Hazır yemek sektöründeki KDV oranlarına ilişkin
Kaynak göster
Mahmut Tanal (CHP), 26 Ağustos 2025 tarihinde 7/33063 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 56 gün sonra, 21 Ekim 2025).
Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Hazır yemek sektöründeki KDV oranlarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/33063, 26 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-33063-hazir-yemek-sektorundeki-kdv-oranlarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/689b078c-cd28-4dc5-9404-0198ea8f4083
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- Bakanlığa iletildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 56 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 48 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)T.B.M.M.
CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı
Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
CHP vam. 26 Ağustos 2025 9 3 p li 3 cevaplandırılmasını arz ederim. 22.08.2025
Yemek sektöründe kullanılan tüm girdiler (sebze, et, süt, temel gıda maddeleri vb.) "1 KDV ile alınmasına rağmen, işletmeler satışlarını "10 KDV oranıyla yapmak zorunda bırakılmaktadır. Bu durum, sektörde "9'luk bir KDV açığı yaratmakta, işletmelerin kâr marjlarını sıfırlamakta ve esnafı iflasa sürüklemektedir.
Anayasa'nın 73. maddesi uyarınca vergilendirme mali güce göre yapılmalı, 173. madde uyarınca ise devlet esnaf ve sanatkârı korumalıdır. Ancak mevcut uygulama bu iki anayasal hükme de aykırıdır.
Bu bağlamda;
SORULAR
Yemek sektöründe girdiler Yl KDV iken satışların "010 KDV'ye tabi tutulmasının gerekçesi nedir?
Bu uygulamanın, işletmeleri kâr marjını sıfırlayarak iflasa sürüklediği yönündeki şikâyetler Bakanlığınızın bilgisi dahilinde midir?
Girdi—çıktı KDV farkının, işletmeleri kayıtdışı faturalandırma ve usulsüz işlemlere yöneltebileceği yönündeki kaygılar hakkında Bakanlığınızın değerlendirmesi nedir?
Yemek sektöründeki işletmelerin mali sürdürülebilirliğini sağlamak adına KDV oranlarının yeniden düzenlenmesi için bir çalışma yapılmakta mıdır?
Anayasa'nın 173. maddesinde devlete yüklenen esnafı koruma görevi kapsamında, yemek sektöründe faaliyet gösteren küçük ve orta ölçekli işletmelerin iflas riskine karşı ne tür tedbirler alınmaktadır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Şimşek, Hazine ve Maliye Bakanı ·
İlgi yazınız ekinde alınan Şanlıurfa Milletvekili Sayın Av. Mahmut TANAL 'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.
Meke
Mehmet ŞİMŞEK Bakan
Bilgilerini ve gereğini arz ederim.
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4
7133063 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni
Sayın Av. Mahmut TANAL, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.
Vergi politikamızın temel eksenini Kalkınma Planları, Orta Vadeli Programlar ve Yıllık Programlarda öngörülen tedbir ve politikalar oluşturmakta, vergi oran ve tutarları da bu kapsamda; kamu mali disiplini göz önünde bulundurularak, para politikasını desteklemek üzere sektörel veriler ve büyüme, ödemeler dengesi, enflasyon gibi makroekonomik göstergelere doğrudan ve dolaylı etkileri detaylı bir şekilde analiz edilmek suretiyle tespit edilmektedir.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 28'inci maddesi uyarınca katma değer vergisi (KDV) oranları, 2007/13033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (BKK) eki (1) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için "ol, (11) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için "610, bu listelerde yer almayan vergiye tabi işlemler içinse 920 olarak tespit edilmiştir.
Söz konusu BKK eki (II) sayılı listenin 24'üncü sırasında ise; "Gazino, açık hava gazinosu, bar, dans salonu, diskotek, pavyon, taverna, birahane, kokteyl salonu ve benzeri yerler hariç olmak üzere kahvehane, kır kahvesi, çay bahçesi, çay ocağı, kıraathane, kafeterya, pastane, ayakta yemek yenilen yerler, yemeği pakette satan veya diğer şekillerde yemek hizmeti sunan yerler, lokanta, içkili lokanta, kebapçı ve benzeri yerlerde verilen hizmetler (bu yerlerde verilen hizmetlerin alkollü içeceklere isabet eden kısmı hariç)" ibaresi yer almakta olup sıra kapsamında yeme-içme hizmetlerine uygulanan KDV oranı 9010 olarak belirlenmiştir.
