Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Mersin Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin
Kaynak göster
Ali Bozan (DEM Parti), 14 Ekim 2024 tarihinde 7/18059 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 58 gün sonra, 11 Aralık 2024).
Ali Bozan (DEM Parti, Mersin). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Mersin Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/18059, 14 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18059-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-mersin-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1ef18be2-7e55-47a9-8782-01928f1275c6
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 58 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın, Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasa'nın 98. ve TBMM içtüzüğünün 96. ile 99. maddeleri gereğince yazılı olarak çevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Www il BOZAN Mersin Milletvekili
2023 yılına ait Sayıştay raporları Sayıştay'ın resmi internet sitesinden erişime açılmaya başlanmıştır. Sayıştay'ın 2023 yılı kamu kuruluşlarına ait denetim raporları arasında Mersin ilimizin çeşitli kamu kuruluşlarının denetim raporları da yer almaktadır. Sayıştay'ın Mersin Üniversitesi"ne ait denetim raporu incelendiğinde üniversite yönetiminin, üniversitedeki hukuk müşaviri dâhil olmak üzere kadrolu beş avukat çalışmaktayken aynı zamanda sözleşme ile dışarıdan avukatlık hizmeti alındığının rapor edildiği görülmektedir.
SORULAR
01.2013 tarih ve 28531 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Serbest Avukatlardan Hizmet Satın Alınmasına İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik"in "Avukatlık hizmeti satın alınacak haller" başlıklı 4'üncü maddesi, "İdareler, muhakemat hizmetlerini kendi hukuk birimlerinden, bakanlıklarından veya bağlı kuruluşlarından ve Maliye Bakanlığından temin edemediği ya da hizmetin özel uzmanlık gerektirdiği ilgili bakan onayı ile belirlendiği hallerde, serbest avukatlardan hizmet satın alabilir." denilmektedir. Aynı maddenin ikinci fıkrasında da "Hizmet alımının konusu bir veya birden fazla dava ve icra işinin takip ve sonuçlandırılması olabileceği gibi belirli bir yerdeki dava ve icra takiplerinin belirli bir süreyle sınırlı olarak görülmesi şeklinde de olabilir." hükmü yer almaktadır.
Sayıştay raporunda ifade edildiği üzere söz konusu hizmet alımının Milli Eğitim Bakanlığı'ndan onay alınmak suretiyle yapıldığı da ifade edilmiştir. Kısacası Mersin Üniversitesi yönetimi bakanlığın da bilgisi ve onayı dâhilinde yukarıda bahsi geçen yönetmeliği yok sayarak dört yıl boyunca içeriği bilinmeyen avukatlık hizmeti almıştır.
Bu bağlamda;
Mersin Üniversitesi idaresi kadrosunda beş adet avukat bulunmasına rağmen hangi gerekçelerle ve hangi konularda hukuk hizmeti alımı gerçekleştirmiştir?
Söz konusu hizmet alımı hangi avukat ya da avukatlardan yapılmıştır? Bu hizmet alımında seçilen avukatlar için üniversite rektörlüğü hangi kriterlere göre hareket etmiştir?
Yönetmelikte açıkça ifade edildiği halde bu hukuksuz hizmet alımına bakanlığınız hangi gerekçelerle onay vermiştir?
Sayıştay raporunun yayınlanmasının ardından bakanlığınızın konu ile ilgili bir incelemesi var mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
(11384 6476 31175726 18 İlgi O: a) 02/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1503002 sayılı yazınız. * sat Ge 26
b) 04/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1504468 sayılı yazınız. KJA at 26
c) 16/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1513275 sayılı yazınız. 2/1757 ge" 28
ç) 17/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1514450 sayılı yazınız. 7/1890" e 28
d) 22/10/2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1515486 sayılı yazınız. 7 /(80"3 çı" 73/18093 Gt anitoe$ 618
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazıyla iletilen İstanbul Milletvekili A. Sibel YANIKÖMEROĞLU'nun 7/16625, İzmir Milletvekili Hüsmen KIRKPINAR'"'ın 7/16746, Denizli Milletvekili Yasin ÖZTÜRK'ün 7/16748, Manisa Milletvekili Bekir BAŞEVİRGEN"'in 7116751, Bingöl Milletvekili Ömer Faruk HÜLAKÜ'nün 7/17386 ve 7/17528, Diyarbakır Milletvekili Halide TÜRKOĞLU'nun 7/17522, Şanlıurfa Milletvekili Mahmut TANAL"'ın 7117537, Diyarbakır Milletvekili Berdan ÖZTÜRK'ün 7/18046, Hakkari Milletvekili Vezir Coşkun PARLAK'ın 7718049, Mersin Milletvekili Ali BOZAN'ın 7/18059 ile Hakkari Milletvekili Onur DÜŞÜNMEZ"in 7/18065 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
Milh Eğitim Bakanı
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100 EĞİTİMİN
Strateji Geliştirme Başkanlığı v2 YÜZYILI amm aamni ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 72615 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır.
