ICAO tarafından sivil havacılık alanında yapılan denetimlerin sonuçlarına ilişkin
Kaynak göster
Ulaş Karasu (CHP), 1 Ekim 2024 tarihinde 7/16941 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 41 gün sonra, 11 Kasım 2024).
Ulaş Karasu (CHP, Sivas). “ICAO tarafından sivil havacılık alanında yapılan denetimlerin sonuçlarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/16941, 1 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-16941-icao-tarafindan-sivil-havacilik-alaninda-yapilan-denetimlerin-sonuclarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c66db39e-539e-4503-bda6-019247d02176
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 41 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 35 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdulkadir URALOĞLU tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. Hk Ulaş SU
Sivas Milletvekili Dünya sivil havacılık otoritesi anlamında önemli bir yer tutan, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (CAO) 1944'te Uluslararası Sivil Havacılık Sözleşmesinin (Chicago Sözleşmesi) uygulanmasını ve denetimine yönetmek adına kurulmuş bir Birleşmiş Milletler (BM) örgütüdür. Ülkemiz de 1947 yılında ICAO"nun kurucu üyesi olmuştur.
Sivil havacılığın uluslararası bağlamda ve küresel ölçekte güvenli ve düzenli gelişimini sağlamak, uçuş emniyetini geliştirmek, uçuş ve havaalanı güvenliğinin sağlanmasına destek olmak, hava araçlarının barışsever amaçlar için yapım ve işletimlerini desteklemek, daha etkin uluslararası sivil havacılık için havayolları, havaalanları ve hava seyrüsefer tesislerinin gelişimini sağlamak gibi amaçları olan ICAO, sivil havacılık ile ilgili denetim ve gözetim sistemlerinin yeterliliğini ölçmek amacıyla her yıl üye ülkelere periyodik denetimlerde bulunmaktadır.
ICAO, Türkiye'ye yönelik denetimlerini "Küresel Emniyet Gözetim Denetim Programı-Sürekli İzleme Yaklaşımı" (USOAP-CMA) kapsamında iki hafta süreyle gerçekleştirmiştir. Airporthaber.com sitesindeki habere göre denetimlerde ülkemizin sivil havacılık güvenliği puanı 84'ten 50'nin altına inerek 49,4 seviyesine düşmüştür. Hava Seyrüsefer Hizmetleri (Air Navigation Services (ANS) kategorisinde de sadece 19 puan gibi düşük bir puan almıştır.
Bu düşüşün sebepleri arasında, Türkiye'nin ICAO standartlarına tam uyum sağlayamaması, altyapı ve personel eksiklikleri, SHGM"nin yeterli gözetim mekanizması kuramaması, güvenlik süreçlerinin etkin denetlenememesi vb. konuları olduğu belirtilmekle birlikte, bu durumun ülkemizin uluslararası havacılık sektöründeki imajını zedeleyebilecek sonuçları doğurabileceği ifade edilmektedir. Ayrıca, bu durum ülkemizde sivil havacılık güvenliğinin ciddi bir tehdit altında olduğunu ortaya koymaktadır. Bu çerçevede;
SORULAR
ICAO tarafından gerçekleştirilen denetimlerin sonuçlarının ülkemiz puanını düşürmesinin nedenleri ve puan düşmesinin olası sonuçları nelerdir?
Söz konusu denetim sonuçlarının ortaya çıkardığı sorunları çözniek amacıyla hangi somut adımlar atılacaktır? Bu olumsuzlukların düzeltilmesi adına yapılacak olan çalışmalar kim ya da kimler tarafından yürütülecektir?
Denetimlerin olumsuz sonuçları üzerine, SHGM Genel Müdürü Kemal YÜKSEK hakkında idari bir soruşturma açılacak mıdır?
Sivil havacılık güvenliğinin artırılması ve ICAO standartlarına uyum sağlanması adına önümüzdeki süreçte hangi stratejilerin uygulanması planlanmaktadır?
Ülkemizin düşen puanlarının uluslararası havacılık camiasındaki imajını , nasıl etkileyeceği konusunda bir değerlendirme yapılmış mıdır? Yapılmış ise içeriği ve sonuçları nelerdir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·
Uluslararası Sivil Havacılık Teşkilatı (ICAO) tarafından 04-16 Eylül 2024 tarihleri arasında ülkemizde "Küresel Emniyet Gözetim Denetim Programı—Sürekli İzleme Yaklaşımı" (USOAP-CMA) kapsamında 11 kişilik denetim ekibi ile 8 alt başlıkta bir denetim gerçekleştirilmiş ve 12 Eylül 2024 tarihinde denetim ekiplerince havacılık işletmeleri de ziyaret edilmiştir.
ICAO tarafından gerçekleştirilen denetimlerde ve havacılık emniyeti alanında emniyetsizlik yaratan majör/önemli bulgulara önemli emniyet endişesi (Significant Safety Concern-SSC) ismi verilmektedir. Söz konusu $SC'ler ICAO tarafından denetim gerçekleştirilen ülkelere denetim esnasında ivedilikle bildirilmekte ve ICAO'nun resmi sitesinde ilan edilmektedir.
ICAO tarafından ülkemizde gerçekleştirilen denetim esnasında havacılık emniyetine direkt etkisi olan bir bulgunun olmadığı diğer bir deyişle SSC tespit edilmediği denetim ekibi tarafından dile getirilmiştir. Bu sebeple, denetim sürecinin ilk basamağı olan yerinde inceleme sürecinde havacılık sektörünü olumsuz etkileyebilecek bir durum ortaya çıkmamıştır.
Denetim ekibi tarafından gerçekleştirilen değerlendirmeler ve kanıtlar öncelikle ICAO'nun Güvenlik ve Hava Seyrüsefer Denetimi Bölümü (OAS) tarafından değerlendirilecek sonrasında onaylanmak üzere ICAO Analiz ve Koordinasyon Birimine (MAC) gönderilecektir. Onay sonrasında hem taslak hem de nihai raporlar Ülkemize iletilecektir.
Tüm alanlarda gerçekleştirilen denetlemelerin amacı uyumsuzlukların tespitinin sağlanmasıdır. Söz konusu uyumsuzlukların tespiti ve giderilmesi ile denetim gerçekleştirilen alanın iyileştirilmesi ana hedeftir. ICAO denetlemesi sonucu protokol sorularıyla ilgili ortaya çıkması muhtemel eksiklikleri çözmek üzere ülkemiz, ICAO ile imzalanan Mutabakat Zaptı gereği düzeltici eylem planı (CAP) geliştirecek ve ICAO'nun uygun bulacağı zaman çizelgesine göre düzeltici eylem planlarını uygulamaya başlayacaktır.
Ayrıca, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından uygulanmakta olan Kurum Dönüşüm Modeli (KDMYnin mevcut durumu denetim sürecinin yönetilmesinde büyük katkı sağlamıştır.
Abdulkadir URALOĞLUBakan