İcra iflas kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı ( s.sayısı :372 )

CHP GRUBU ADINA YÜKSEL ÇORBACIOĞLU (Artvin)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum; görüşülmekte olan tasarının -madde numarası 5 olan- 4 üncü maddesiyle ilgili görüşlerimi açıklamak üzere söz almış bulunuyorum.

Daha önce bu konuda Grubumuz ve şahsı adına söz alan her iki milletvekilimin açıkladığı konulara girmeden, ben, konunun daha kolay anlaşılabilmesi için, örnek olayla bu maddenin ne sonuç doğuracağını sizlere anlatmak istiyorum.

Öncelikle, tasarı metnine bakarsanız, genel gerekçe kısmında, ikinci paragrafta, ekonominin etkin ve verimli olarak işleyebilmesi için bu tasarının gündeme getirildiği söyleniyor. Yine, devamında "amacın, zor duruma düşen borçluları korumak..." Bu 4949 sayılı Yasadaki gerekçe, kurumsallaştırılmak için, bugün amacın kurumsallaştırılması amacıyla bu tasarı önümüze gelmiştir. Yani, sonuçta borçluları koruyacağız ve ekonomide etkinliği de sağlayacağız.

Değerli arkadaşlar, uygulamada, temmuz ayı itibariyle değiştirdiğimiz bu yasada iflasın ertelenmesi hakkı, erteleme bir yıl, uzatma ise bir yıl, toplam iki yıl. Bu yasanın metnini okursanız, bence, yasa yapma tekniği açısından bir de hata yaptık. Eğer, bu kanunu bu şekilde çıkarırsak, bu metin halinde çıkarsa, yargıda, bunun uygulanmasında sorun yaşanacaktır. Neden; okuyorum: "Erteleme süresi azamî bir yıldır. Bu süre kayyımın verdiği raporlar dikkate alınarak mahkemece uygun görülecek süreler ile uzatılabilir ancak uzatma süreleri toplamı dört yılı geçemez." Şimdi, arkadaşlar, erteleme ayrı bir kavram, uzatma ayrı bir kavram. Biz, komisyonda bu konuyu tartışırken iki yıl, yani erteleme ve uzatma için toplam iki yılın uygun olduğunu söyledik; ama, Adalet ve Kalkınma Partisi üyesi arkadaşlarımız iki yılın kısa olduğunu, ekonomik koşullar dikkate alındığında bunun dört yıl olmasının gerektiğini söylediler. Ancak, ertelemenin bir, uzatmanın da toplam dört yıl olduğu durum karşısında, aslında, biz bu yasayı yaparken, bu uzatma ve toplamını dört yıl olarak değil, sonuçta beş yıl olarak uygulamak zorunda kalacağız. Yani, yarın öbür gün bu yasa uygulanırsa, herhangi bir mahkemeye gidildiğinde, beşinci yıl erteleme talebinde bulunan bir borçlu, bana göre, bu hakkını elde eder; fakat, bu, siz Adalet ve Kalkınma Partisi üyesi arkadaşlarımın amacıyla uyuşmayacaktır. Çünkü, arkadaşlarımız, ekonomik koşullar dikkate alınarak, Türkiye'de dört yıllık sürenin uygun olduğunu söylediler; yani, zımnen, beş yılın uygun olmadığını da kabul etmiş oldular; fakat, yasa metni, bunun beş yıl olarak uygulanmasına yol açabilecektir.

Değerli arkadaşlar, amaç, borçluyu korurken ekonomide etkinliği sağlamak. Şimdi, ben size çok basit bir örnek vereceğim. Herhangi bir malın tüketiciye ulaşana kadar bir yığın aşaması var. Yani, ithalatçı olabilir, ithal eder; imalatçıya verir, ikinci el imal eder; o toptancıya verir, oradan ana bayie, oradan tali bayie, oradan perakendeciye, oradan da tüketiciye gider. Şimdi düşünün; ana bayi borçlu. Ana bayii koruyalım diyoruz. Ana bayii korumak ne demek; borcunu beş yıl süreyle tahsil edememek demek. Çünkü, bu yasa neyi veriyor; erteleme kararı üzerine borçlu aleyhine 6183 sayılı Yasa dahil, tüm takibi durduruyor. Parayı tahsil edemiyor. Kim edemiyor; toptancı tahsil edemiyor. Sonuçta, toptancı tahsil edemeyince toptancıdan alacaklı olan imalatçı, üretici, sanayici, o işçilerin çalıştığı -o işçilerin korunmasını düşünüyoruz- fabrika da parasını tahsil edemeyecek, ithalatçı da tahsil edemeyecek. Yani, siz, orada, bir bayii koruyayım derken -o da bir sermaye şirketidir, onu koruyayım derken- aslında, bir sanayii, bütün sistemi batırıyorsunuz; yani, bir kişiyi korurken, zinciri kırıyor, domino taşı gibi bütün ekonomiyi yıkıyorsunuz.

Değerli arkadaşlar, 1 inci maddede olduğu gibi, ben bu konunun tekrar gözden geçirilerek, 4 üncü maddedeki bu toplam beş yıl uzatma süresinin çok önemsenerek mevcut haliyle uygulanmasını öneriyorum. Umarım bu konuda grup başkanvekillerimiz bu düşüncemi takdir ederler. Eğer bu şekilde geçersek, hem İcra ve İflas Yasasının amacına uygun hareket etmiş oluruz hem de ekonomide etkinliği bu şekilde sağlamış oluruz.

Beni dinlediğiniz için hepinize teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)