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Sayı (o :E-57802651-610-72615 Konu : Soru Önergeleri - 7/18059
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı)
# Prof. Dr. Metin TOPCUOĞLU Başkan Vekili Ek: İlgi (b) yazı. (2 Sayfa)
Genel Sekreterlik
Sayı : E-78635392-610-2914012 12.11.2024
Konu : Soru Önergeleri - 7/18059
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA
İlgi (o : 08/11/2024 tarihli ve E-57802651-610-67927 sayılı yazınız.
İlgi yazınıza konu olan Mersin Milletvekili Ali BOZAN tarafından verilen 7/18059 esas numaralı soru önergesi Rektörlüğümüzce incelenmiştir.
Öncelikle ifade etmek isteriz ki; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği Üniversitemiz tüm kamu kurumları gibi Sayıştay tarafından dış denetime tabi tutulmaktadır. Söz konusu bulgu, hizmetin gereği olarak yapılan işlemlerden ibaret olup mevzuata aykırı herhangi bir husus bulunmamaktadır. Sayıştay raporlarında bulgu niteliğinde olan hususlar idarenin daha düzenli ve verimli çalışması adına belirtilen hususlardır. Bu hususlar idare tarafından da değerlendirilerek Sayıştay bulgularına cevap verilir ve uygun yöntemler geliştirilerek kamu kurumlarının daha verimli çalışması amaçlanır. Soru önergesinde bahsedilen hususla ilgili Sayıştaya verilen cevap ve sonrası işlemler aşağıda izah edilmiş olup yazımızdan da anlaşılacağı üzere konu ile ilgili herhangi bir sorgu olmadığı gibi kamu zararı tespiti de bulunmamaktadır.
Üniversitemiz Hukuk Müşavirliği, bir hukuk müşaviri, dört avukat ile hizmet vermektedir. Yaklaşık 1000 adet dava dosyası, 2500 adet icra dosyası takibi yapılmakta, 100 adet yazılı görüş verilmekte, arabuluculuk toplantılarına, şehir içi, şehir dışı duruşmalara gidilmekte, bir avukatımız haftada bir gün üniversitemiz hastanesi başhekimliğinde beyaz-kod davaları ve diğer hukuki işlerle ilgili görevlendirilmekte ayrıca uygulama sırasında tereddütte düşen idari-akademik birimlere de şifahen bilgi verilmektedir. Bunun dışında Rektörlük tarafından verilen diğer işler (görüş talepleri, toplantılara katılma, birimlere eğitim verilmesi vb.) yapılmaktadır.
Üniversitemizin merkezde iki, Anamur, Aydıncık, Erdemli, Silifke, Gülnar ve Mut ilçelerinde birer olmak üzere toplamda sekiz yerleşkesi, yaklaşık 5.500 personeli ve 50.000 öğrencisi bulunmaktadır. Buna bağlı olarak mevcut iş yükü de artmaktadır. Diğer yandan ilçeler ile merkez arasındaki mesafenin oldukça uzak olması sebebiyle, ilçelerdeki iş takibinde zorluklar yaşanmaktadır.
Bu nedenle 17.01.2013 tarih ve 28531 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Serbest Avukatlardan Hizmet Satın Alınmasına İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri kapsamında, Milli Eğitim Bakanlığından olur alınarak Üniversitemiz İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından serbest avukatlardan hizmet satın alınmıştır.
Söz konusu hizmet alımının mevzuata uygun olduğu düşünülmekle birlikte, Sayıştay bulgusundan önce İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığınca hizmet satın alma işlemleri tamamlanarak Telefon No: 03243610001/13027 Faks No: 03243610015 Şube Müdürü V. sözleşme imzalanmıştır. Üniversitemiz Hukuk Müşavirliğince 2024 yılı iş planlamasının, görev ve dosya dağılımının buna göre yapılması nedeni ile avukatlık hizmet alımı sözleşmesi 2024 yılı sonu itibari ile feshedilecektir.
Prof. Dr. Erol YAŞAR
Rektör Telefon No: 03243610001/13027 Faks No: 03243610015 Şube Müdürü V.