Son 3 yılda hakkında spor müsabakalarından men ve seyirden yasaklanma kararı verilen kişilere ilişkin
Kaynak göster
İdris Nebi Hatipoğlu (İYİ Parti), 14 Temmuz 2023 tarihinde 7/1788 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Adalet Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 159 gün sonra, 20 Aralık 2023).
İdris Nebi Hatipoğlu (İYİ Parti, Eskişehir). “Son 3 yılda hakkında spor müsabakalarından men ve seyirden yasaklanma kararı verilen kişilere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/1788, 14 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-1788-son-3-yilda-hakkinda-spor-musabakalarindan-men-ve-seyirden-yasaklanma-karari-verilen-kisil (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/28b621d2-1c18-4245-a857-018962cb6658
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 159 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Adalet Bakanı Sayın Yılmaz Tunç tarafından, Anayasa'nın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. Maddeleri gereğince, yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
İdris Nebi Hatipoğlu Eskişehir Milletvekili
6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlememesine dair Kanun 2011 yılında ilk kez hayata geçmiş olup; günümüze dek 3 defa değiştirilmiştir.
Gerekçenin tamamını göster (13 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Kanun ile "spor alanı" tanımı genişletilmiş, bu alan içerisinde verilen cezaların da sayısı artmıştır.
En çok tartışılan 18. Maddesinde ise "seyirden yasaklanma" ile alınan güvenlik tedbirleri sıralanmaktadır. Kanunda belirtilen "seyirden yasaklanma" ile kişinin müsabakaları ve antrenmanları izlemek amacıyla müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına girişin yasaklanması düzenlenmektedir.
Özellikle e-bilet sistemine geçilmesi ile birlikte son zamanlarda; E-bilet sisteminde yetkili birimlerce maça giden sporseverlerin bilgilerine rahatlıkla ulaşılabilmesi sebebiyle; özellikle "Seyirden Yasaklanma" koruma tedbiri uygulamalarında önemli derecede artış olduğu da bilinen bir gerçektir.
Seyirden yasaklanma hükmüne istinaden yaşanan vakalarda adli süreçlerin uzaması, davaların yetkili mahkemelerde açılmaması vb. sorunlar da pek çok mağduriyeti beraberinde getirmektedir.
Hakkında "seyirden yasaklanma" kararı; savcılık ya da mahkeme aşamasında verilen kararın kesinleşmesinden itibaren başlayacak 1 yıllık süre olmasına rağmen bu süreçler mahkeme aşmasına intikal durumunda epey uzamaktadır.
Soruşturma aşamasında takipsizlik ve kovuşturma aşamasında ise beraat ya da düşme kararları dışında bir karar verilmesi halinde mahkeme kararının kesinleştiği-cezanın infazının tamamlandığı tarihten itibaren ayrıca 1 yıl daha seyirden yasaklanma tedbiri devam edecektir.
Basına da yansıdığı üzere spor müsabakalarında yapılan tezahüratlara dahi "spor müsabakalarından men "tebligatlarının taraftarlara gelmesi de spor sevenleri kaygılandıran bir başka durumdur.
Spor camiasında yaşanan ve basına yansıyan; kanundaki bazı belirsizliklerin netleşmesi hem kulüpler hem de taraftarlar açısından önem arz etmektedir.
Bu bağlamda;
Son 3 yılda ve yıl bazında "Spor Müsabakalarından Men "cezası alan kişi sayısı kaçtır? Bu kişilerin "Spor Müsabakalarından Men "cezası alma gerekçeleri nelerdir?
Son 3 yılda ve yıl bazında "Seyirden Yasaklanma" tedbiri alan kişi sayısı kaçtır? Bu kişilerin seyirden yasaklanma cezası alma gerekçeleri nelerdir? Seyirden yasaklanma tedbiri alanların ortalama yasaklanma süresi nedir?
