle, rafinericilerin lisanslarına işlenmek koşuluyla, tesis içinde veya civarında işleme, depolama ile yakınındaki diğer tesislere boru hatlarıyla taşıma faaliyetlerinde bulunabilmesine ve sahip olacağı dağıtım şirketiyle akaryakıt dağıtım faaliyetlerinde çalışmaya imkân sağlayan hüküm getirilmiştir. Ayrıca, ulusal güvenlik açısından ihtiyaç duyulan akaryakıt ve diğer ürünlerin üretiminin ve tesliminin öncelik arz etmesi nedeniyle, rafinericilerin, Türk Silahlı Kuvvetlerinin taktik yakıtlarının üretim kabiliyetini, ürün talebi olması halinde, bu ürünleri sağlamak ve korumakla yükümlü oldukları hususu düzenlemiştir.

Madde metninde belirtildiği gibi,

a) "Lisansına işlenmek koşuluyla, tesisi içinde veya civarında işleme, depolama ile yakınındaki diğer tesislere boru hatlarıyla taşıma,

b) Rafinerici, sahip olacağı dağıtım şirketiyle akaryakıt dağıtımı faaliyetlerinde de bulunabilir.

Rafinerici, kendi dağıtım şirketine tanıdığı şartları, kendisinden akaryakıt talep eden diğer dağıtıcılara da aynı kategoride imkân tanımak zorundadır.

Ulusal güvenlik açısından ihtiyaç duyulan akaryakıt ve diğer ürünlerin üretimi ve teslimi önceliklidir.

Piyasa ekonomisinin kurumsallaştırılması, rekabet ortamını geliştirme politikaları çerçevesinde uluslararası norm ve standartlar ile Avrupa Birliği kanunları uyum çalışmaları doğrultusunda olmalıdır.

Petrol ve petrol ürünleri endüstrisinde de, mevcut yasal düzenlemelerin bütünlük içerisinde yenilenmesi ve piyasaların bu anlayışa göre yeniden yapılandırılması zorunludur.

İdarî yapılanmada ise, hızlı ve düzenli karar almak ve bu suretle, düzenli işleyen bir piyasa oluşturmak gereklidir.

Yapılan düzenlemelerle, piyasalarda rekabet ortamının geliştirilmesine ve kaliteli ürün üretimine yönelik tedbirler geliştirilerek, haksız rekabeti önlemek için tedbirler almak bir zorunluluk halini almıştır. Bu nedenle, lisansların tabi olacağı usul ve esaslara önemle dikkat edilmesi zorunludur.

Petrol işleme, madenî yağ üretimi, depolama, iletim, serbest kullanıcı ve taşıma faaliyetlerinin yapılması ve bu amaçla tesis kurulması veya işletilmesi önem arz etmektedir.

Toplumumuzun yaşamında önem arz eden akaryakıt dağıtımı, taşıması ve bayilik faaliyetlerinin yapılması için lisans alınması zorunludur.

"Lisans taleplerine ilişkin değerlendirmeler, 3 üncü madde hükümleri ve kurumca belirlenecek diğer unsurlar çerçevesinde tamamlanarak en geç 60 gün içerisinde karara bağlanır" hükmü, rafinericiler için önemli bir zaman dilimidir.

Bu kanuna göre, lisansların verilmesi, güncelleştirilmesi, geçici olarak durdurulması veya iptaline ilişkin işlemler kurumca yapılmalıdır. Bu işlemler yapılırken, bürokratik işlemlerin en asgarî düzeye indirilmesi gereklidir.

Sayın Başkan, Meclisimizin değerli üyeleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak, yasa tasarısının 5 inci maddesine olumlu oy kullanacağımızı belirtir, Yüce Meclisi saygıyla selamlarım. (Alkışlar)