Akkuyu Nükleer Güç Santrali'nin ortaklık yapısına ilişkin
Demokrat Parti
Muhatap:
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar Kaynak göster
Haydar Altıntaş (Demokrat Parti), 8 Mayıs 2025 tarihinde 7/28435 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 50 gün sonra, 27 Haziran 2025).
Haydar Altıntaş (Demokrat Parti, İzmir). “Akkuyu Nükleer Güç Santrali'nin ortaklık yapısına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/28435, 8 Mayıs 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-28435-akkuyu-nukleer-guc-santrali-nin-ortaklik-yapisina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a2109ca6-5436-4695-a79f-0196b3f0c7b8
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 50 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan Bayraktar tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Saygılarımla. 08.05.2025
H ALTINTAŞ
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
Türkiye ile Rusya arasında 12 Mayıs 2010 tarihinde imzalanan hükümetlerarası anlaşmaya dayanarak Mersin ili Gülnar ilçesi sınırlarında yapımı süren Akkuyu Nükleer Güç Santrali (NGS), Türkiye'nin ilk nükleer enerji santrali olma özelliğini taşımakta olup, ülkemizin enerji politikası açısından stratejik bir projedir. Ancak santralin ortaklık yapısı, yerli katkı oranı, denetim mekanizmaları, ekonomik yükümlülükleri ve güvenlik riskleri kamuoyunda yoğun tartışmalara konu olmaktadır.
Santralin tamamının Rusya devletince finanse edilip işletilmesi ve Türk ortakların anlaşma kapsamında yüzde 49 oranında projeye dâhil olması öngörüşmüş olmasına rağmen bu yönde hala bir adım atılamamış olması, enerji güvenliğimiz ve stratejik bağımsızlığımız açısından soru işaretlerine yol açmaktadır. Ayrıca kamuoyuna yeterince açık olmayan uzun vadeli alım garantileri ve denetim süreçleri, projenin şeffaflığı konusunda ciddi kaygılar yaratmaktadır.
Bu çerçevede;
• |) Akkuyu NGS'nin mevcut ortaklık yapısı nedir? Akkuyu Nükleer A.Ş.'nin hissedarları ve pay oranları nelerdir?
SORULAR
İmzalanan uluslararası anlaşmaya göre, Akkuyu projesi kapsamında Türk şirketlerin yüzde 49 oranında projeye dâhil edilmesi öngörülmüş, ancak aradan geçen 15 yılda bu yönde bir adım atılamamıştır. Projeye Türkiye tarafının dâhil olması konusundaki zafiyetin sebepleri nelerdir?
Akkuyu NGS'nin işletmesinde görev yapan Türk şirketlerin ve mühendislerin oranı nedir? Yerli katkı oranı toplam yatırım bedeli içerisinde kaçtır?
Türk vatandaşlarının nükleer güvenlik, işletme ve denetim gibi stratejik alanlardaki istihdam oranı nedir?
Akkuyu NGS'de üretilen elektriğin satın alınmasına ilişkin devletin yükümlülükleri nelerdir? Alım garantisinin süresi, fiyatı ve koşulları nelerdir?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Alparslan Bayraktar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı ·
Akkuyu Nükleer Güç Santrali (NGS) Projesi kapsamında yürütülen tüm iş ve işlemler 12 Mayıs 2010 tarihinde imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyeti'nde Akkuyu Sahası'nda Bir Nükleer Güç Santralinin Tesisine ve İşletimine Dair İşbirliğine İlişkin Anlaşma (Hükümetlerarası Anlaşma)" hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir.
Akkuyu Nükleer A.Ş. proje şirketi özel hukuk hükümlerine tabi olarak kurulmuş olup, "Hükümetlerarası Anlaşma"nın 5 inci maddesinin beşinci fıkrasına göre hisselerin dağıtımı, yöneticilerin atanması, paydaşların yatırım biçimi, hisselerin transferine ilişkin kısıtlamalar, proje şirketi ve projeye uygulanabilir finansman mekanizmaları ile proje şirketinin şirket yönetimine ilişkin hususlar ulusal güvenlik ve ekonomi konularında ulusal çıkarların korunması amacıyla Türk Tarafi'nın rızasını gerektirmektedir.
Halihazırda Akkuyu NGS Projesi kapsamında 2024 yılı son çeyreği itibariyle ulaşılan yerlileştirme oranı 9054,73 olarak gerçekleşmiştir.
Akkuyu NGS Projesi kapsamında an itibariyle yaklaşık 20 bin kişi görev almakta olup, 4 güç ünitesinin tamamının devreye alınmasıyla birlikte, işletmeye yönelik olarak 4 bin personele ihtiyaç olacaktır. İlk etapta bu personelin yüzde 30'unun Türk olması planlanmaktadır. Sonraki yıllarda ise bu oranın önemli seviyede artırılması hedeflenmektedir.
Hükümetlerarası Anlaşma'da belirtildiği üzere Elektrik Üretim Anonim Şirketi (EÜAŞ), Proje Şirketinden NGS"de üretilmesi planlanan elektriğin Ünite 1 ve Ünite 2 için 9670'ine ve Ünite 3 ve Ünite 4 için 9030'una tekabül eden sabit miktarlarını her bir güç ünitesinin ticari işletmeye alınma tarihinden itibaren 15 yıl boyunca 12,35 ABD Doları Cent/KWh ağırlıklı ortalama fiyattan satın alacaktır. Akkuyu NGS Projesinin ekonomik ömrü 60 yıl olup 80 yıla kadar da uzatılabilmektedir. Alım garantisi ise sadece 15 yıl ve üretilecek elektriğin ortalama 9650'si için geçerlidir. Bu fiyatta eskalasyon ve hazine garantisi yoktur. Üstelik 2037'den sonraki dönemin tamamında Şirketin net kârının 9020"si Hazinemize aktarılacaktır.