Son 3 yılda ve yıl bazında Spor müsabakalarında yapılan tezahüratlar nedeniyle spor müsabakalarından men cezası alan kişi sayısı kaçtır? "Kötü tezahürat" nedeniyle "Spor Müsabakalarından Men "cezası nasıl verilmekte; bu tezahüratların yorumu kanunun hangi maddesine istinaden ve nasıl yapılmaktadır?
Özellikle "Seyirden Yasaklanma "kararındaki mahkeme süreçlerinin uzaması, imza sorunlarının yaşanması şikayetlerinin önüne geçilmesi adına Bakanlığınız nezdinde bir düzenleme talebiniz olacak mıdır?
SORULAR
Maddede yer aldığı üzere; soruşturma aşamasında konan tedbir, infazdan mahsup edilmemektedir. Bu husus ceza muhakemesinin hangi maddesi ile uyuşmaktadır?
Soruşturma aşamasında konan tedbirin infazdan mahsup edilmemesi ile
24 ile 36 ay arasında değişen soruşturma ve kovuşturma evreleri neticesinde verilen 12 aylık ceza 36 ile 48 ay cezaya tekâmül etmektedir. Bu husus uygulamada, Anayasamızda yer alan "hak arama özgürlüğü" ile nasıl bağdaşmaktadır?
Uygulamada, hakkında 18. madde uyarınca soruşturma veya kovuşturma başlatılmış bir taraftar her hafta 1 gün 45 dakika ara ile karakola başvurarak imza atmaktadır. Bu tedbir adli kontrol hükümlerinin en ağır uygulananı olmakla birlikte haftada 1 gün 2 başvuru yapılması, Ceza Muhakemesinin en temel ilkesi olan "orantılılık" ilkesi ile nasıl bağdaşmaktadır?
"Seyirden yasaklanma "davalarının ilgili mahkemelerde açılmaması şikayetleri tarafınıza gelmekte midir? Sürecin uzamasına neden olan bu durumların önüne geçmek adına Bakanlığınız tarafından yapılan bir düzenleme mevcut mudur?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yılmaz Tunç, Adalet Bakanı ·
1252813 sayılı yazı.
İlgi yazınız ekinde alınan, Eskişehir Milletvekili İdris Nebi Hatipoğlu tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/1788 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. maddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur.
Yılmaz TUNÇ Bakan
Soru önergesi cevabı (1 adet)
Mevzuat Genel Müdürlüğü
Sayı : E-56020453-610-395-3173/6008 Konu : Yazılı soru önergesi 10/11/2023
Sayın İdris Nebi HATİPOĞLU Eskişehir Milletvekili
Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/1788 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur.
I- A) Anayasanın;
1. "Yargı yetkisi" kenar başlıklı 9. maddesinde, yargı yetkisinin Türk Milleti adına bağımsız ve tarafsız mahkemelerce kullanılacağı,
2. "Mahkemelerin bağımsızlığı" kenar başlıklı 138. maddesinde, hâkimlerin görevlerinde bağımsız oldukları; Anayasaya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre hüküm verecekleri, hiçbir organ, makam, merci veya kişinin, yargı yetkisinin kullanılmasında mahkemelere ve hâkimlere emir ve talimat veremeyeceği, genelge gönderemeyeceği, tavsiye ve telkinde bulunamayacağı; görülmekte olan bir dava hakkında Yasama Meclisinde yargı yetkisinin kullanılmasıyla ilgili soru sorulamayacağı, görüşme yapılamayacağı veya herhangi bir beyanda bulunulamayacağı,
B) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun;
I- "Soruşturmanın gizliliği" kenar başlıklı 197. maddesinde, Kanunun başka türlü hüküm koyduğu hâller saklı kalmak ve savunma haklarına zarar vermemek koşuluyla soruşturma evresindeki usul işlemlerinin gizli olduğu,
2- "Bir suçun işlendiğini öğrenen Cumhuriyet savcısının görevi" kenar başlıklı 160. maddesinin birinci fıkrasında, Cumhuriyet savcısının, ihbar veya başka bir suretle bir suçun işlendiği izlenimini veren bir hâli öğrenir öğrenmez kamu davasını açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen işin gerçeğini araştırmaya başlayacağı,
3. "Cumhuriyet savcısının görev ve yetkileri" kenar başlıklı 161. maddesinin birinci fıkrasında, Cumhuriyet savcısının, doğrudan doğruya veya emrindeki adli kolluk görevlileri aracılığı ile her türlü araştırmayı yapabileceği,
4. "Kamu davasını açma görevi" kenar başlıklı 170. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında ise, kamu davasını açma görevinin, Cumhuriyet savcısı tarafından yerine getirileceği; soruşturma evresi sonunda toplanan delillerin, suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturması halinde, Cumhuriyet savcısı tarafından iddianame düzenleneceği,
Hükümlerine yer verildiği malumlarıdır.