51 Seri No.lu KDV Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile adı geçen BKK eki (II) sayılı listenin 24'üncü sırasında sayılan yiyecek ve içecek hizmeti sunan yerlerdeki yanlış uygulamaların ve suistimallerin önüne geçilmesine yönelik KDV Genel Uygulama Tebliğinin "111/B-2.4. Yiyecek ve İçecek Sunulan Yerlerde KDV Oran Uygulaması" başlıklı bölümünde değişiklikler yapılarak yukarıda belirtilen yerlerin tanımı ve tasnifinde "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik" ve ilgili diğer mevzuatın esas alınacağı belirtilmiş ve bu işletmelerin prensip olarak hizmet işletmesi mahiyetinde oldukları, buralarda imal edilen veya dışarıdan temin edilen gıda maddelerinin buralarda veya dışarıda tüketilmek üzere müşterilere satışında 9010 (alkollü içeceklerde 9020) oranında KDV hesaplanacağı örneklere de yer verilmek suretiyle açıklanmıştır.
Bu çerçevede, yiyecek ve içecek hizmetlerine yönelik işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığı halde müşterilerine masa, oturma yeri, tezgâh gibi servis yapılabilen alanlarda
Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 yiyecek ve içecek hizmetleri sunanların bu yerlerde yaptıkları gıda maddeleri satışları da adı geçen BKK eki (II) sayılı listenin 24'üncü sırası kapsamında değerlendirilmekte, ayrıca ruhsatsız bir şekilde hizmet veren bu işletmeler ilgili mahalli idare birimlerine bildirilmektedir.
Bu doğrultuda, vergi kayıp ve kaçaklarının önlenmesi ve mükellefler arasında rekabetin korunması amacıyla konuyla ilgili düzenli denetimler yapılmaktadır.
Diğer taraftan, T. Halk Bankası A.Ş. tarafından esnaf ve sanatkârların finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanmasını teminen 2002 yılından itibaren Hazine faiz destekli krediler kullandırılmaktadır. Banka aracılığıyla esnaf ve sanatkârlara kullandırılan bu kredilere cari faiz oranları esas alınarak 9050 indirim uygulanmakta olup indirim nedeniyle oluşan fark Bakanlığımız bütçesinden karşılanmaktadır. Bu kapsamda esnaf ve sanatkârlara 2024 yılsonunda 37,7 milyar TL tutarında faiz desteği sağlanmış olup bu desteğin 2025 yılsonunda 60 milyar TL'ye ulaşması öngörülmektedir.
Sağlanan bu imkân kapsamında, yıllar içinde geniş bir kesime ulaşılmış olup esnaf ve sanatkârlar için finansmana erişim kolaylaştırılmış ve ekonomik faaliyetlerin sürdürülebilirliği desteklenmiştir.
Ayrıca, ülkemizde vergi adaletinin artırılması, sabit gelirli vatandaşlarımızın vergi yükünün azaltılması ve küçük ölçekli işletmeleri teşvik etmek amacıyla geçtiğimiz dönemde çok önemli düzenlemeler yapılmıştır. Bu kapsamda, 26.10.2021 tarihli ve 31640 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7338 sayılı Vergi Usul Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 1'inci maddesiyle 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunumuza eklenen Mükerrer 20/A maddesi ile ağırlıklı olarak esnaflarımızın oluşturduğu basit usule tabi 850 bin mükellefimizin elde ettiği ticari kazançları gelir vergisinden istisna edilmiştir.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48'inci maddesinin birinci fıkrasında "Amme borcunun vadesinde ödenmesi veya haczin tatbiki veyahut haczolunmuş malların paraya çevrilmesi amme borçlusunu çok zor duruma düşürecekse, borçlu tarafından yazı ile istenmiş ve teminat gösterilmiş olmak şartıyla, alacaklı amme idaresince veya yetkili kılacağı makamlarca; amme alacağı 36 ayı geçmemek üzere ve faiz alınarak tecil olunabilir." hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla bu hüküm doğrultusunda, cari oranda tecil faizi alınarak tecil ve taksitlendirme kapsamına giren borçlarının taksitlendirilmesi mümkün bulunmaktadır.
Devlet Mah, Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sgbsoryonergelerrehmb.gov.r Elektronik Ağ: www.hmb.gov.tr
Mehmet ŞİMŞEKBakan