Yargı hizmetlerinin hızlandırılması amacıyla bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.725)

YILMAZ TUNÇ (Bartın)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yargı Hizmetlerinin Hızlandırılması Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın tümü üzerinde söz aldım. Bu vesileyle sizleri saygılarımla selamlıyorum.

Görüşmekte olduğumuz tasarı, yargı hizmetlerinin süratli, verimli ve ekonomik bir şekilde yürütülmesini sağlamak, mahkemelerin iş yükünü azaltmak ve yargılama faaliyetinde zaman ve emek kaybını önlemek amacıyla hazırlanmış önemli bir tasarıdır.

Tasarıyla, cumhuriyet başsavcılıkları ve mahkemelerin görev alanında bulunan bir kısım suçlar kabahate dönüştürülerek yargı dışındaki bazı kurumların görev alanına dahil edilmekte ve idari yaptırıma dönüştürülmektedir. Bu kapsamda, ilk kez işlenmek şartıyla bakaya ve yoklama kaçağı suçları, Pasaport Kanunu’nda düzenlenen bazı suçlar ve Orman Kanunu’nda yer alan bazı suçlar kabahate dönüştürülmekte ve idari para cezası yaptırımına bağlanmaktadır. Böylece, mahkemelerimizin iş yükünü artıran dosyalar mahkemelere intikal etmeyecek, mahkemelerimizin iş yükü de azalmış olacaktır.

Ayrıca, İcra ve İflas Kanunu’nda yer alan disiplin ve tazyik hapislerine konu alacaklar için alt sınırın getirilmesi ve bu konuda icra mahkemelerince verilen kararlara karşı itiraz usulüne ilişkin hükümlerin değiştirilmesi, ağır ceza mahkemelerimizin iş yükünü azaltacak önemli düzenlemelerdir.

Mahkeme harçlarıyla ilgili getirilen düzenlemeler ve özellikle ceza yargılaması kanun yoluna müracaatlarda harç alınması esasının kabul edilmesi, yargılamayı uzatma amacına yönelik kanun yolu başvurularının önüne geçecek yerinde değişikliklerdir.

Mirasçılık belgesi verilmesi ile terk eden eşin ortak konuta davet edilmesi işlemlerinin, mahkemelerinin yanında noterler tarafından da yerine getirilmesine imkân sağlayan değişiklikler mahkemelerin iş yükünü azaltacak, vatandaşlarımızın taleplerinin daha az masrafla ve daha çabuk gerçekleşmesini sağlayacaktır.

Ceza Muhakemesi Kanunu’nda yapılan değişiklikler, cumhuriyet başsavcılıkları arasında yetkisizlik kararı verilmek suretiyle soruşturma evrakının sürüncemede kalmasının ve gereksiz şekilde yargılama sürecinin uzamasının önlenmesi sağlanmakta ve yine, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararlara karşı yapılan itirazları, ağır ceza mahkemesi başkanı yerine heyetin karara bağlaması öngörülmektedir.

Tasarıyla, doğrudan verilen adli para cezasına mahkûmiyet hükümlerine karşı kanun yolu müracaatlarında parasal bir sınırın getirilmesi, bölge adliye mahkemeleriyle Yargıtayın iş yükünün azalmasında önemli rol oynayacaktır.

Kabahatler Kanunu’nda yapılan değişiklikle idari yaptırım kararına karşı yapılan başvuru hakkında sulh ceza mahkemesince verilen son karara karşı yapılan itirazın Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine paralel bir şekilde yapılması da ağır ceza mahkemesinin iş yükünü azaltacak yerinde düzenlemedir.

Yüksek mahkemelerin ve bölge adliye mahkemelerinin kanun yolu incelemelerinde ilgili hâkim ve savcıya verdikleri notun o hâkim ve savcının terfisinde şart unsurlardan biri olarak ele alınması uygulamasından vazgeçilmesi gereksiz temyizlerin önüne geçecek, yüksek yargının iş yükünü azaltacaktır.

Cumhuriyet savcılarının geçici süreli olarak asliye ceza mahkemelerinde yapılan duruşmalarda bulunmamasına ilişkin düzenleme ve buna paralel olarak asliye hukuk mahkemelerinde görülen özellikle nüfus kayıtlarının düzeltilmesine ilişkin davaların duruşmalarında bulunma zorunluluğundan savcılarımızın geçici süreyle de olsa vazgeçilmesi, cumhuriyet savcılarımızın soruşturmaları daha etkin ve süratli bir şekilde yürütebilmesine imkân sağlayacaktır.

Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’da yapılan değişiklik, hükümlülerin ve tutukluların yakınlarının cenazelerine daha kolaylıkla katılarak insani vazifelerini yerine getirmelerini temin edecek yerinde bir değişikliktir.

Danıştay Kanunu’nda ve İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda yapılan değişiklikler idari yargıda yüksek mahkeme olan Danıştayımızın iş yükünün hafifletilmesini sağlayacaktır.

Bölge adliye mahkemelerinde ve Yargıtayda tebliğname düzenlenmesi uygulamasından geçici olarak vazgeçilmesi de yargının hızlandırılması ve iş yükünün azaltılmasına yönelik önemli düzenlemelerdir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sekiz yıllık AK PARTİ İktidarında her alanda olduğu gibi adalet alanında da önemli icraatlar gerçekleştirilmiştir. Vatandaşlarımızın yargı hizmetlerinden gereği gibi yararlanabilmesi için hem fiziki alanda hem mevzuat alanında hem de yargının etkin ve süratli işlemesi anlamında önemli çalışmalar yapılmıştır. Adaleti bodrum katlarından saraylara taşıyan AK PARTİ İktidarı olmuştur. Yargı mensuplarımız ve yargı hizmetlerini alan vatandaşlarımız apartman dairelerinde hem duruşma salonu hem hâkim odası hem de dosya arşivi olarak kullanılan küçücük odalardan, yargının büyüklüğüne yaraşır mekânlara kavuşturulmuştur.

2002 yılından bu yana 150 civarında adalet sarayı inşa edilmiş, 100 civarında adalet sarayının da inşaatları ve proje çalışmaları devam etmektedir.

Yargı sürecinin kesintisiz devam etmesi için Ulusal Yargı Ağı Projesi oluşturulmuş, bütün adli-yeler sisteme bağlanmış, adliyelerimiz daktilo seslerinden kurtarılarak bilgisayarlarla donatılmıştır.

Hâkim ve savcı adaylarına daha iyi ve kaliteli eğitim verilebilmesini, görevdeki hâkim ve savcılara da meslek içi eğitim verilmesini sağlayacak Adalet Akademisi hizmet vermeye bu dönemde başlamıştır.

Cezaevlerinin modernizasyonu ve iyileştirilmesi kapsamında 2002 yılından bu yana uluslararası standartlara uygun, güvenlikli, mekanik, elektronik donanımlı ve rehabilitasyon işlemlerine elverişli ceza infaz kurumları hizmete açılmıştır.

Daha güçlü bir adalet sistemi için personel sayısı artırılmış, 2002 yılında 9 bin civarında olan hâkim ve savcı sayısı 13 bine yükselmiştir. Ayrıca, 20.255 olan personel sayısı yüzde 50 oranında artırılarak 31 bine ulaşmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; son sekiz buçuk yıl içerisinde Yargı Reformu Strateji Belgesi’nde yer alan hedeflere büyük ölçüde ulaşılmıştır.

Seksen yıldır uygulanan, artık çağımızın ihtiyaçlarına cevap veremeyen ceza hukukumuzun temel kanunları, medeni hukukumuzun temel kanunları tamamıyla yenilenmiş, ülkemiz hukuk re-formunda çok büyük mesafeler almıştır.

Yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığının sağlanması, hukukun üstünlüğünün tesisi için milletimizin de büyük desteğiyle, başta Anayasa’mız olmak üzere, mevzuatımızda önemli değişiklikler yapılmıştır.

Gerek mevzuat alanındaki yenilenme açısından gerek personel sayısındaki artış açısından gerekse adliye hizmetlerinin görüldüğü mekânlardaki fiziki ve teknolojik iyileştirmeler açısından adalet alanında da cumhuriyet hükûmetlerinin en başarılı iktidarı, AK PARTİ İktidarıdır.

AK PARTİ’ yi yargı alanındaki sorunları çözmemekle suçlamak büyük bir haksızlıktır.

Görülmekte olan davaları ve yargının sürdürmekte olduğu soruşturmaları etkilemeye yönelik yapılan açıklamalar da son derece yanlıştır. Yargının işlemlerini Hükûmete mal etmek de yargıya büyük bir saygısızlıktır.

Bu duygu ve düşüncelerle, yargı hizmetlerinin hızlandırılmasını sağlayacak önemli düzenle-meler içeren bu tasarının ülkemize, milletimize ve yargı camiamıza hayırlı, uğurlu olmasını diliyor,

yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)