Sözü edilen bu düzenlemeler çerçevesinde, işlendiği iddia edilen bir suçla ilgili delillerin takdiri ve olayın vasıflandırılması da dâhil olmak üzere, soruşturma yürütülmesi, koruma tedbirlerine başvurulması ve sonucuna göre kamu davası açılmasında tüm yetki ve Mevzuat Genel Müdürlüğü sorumluluk yargı mercilerine aittir. Bununla birlikte, açılan davalara ilişkin yapılan yargılamalar Anayasanın 9. ve 138. maddelerindeki yetki ve teminata dayalı olarak görev yapan bağımsız ve tarafsız mahkemelerce sürdürülüp sonuçlandırılmaktadır.
II- Anayasanın "Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgi edinme ve denetim yolları" kenar başlıklı 98. maddesinin beşinci fıkrasında, "yazılı soru"nun, yazılı olarak en geç onbeş gün içinde cevaplanmak üzere milletvekillerinin, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlara yazılı olarak soru sormalarından ibaret olduğu, aynı maddenin son fıkrasında da yazılı soru ile ilgili önergelerin verilme şekli, içeriği ve kapsamı ile araştırma usullerinin Meclis İçtüzüğü ile düzenleneceğinin öngörüldüğü,
Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün, "Yazılı soru" kenar başlıklı 96. maddesinin birinci fikrasında "yazılı soru"nun kısa, gerekçesiz ve kişisel görüş ileri sürülmeksizin, kişilik ve özel yaşama ilişkin konuları içermeyen bir önerge ile yazılı olarak cevaplanmak üzere milletvekillerinin, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlara yazılı olarak soru sormalarından ibaret olduğu, "Sorulamayacak konular" kenar başlıklı 97. maddesinde de, başka bir kaynaktan kolayca öğrenilmesi mümkün olan konular ile tek amacı istişare sağlamaktan ibaret konularla ilgili soruların sorulamayacağının hükme bağlandığı,
Malumlarıdır.
Anayasanın ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün belirtilen bu hükümleri çerçevesinde, başka bir kaynaktan kolayca öğrenilmesi mümkün olan hususlara cevap verilmesine yasal imkân görülememiştir.
NI- 10/07/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin "Görev" kenar başlıklı 38. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, adli sicilin tutulmasıyla ilgili hizmetleri yürütmek Bakanlığımız görevleri arasında sayılmaktadır. Adli istatistikler sanık ve suç esas alınarak derlenmektedir. Bu çerçevede, istenilen ayrıntıda bilgi bulunmamakla birlikte; 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun uyarınca Cumhuriyet başsavcılıklarında açılan ve sonuçlanan soruşturma dosya sayıları ile ceza mahkemelerinde açılan ve karara bağlanan davalardaki suç ve karar sayılarına ait istatistiklere (o Bakanlığımız (Adli Sicil öve İstatistik (Genel (Müdürlüğünün "https://Wwww.adlisicil.adalet.gov.tr" adresli internet sitesinden o ulaşılması mümkün olabilecektir.
Yılmaz TUNÇ Bakan
Yılmaz TUNÇBakan