Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdulkadir Uraloğlu tarafindan Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ile ilgili 2023 yılı denetim raporuna yansıyan bulgulara göre, genel müdürlük denetçilerinin geçici görevlendirmelerinde konaklama giderlerinin denetlenen işletmeler tarafından karşılandığını tespit edilmiştir. Genel müdürlüğe bağlı kurum denetçileri tarafından hava meydanları işletmeleri, hava yolu taşıma şirketleri ve hava araçlarına haberli ve habersiz denetimler yapılmaktadır. Denetim raporuna göre, kurum denetçilerinin haberli ve habersiz denetimlerinde, konaklama giderlerinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre genel müdürlük tarafindan karşılanması gerekirken, bu giderlerin denetlenen firmalar tarafından karşılanmıştır.

Yine genel müdürlüğün doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin mevzuatta öngörülen yüzde 10'luk sınırı aşmasına rağmen, aşan kısım için Kamu İhale Kurulu'ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Buna göre, 2023 yılı bütçesine aktarma suretiyle konulan ödenekler de dahil olmak üzere; 25 milyon 139 bin TL tutarında mal alımı için ödenek konulduğu, anılan kapsamda 4 milyon 776 bin 788,50 TL mal alımı yapılarak limitin 2 milyon 262 bin 823,50 TL aşıldığı; hizmet alımı için aktarmalar da dahil olmak üzere 102 milyon 160 bin 350,00 TL ödenek konulduğu, 16.381.502,20 TL hizmet alımı yapılarak limitin 6 milyon 165 bin 467,20 TL aşıldığı tespit edilmiştir. Böylece, toplamda 8 milyon 428 bin 290,70 TL'lik mevzuata aykırı harcama yapılmıştır.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. 2023 yılında Genel Müdürlük denetçilerinin, denetlenen işletmeler tarafından karşılanan giderleri ne kadardır? Bu giderlerin işletmeler tarafından karşılanmasının gerekçesi nedir?

2. Denetçilerin konaklama giderlerini karşılayan işletmeler hangileridir?

3. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü denetçilerinin konaklama giderlerini denetlenen işletmeler tarafından karşılanması ile ilgili bakanlığınızın denetim mekanizmaları neden yetersiz kalmıştır? Gelecek dönemde bu tür usulsüzlüklerin önlenmesi için hangi önlemler alınacaktır?

4. 6245 sayılı Harcırah Kanunu'na göre konaklama giderlerinin Genel Müdürlük tarafından karşılanması gerektiği halde bu giderlerin denetlenen firmalar tarafından karşılanmasının sorumlusu ya da sorumluları kimdir? Bakanlığınız, bu usulsüzlüğü yapan sorumluları tespit etmek için hangi adımları atmıştır?

5. 2023 yılı bütçesine aktarma suretiyle konulan ödenekler dahilinde yapılan harcamalarda toplamda 8 milyon 428 bin 290,70 TLlik mevzuata aykırı harcama tespit edilmiştir. Bu tutarın geri kazanılması için Bakanlığınızın alacağı önlemler nelerdir? Ayrıca, bu harcamaların neden onaylandığına dair bir açıklama yapabilir misiniz?

6. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'nün denetim süreçlerinde yaşanan usulsüzlükler ve mevzuata aykırılıklar hakkında bağımsız bir denetim mekanizması oluşturulacak mıdır?

7. Belirtilen usulsüzlüklerle ilgili olarak Genel Müdürlükte kimlerin sorumlu olduğuna dair bir inceleme başlatılmış mıdır? Sorumlu kişilerin hesap vermesi için hangi adımlar atılacaktır?