Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Erzurum Büyükşehir Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın, İçişleri Bakanı Sayın Ali YERLİKAYA tarafından Anayasa'nın 98 inci ve TBMM İçtüzüğü 'nün 96 ile 99 uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Meral DANIŞ BEŞTAŞ Erzurum Milletvekili

Sayıştay'ın belediyelere ilişkin 2023 yılı raporu açıklanmış olup Erzurum Büyük Belediyesi tarafından yapılan usulsüz çok sayıda -50 ayrı başlıkta- işlem tespit edilmiştir. Örneğin usule aykırı bir şekilde çeşitli kimselere "huzur hakkı" adı altında ödemeler yapılmış olup konuya ilişkin bir soru önergesi vermiştik. Yine Sayıştay Raporu'na göre, Meclis kararları ile belediyeye ait şirketlere kefil olmak üzere toplam 481 milyon 850 bin TL tutar için iller bankası ve bazı özel bankalardan teminat mektubu alındığı bulgusuna rastlanmıştır.

Gerekçenin tamamını göster (6 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Ayrıca belediye sınırları içinde bulunan ATM alanlarının ihalesiz kullandırıldığı da tespit edilmiştir. Belediye sınırları içinde bulunan ATM alanları 2886 sayılı kanun kapsamında ihale edilerek işletilmesi/kiralanması gerekiyor. Fakat Erzurum Büyükşehir Belediyesi'nin bu taşınmazları ecrimisil (Bir gayrimenkulün, sahibinin izni olmaksızın kullanılması sonucu oluşan tazminat hakkı) karşılığında protokol düzenleyerek kullandırdığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, idarenin 30 adet ATM alanının kullanımı için çeşitli bankalarla protokol imzaladığı fakat 31.12.2023 tarihi itibarıyla yalnızca 3 ATM alanının kullanımına ilişkin protokolün yürürlükte olduğu ortaya çıkmıştır. Kalan 27 adet ATM alanına ilişkin protokolün yürürlük süresinin dolduğu buna karşın süresi dolmuş mevcut protokol üzerinden işlemlere devam edildiği ve bu alanların tamamının ihale yapılmaksızın ecrimisil alınmak suretiyle bankaların kullanımına verildiği belirlenmiştir.

Yine, idare tarafından meclis kararları ile ortağı olduğu şirketlere kredi kullanımı için kefalet verildiği görülmüş olup 2023 yılında alınan meclis kararları ile belediyeye ait şirketlere kefil olmak üzere toplam 481 milyon 850 bin TL tutar için, iller bankası ve bazı özel bankalardan teminat mektubu alındığı bu kapsamda belediye başkanına borçlanma yapabilmesi için yetki verildiği tespit edilmiştir.

Encümen üyelerinin mevzuata uygun olmayan şekilde görevlendirildiği ve ödenek ödendiği, engelli memur çalıştırma zorunluluğuna uyulmadığı, 13 engelli memur istihdam edilmesi gerekirken 2 engelli memur çalıştırıldığı da raporda yer alan tespitlerdendir. yal

İdari para cezasından kaynaklı 682 bin 697 TL tutarında alacağının bulunduğu, bu cezaların tahsilini sağlamak adına son dört yıldır herhangi bir haciz işlemine başlanmadığı da belirlenmiştir.

Ayrıca ticari hatlı araçların bazılarından yönetmelik ve belediye meclisi tarafından belirlenen ücretlerin tahsil edilmediği de ortaya çıkmıştır. Büyükşehir belediyesi sınırları içerisindeki ticari nitelikteki plakaların İl Trafik Komisyonu kararları ve UKOME kararları ile ihalesiz ve süresiz olarak kullandırıldığı belirlenmiştir.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Belediyeler Sayıştay dışında ayrıca Bakanlık müfettişleri tarafından da denetime tabi tutulmakta mıdır? Bu denetimler ne sıklıkla gerçekleşmektedir?

2. Bakanlığınız müfettişleri tarafından yapılan incelemeler neticesinde elde edilen usule aykırı işlemlere dair bulgular üzerine hangi işlemler tesis edilmektedir?

3. Bugüne değin Erzurum Büyükşehir Belediyesi için kaç kez bakanlık müfettişi görevlendirilmiştir?

4. Erzurum Belediyesi tarafından gerçekleştirilen usule uygun olmayan işlemler üzerine başlatılmış herhangi bir soruşturma bulunmakta mıdır? Başlatılan soruşturmalar ne şekilde neticelenmiştir?

5. Sayıştay raporlarına da yansıyan usule aykırı işlemler; bakanlık müfettişleri tarafından da tespit edilmiş midir? Şayet bu tespitler bakanlık müfettişleri tarafından da yapıldı ise neden belediye hakkında herhangi bir yaptırım uygulanmamıştır?

6. Belediye'nin iller bankasına olan borcu toplamda ne kadardır?

7. ATM alanlarının ihalesiz kullanımına nasıl ve ne şekilde izin verilmiştir?

8. 2023 yılında alınan meclis kararları ile belediyeye ait şirketlere kefil olmak üzere toplam 481 milyon 850 bin TL tutar için, iller bankası ve bazı özel bankalardan teminat mektubu alındığı bu kapsamda belediye başkanına borçlanma yapabilmesi için yetki verildiği hususu yeterince incelenmiş midir? Bu konuda başlatılmış adli ve idari bir soruşturma var mıdır?

9. Encümen üyelerinin mevzuata uygun olmayan şekilde görevlendirildiği ve ödenek ödendiği tespiti bağlamında bu usulsüzlüğe nasıl onay verilmiştir?

10. Belediye'nin tasarrufu altında olan ve il sınırları içerisinde yer alan tüm taksi duraklarının ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullandırıldığı hususu - bağlamında başlatılmış adli ve idari bir soruşturma var mıdır?

11. Sayıştay raporlarında ortaya çıkan Erzurum Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yasalara, usule aykırı işlemler hakkında bir soruşturma başlatıldı mı? Sorumlular tespit edildi mi?

12. Şayet Sayıştay tarafından tespit edilen ve hepsi de usule aykırı ve kamu zararı teşkil eden işlemler hakkında halihazırda Bakanlığınızca başlatılan bir soruşturma yoksa bunun sebebi nedir?

13. Halihazırda iktidara ait olmayan tüm belediyeler hakkında yasal işlemler başlatılmış olup iktidar belediyeleri bundan azade midir?

14. İktidar partisine ait belediyelerin gerçekleştirdiği usule aykırı işlemler yaptırımsız mı kalacaktır?

15. Sayıştay raporlarına yansıyan usulsüzlükler ve oluşan kamu zararları yönündeki tespitlerden kaçı iktidar kaçı muhalefet belediyelerine aittir?